世界貿(mào)易組織第12屆部長級會議定于今年6月中旬在日內(nèi)瓦舉行，6月11日，國際知名媒體《經(jīng)濟學人》在官方公眾號發(fā)表了專題文章，由中央財經(jīng)大學中國互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟研究院副院長歐陽日輝署名的《WTO MC12重啟 數(shù)字經(jīng)濟成為全球經(jīng)濟復蘇和增長的核心引擎》，文中就這次會議的議題作了分析，并預測數(shù)字經(jīng)濟將成為后疫情時代全球經(jīng)濟復蘇和增長的核心引擎。

　　以下為全文內(nèi)容：

　　疫情以來，全球數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境深刻調(diào)整，數(shù)字經(jīng)濟正在成為重組全球要素資源、重塑全球經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、改變?nèi)�球競爭格局的關(guān)鍵力量。在此大背景下，世界貿(mào)易組織(WTO)第12屆部長級會議(MC12)定于今年6月中旬在日內(nèi)瓦舉行，后疫情時代的全球經(jīng)濟復蘇和增長勢必將成為本次WTO部長級會議的最重要議題。

　　一、數(shù)字經(jīng)濟推動后疫情時代全球經(jīng)濟高質(zhì)量復蘇

　　數(shù)字經(jīng)濟是伴隨著數(shù)字技術(shù)研發(fā)和應用發(fā)展起來的新型經(jīng)濟形態(tài)。從1996年美國學者唐·泰普斯科特提出數(shù)字經(jīng)濟概念，數(shù)字經(jīng)濟一詞的內(nèi)涵不斷豐富和外延不斷拓展。隨著數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展，越來越多地與實體經(jīng)濟或傳統(tǒng)經(jīng)濟交織在一起，清晰地界定或者描繪數(shù)字經(jīng)濟不是容易的事情。當前，社會各界廣泛認可的數(shù)字經(jīng)濟界定是2016年G20杭州峰會通過的《二十國集團數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展與合作倡議》中提出的，即數(shù)字經(jīng)濟是指以使用數(shù)字化的知識和信息作為關(guān)鍵生產(chǎn)要素、以現(xiàn)代信息網(wǎng)絡作為重要載體、以信息通信技術(shù)的有效使用作為效率提升和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化的重要推動力的一系列經(jīng)濟活動。

　　數(shù)字經(jīng)濟成為推動全球經(jīng)濟增長、促進國際交流與合作的重要動能。世界各國都看到了數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展趨勢，積極出臺推動本國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略。疫情之中，全球經(jīng)濟持續(xù)下行的背景下，數(shù)字經(jīng)濟成為拉動全球經(jīng)濟增長，推動經(jīng)濟復蘇的主要動力。《全球數(shù)字經(jīng)濟白皮書》顯示，2020年全球數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模達到32.6萬億美元，同比增長3%，高于同期全球 GDP 名義增速 5.8 個百分點;數(shù)字經(jīng)濟占國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)比重由 2018 年的 40.3% 增長至 2020 年的43.7%，提升了 3.4個百分點。數(shù)字經(jīng)濟對原有的全球治理理念、規(guī)則、秩序提出新的挑戰(zhàn)，也帶來了一系列新的亟待解決的問題，當前迫切需要一個相應的監(jiān)管體系和治理環(huán)境，以引導數(shù)字經(jīng)濟規(guī)范化發(fā)展。

　　如何讓數(shù)字經(jīng)濟為后疫情時代全球經(jīng)濟增長添磚加瓦，我有以下幾個觀點：

　　第一，WTO 等多邊機制仍是全球數(shù)字經(jīng)濟治理的重要平臺。全球數(shù)字經(jīng)濟治理需要多種渠道，G20、《數(shù)字經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》(DEPA)等是討論數(shù)字經(jīng)濟重要議題的場所，2000年以來在全球簽訂的183個貿(mào)易協(xié)定中逐步形成了圍繞數(shù)字經(jīng)濟的多邊協(xié)定，對全球數(shù)字經(jīng)濟規(guī)則的影響力仍然較大。依托雙邊和多邊合作機制，開展數(shù)字經(jīng)濟標準國際協(xié)調(diào)和數(shù)字經(jīng)濟治理合作，才能促進包容性、普惠性、多樣性、創(chuàng)新性的數(shù)字治理。

　　第二，發(fā)揮數(shù)字技術(shù)的引領作用，共同應對后疫情時代數(shù)字化轉(zhuǎn)型的新挑戰(zhàn)。推動區(qū)塊鏈等數(shù)字技術(shù)進一步發(fā)展，建設安全、高效和普惠的新金融體系。以數(shù)字技術(shù)驅(qū)動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加速全社會生活方式和社會治理模式的變革。

　　第三，加強數(shù)字基礎設施和數(shù)據(jù)要素流動等領域的合作。深入實施數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，需要不斷完善數(shù)字基礎設施，激活數(shù)據(jù)要素發(fā)展?jié)撃埽�全球互�?lián)互通才能推動數(shù)字經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展。

　　第四，數(shù)字貨幣是全球數(shù)字經(jīng)濟競爭的焦點。數(shù)字貨幣是采用數(shù)字技術(shù)的貨幣，包括法定數(shù)字貨幣、虛擬貨幣和可信賴機構(gòu)的數(shù)字貨幣。根據(jù)白宮披露數(shù)據(jù)，2021年11月，在美國由非國家發(fā)行的數(shù)字資產(chǎn)總市值達3萬億美元，而在2016年11月初這一數(shù)據(jù)僅為約140億美元。未來，數(shù)字貨幣很有可能重構(gòu)金融模式和貨幣體系。這是現(xiàn)實的挑戰(zhàn)，也是未來的機遇。

　　在全球經(jīng)濟“倒春寒”的大環(huán)境下，數(shù)字經(jīng)濟仍然在蓬勃發(fā)展，煥發(fā)出前所未有的生機，成為撬動經(jīng)濟增長的主要動能之一。

　　二、MC12將為全球經(jīng)濟帶來什么

　　據(jù)WTO官方消息，世貿(mào)組織將于6月12日至15日在日內(nèi)瓦舉行四年多來的首次部長級會議，也就是第12屆WTO部長級會議，簡稱MC12。它是WTO最高決策權(quán)力機構(gòu)，一般每兩年舉行一次。MC12原定于2020年6月在哈薩克斯坦首都努爾蘇丹舉行，后因疫情推遲，此后再次因奧密克戎毒株蔓延而推遲。會議討論的主要議題包括：疫情應對、漁業(yè)、食品安全、電子商務關(guān)稅禁令、世貿(mào)組織改革、環(huán)境等。

　　在MC12的原有日程中，雖然作為重點議題的一直是有關(guān)新冠疫苗知識產(chǎn)權(quán)豁免問題和WTO針對疫情的應對措施，但是MC12的前景、涉及知識產(chǎn)權(quán)、WTO改革以及糧食短缺危機及其對全球供應鏈的破壞等議題也不應當被忽略。那么，MC12將為全球經(jīng)濟帶來什么?我認為有以下幾點：

　　第一，再次證明創(chuàng)新和技術(shù)在促進經(jīng)濟增長方面的重要性。在全球食品和能源價格上漲、債務困境和地緣政治交織的后疫情時代，世界經(jīng)濟正在向數(shù)字化和信息化轉(zhuǎn)變。在未來，全球經(jīng)濟發(fā)展主導權(quán)主要表現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈的創(chuàng)新方面，要想把握主導權(quán)，就必須要采取創(chuàng)新驅(qū)動的方式。

　　第二，促進各國政府出臺政策支持向數(shù)字經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。讓越來越多的國家采取“新產(chǎn)業(yè)政策”，通過支持創(chuàng)新和技術(shù)升級來促進經(jīng)濟增長。

　　第三，讓國際合作進一步加強。MC12能夠通過國際合作增強各國對數(shù)字政策的共同理解，在促進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展和追求更加有效的技術(shù)創(chuàng)新等方面發(fā)揮重要作用，并且在全球經(jīng)濟重啟之時防止貿(mào)易緊張和疫情反撲，從而為創(chuàng)新、投資和跨境商業(yè)繁榮奠定更堅實的基礎。

　　世界貿(mào)易組織副總干事 Anabel GONZLEZ 此前公開表示，人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、3D 打印和區(qū)塊鏈等數(shù)字經(jīng)濟體系正在改變商品和服務的生產(chǎn)、交易、交付及消費方式。世貿(mào)組織最近的一項研究也發(fā)現(xiàn)，數(shù)字技術(shù)到 2030 年可以助力多達 34% 的貿(mào)易增長。但是，世界銀行《2016世界發(fā)展報告：數(shù)字紅利》稱，數(shù)字技術(shù)在全世界的迅速普及正在推動經(jīng)濟增長，也從多方面增加發(fā)展機遇;但技術(shù)變革所產(chǎn)生的效益并未被均衡分配給全球勞動者。我想，MC12的目標既要把全球經(jīng)濟從停滯的泥潭中帶出來，更要利用數(shù)字經(jīng)濟彌合傳統(tǒng)經(jīng)濟全球化的裂痕。

　　三、全球數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展和治理需要眾人的智慧

　　推動全球數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展、解決全球性治理問題，不僅需要各個主權(quán)國家政府間合作，更需要多方參與、多元共治。中國倡導構(gòu)建和平、安全、開放、合作、有序的網(wǎng)絡空間命運共同體，數(shù)字經(jīng)濟時代將比以往更強調(diào)多元主體，區(qū)塊鏈技術(shù)帶來的去中心化的分布式治理為傳統(tǒng)集權(quán)式治理提供了創(chuàng)新的思路。只有體現(xiàn)多元主體的意愿和利益，遵循共建的全球數(shù)字經(jīng)濟治理規(guī)則，才能縮小國際數(shù)字鴻溝，從而建立數(shù)字新世界新文明，讓全球各國受益共贏。

　　數(shù)字經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展將推動人類文明邁向新的更高的形態(tài)。數(shù)字文明是一種基于大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等新一代智能的信息通信技術(shù)，以高科技為主要特征的文明形態(tài)。

　　在MC12即將重啟、全球經(jīng)濟開始復蘇的后疫情時代，各國將加大金融、物流、電子商務等領域的合作模式創(chuàng)新，積極參與國際合作。這次WTO部長級會議，理應有創(chuàng)新引領的篤定，變革突破的勇氣，以及技術(shù)向善的溫暖。全球數(shù)字經(jīng)濟在多元主體的共同努力下將隨之迸發(fā)出更大的能量，引領全球經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，推動人類社會進入數(shù)字文明時代。

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