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治理車輛噪音擾民 嚴(yán)罰還需執(zhí)法韌性

在目前的技術(shù)條件下,抓住“首個(gè)”恐怕不是難事,難的是首個(gè)之后。機(jī)動(dòng)車噪音污染能否得到切實(shí)治理,真正需要解決的問(wèn)題,仍然是能否違法必究。

12月2日,一輛噪聲高達(dá)117分貝的改裝摩托車被上海警方查處。這是自12月1日上海開(kāi)始實(shí)施機(jī)動(dòng)車噪音污染治理新規(guī)后,被查處的首例違法案件。

機(jī)動(dòng)車噪音擾民的事件在各地時(shí)有發(fā)生,幾成頑疾。有的車主為了追求刺激和所謂的個(gè)性時(shí)尚,隨意對(duì)機(jī)動(dòng)車消音設(shè)備進(jìn)行改裝。他們常常半夜出動(dòng),在夜深人靜人們休息的時(shí)刻,飆車于街頭;有的干脆大白天也招搖過(guò)市,轟轟烈烈穿行在密集車流中。這種噪音污染,不僅嚴(yán)重干擾了居民日常生活,也對(duì)正常出行帶來(lái)了危險(xiǎn)。要求對(duì)其進(jìn)行切實(shí)治理的呼聲,一直此起彼伏。

日前,上海市發(fā)布機(jī)動(dòng)車噪音污染治理辦法,據(jù)悉,這是全國(guó)首個(gè)機(jī)動(dòng)車噪音污染治理辦法,根據(jù)該辦法的規(guī)定,自12月1日起,上海全天禁止噪音超過(guò)80分貝的九座以下客車在本市道路(高速公路除外)行駛;每天21時(shí)至次日7時(shí)禁止噪音超過(guò)80分貝的摩托車在本市道路行駛。上述那輛違法改裝并且噪音高達(dá)117分貝的摩托車,就是在凌晨呼嘯而過(guò)被舉報(bào)后遭查處的。

對(duì)這種無(wú)視他人權(quán)益,只顧自己痛快的機(jī)動(dòng)車噪音污染制造者給予懲處,網(wǎng)上輿論幾乎一邊倒地予以支持。很顯然,此舉順應(yīng)民意、維護(hù)了人們的正當(dāng)權(quán)益。我國(guó)很早就出臺(tái)了環(huán)境噪聲污染防治法,各地也有一些相關(guān)的執(zhí)行條例,但是在涉及機(jī)動(dòng)車噪音污染方面,許多規(guī)定卻語(yǔ)焉不詳,過(guò)于籠統(tǒng)。目前,機(jī)動(dòng)車在我國(guó)尤其是在城市中極為普及,與人們生活息息相關(guān)。由此,關(guān)于機(jī)動(dòng)車噪音污染的治理,也應(yīng)與時(shí)俱進(jìn),以適應(yīng)城市的飛速發(fā)展。希望上海的辦法能夠讓其他地方有所借鑒,切實(shí)治理好機(jī)動(dòng)車噪聲污染。

新規(guī)出臺(tái),查處違法雷厲風(fēng)行,如此做法當(dāng)然大快人心,不僅震懾了違法者,對(duì)新規(guī)的普及也大有裨益。值得注意的是,這樣的雷厲風(fēng)行能不能夠持久?應(yīng)該說(shuō),許多治理?xiàng)l例和規(guī)定并不是缺乏針對(duì)性,甫一出臺(tái)之時(shí),執(zhí)行起來(lái)也是聲勢(shì)浩大、雷厲風(fēng)行、成果顯著。但是,由于缺少執(zhí)法韌性,一些頑疾很快就故態(tài)復(fù)萌。

所謂運(yùn)動(dòng)式治理,說(shuō)的就是這種情況。而從治理機(jī)動(dòng)車噪音污染來(lái)看,很多違法行為都發(fā)生在夜間。此時(shí)人們大都休息,執(zhí)法者也概莫能外,這個(gè)時(shí)段顯然是執(zhí)法的薄弱時(shí)間,否則,飆車者也不會(huì)常常選擇夜間活動(dòng)。而上海查處的首例機(jī)動(dòng)車噪音違法,從凌晨5時(shí)接到舉報(bào)到中午找到違法者,用時(shí)五六個(gè)小時(shí),這個(gè)查處速度應(yīng)該說(shuō)不慢。新規(guī)剛剛開(kāi)始實(shí)施,希望這種“速查速糾”能夠持久。

實(shí)際上,執(zhí)法的嚴(yán)肅性和公信力,不僅在于速度,更在于其耐力和韌性。人們對(duì)“運(yùn)動(dòng)式”治理頗有微詞,就在于其缺乏耐力和韌性,不僅導(dǎo)致治理前功盡棄,而且讓法規(guī)和執(zhí)法失去公眾的信任。在目前的技術(shù)條件下,抓住“首個(gè)”恐怕不是難事,難的是“首個(gè)”之后。機(jī)動(dòng)車噪音污染能否得到切實(shí)治理,真正需要解決的問(wèn)題,仍然是能否違法必究。

(新媒體責(zé)編:wb001)

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