“世上最了解你的，也許不是家人，而是彈窗廣告。”社交網(wǎng)絡(luò)上，一位網(wǎng)友這樣說道。如今，當(dāng)你打開一些網(wǎng)站，撲面而來的彈窗廣告似乎總能擊中你的內(nèi)心：剛搜索了一件襯衫，就能彈出服裝店鋪的鏈接;只是隨便收藏了幾個商品，就能不停收到它們“降價促銷”的信息。這讓網(wǎng)友不勝其擾的同時，更擔(dān)心自己的信息安全問題。

彈窗廣告，一個老生常談的話題。它的治理難點在于，彈窗廣告就如同營銷電話，本質(zhì)是一種行業(yè)內(nèi)通用的市場營銷行為，有其合法性，因此不宜“一刀切”禁止。但現(xiàn)實早已證明，如果不加限制，彈窗廣告就變成了騷擾廣告，營銷電話就變成了騷擾電話。如何避免彈窗廣告騷擾用戶，法律是這樣規(guī)定的，“在互聯(lián)網(wǎng)頁面彈出等形式發(fā)布廣告，應(yīng)當(dāng)顯著表明關(guān)閉標(biāo)志，確保能一鍵關(guān)閉”。規(guī)定如此清晰明了，操作也并無難處。然而令人無奈的是，相關(guān)部門多次開展整治活動，卻依然無法根治這種“牛皮癬”，真不知其有什么“通天本領(lǐng)”!

如果彈窗僅僅是使網(wǎng)頁瀏覽變得不便捷，或許還可以忍受，但新近披露的一些事實表明，它可能沒那么簡單。《人民日報》不久前報道，有些不法商家通過主頁劫持給彈窗廣告“加戲”，導(dǎo)致色情暴力信息泛濫;還有彈窗廣告可以實現(xiàn)“精準(zhǔn)推送”，其背后很可能是用戶隱私被過度獲取，而且用戶一旦被誘導(dǎo)點擊，被盜取了賬號密碼資料等，很可能會成為電信詐騙的對象;更有甚者，形成了一種“Wi—Fi探針”技術(shù)，通過獲取用戶手機地址收集用戶信息，然后冒充用戶連接的Wi—Fi，在手機界面投放無法消除的廣告，給網(wǎng)友帶來困擾。

種種現(xiàn)象，都是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)霸凌的具體表現(xiàn)。所謂網(wǎng)絡(luò)技術(shù)霸凌，即利用技術(shù)、服務(wù)或資源優(yōu)勢，脅迫用戶簽署協(xié)議、使用服務(wù)，侵害用戶的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)選擇權(quán)、知情權(quán)等合法權(quán)益。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息服務(wù)發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)霸凌形式也在不斷演變，不僅有“瀏覽器主頁劫持”、彈窗廣告等問題，更有無隱私條款、強制授權(quán)采集信息、“全家桶”強制下載等現(xiàn)象。由于一些平臺比較龐大，用戶的選擇權(quán)有限，多數(shù)時候只能被動接受，這就嚴(yán)重侵犯了網(wǎng)絡(luò)用戶的知情同意權(quán)，削弱了他們的安全感、滿意度，需要法律為他們撐腰，對霸凌說不。

結(jié)合一些國家地區(qū)的經(jīng)驗做法來看，反制霸凌技術(shù)，就應(yīng)該劃清紅線、明確底線，讓踩線的企業(yè)付出沉重代價。以“史上最嚴(yán)”的歐盟《數(shù)據(jù)保護通用條例》為例，如果企業(yè)侵犯了數(shù)據(jù)權(quán)利和自由，輕者處以1000萬歐元或者企業(yè)上一年度全球營收的2%(兩者取其高)的罰款;重者處以2000萬歐元或者企業(yè)上一年度全球營收的4%(兩者取其高)的罰款。在我們這里，如果可以對企業(yè)天價罰款，它們還敢這樣為所欲為嗎?如果法律能堅定捍衛(wèi)網(wǎng)絡(luò)用戶的合法權(quán)益，那些不正規(guī)、未備案的“野網(wǎng)站”“野平臺”，還敢當(dāng)“牛皮癬”嗎?

一段時間以來，考慮到網(wǎng)絡(luò)開放創(chuàng)新的技術(shù)特點，我們的網(wǎng)絡(luò)治理思路總體上是審慎包容的。這固然給企業(yè)留下了不斷試錯的空間，但也有可能給社會留下了底線擊穿的風(fēng)險。就如同彈窗廣告一樣，簡單地規(guī)定“一鍵關(guān)閉”，而不是付出實質(zhì)代價，一些企業(yè)就會膽大妄為。網(wǎng)絡(luò)霸凌同樣如此，許多問題磨磨蹭蹭不能解決，不是因為管不了，而是法律不夠硬，執(zhí)行沒依據(jù)。就此而言，還是要再次呼吁，我們非常需要專門的法律捍衛(wèi)個人信息保護權(quán)!

(新媒體責(zé)編：wb001)