物有甘苦,嘗之者識;道有夷險,履之者知。交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法,從來不是一份簡單的工作,既要求執(zhí)法部門嚴(yán)格規(guī)范處罰實(shí)施,也要求優(yōu)化執(zhí)法方式,深入踐行執(zhí)法為民;既要優(yōu)化強(qiáng)化自身執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),也要深化區(qū)域執(zhí)法協(xié)作,提升交通運(yùn)輸執(zhí)法效能。

險夷不變應(yīng)嘗膽,道義爭擔(dān)敢息肩。今年5月,迎來了全國第十個“路政宣傳月”,江西省宜春市交通運(yùn)輸執(zhí)法支隊(duì)以此為契機(jī),緊緊圍繞“公路人人護(hù),路暢心舒暢”活動主題,走進(jìn)現(xiàn)場、走進(jìn)群眾、走進(jìn)企業(yè),共同凝聚愛路護(hù)路強(qiáng)大共識,營造社會共治、全民參與的公路安全保護(hù)良好氛圍,進(jìn)一步推動宜春交通運(yùn)輸執(zhí)法工作實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展。

“面對面”說法普法 讓宣傳走心入心 “船的力量在帆上,人的力量在心上”,心朝一處想,勁才會往一處使,這個道理同樣適用于路政管理。為營造廣大群眾了解公路、關(guān)心公路、愛護(hù)公路的良好氛圍,今年5月以來,宜春市交通運(yùn)輸執(zhí)法支隊(duì)通過在人員密集地設(shè)置宣傳咨詢臺、擺放宣傳展板、發(fā)放宣傳資料、懸掛橫幅、出動執(zhí)法宣傳車、語音播放等形式,向廣大群眾普及《公路法》《公路安全保護(hù)條例》《超限運(yùn)輸車輛行駛公路管理規(guī)定》等,讓路政管理相關(guān)法律法規(guī)走進(jìn)群眾生活,走進(jìn)群眾心里。

“在公路旁可以建房么?要隔多遠(yuǎn)呢?”“我們想在連接公路的地方開個口子,法律法規(guī)允許么?需要辦理什么手續(xù)?”……宜春市交通運(yùn)輸執(zhí)法支隊(duì)治超大隊(duì)負(fù)責(zé)人龔忠蔚在活動現(xiàn)場,對群眾提出的問題,耐心詳細(xì)地進(jìn)行答疑解惑。同時,宜春市交通運(yùn)輸執(zhí)法支隊(duì)深入公路沿線、源頭企業(yè)、建筑工地、學(xué)校、社區(qū)等地開展宣講活動,解讀最新政策,指導(dǎo)企業(yè)合法規(guī)范裝載,落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,聽取廣大群眾對路政工作的意見建議,了解司機(jī)和群眾的相關(guān)訴求,凝聚共識、改進(jìn)工作,為群眾安全出行提供有溫度的交通運(yùn)輸服務(wù)。此外,宜春市交通運(yùn)輸執(zhí)法支隊(duì)制作了一期“公路人人護(hù) 路暢心舒暢”專刊在宜春廣播電視臺刊播,深入宣傳為民服務(wù)的典型經(jīng)驗(yàn),樹立執(zhí)法隊(duì)伍的良好形象。

據(jù)統(tǒng)計,自“路政宣傳月”活動開展以來,宜春市共出動交通運(yùn)輸執(zhí)法人員476人次,走訪企業(yè)103家,走訪學(xué)校6所,制作宣傳展板38塊,發(fā)放宣傳單3182張、宣傳手冊1726份、宣傳袋581只、宣傳扇550把,努力營造知法守法、愛路護(hù)路的良好氛圍。“肩并肩”創(chuàng)新機(jī)制 跨部門聯(lián)勤聯(lián)動

歷史的道路從來不會只是坦途,會有重巒疊嶂,也會有激流險灘,只有不懼險夷之道,才可于變局中開新局。

自交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法改革以來,交通運(yùn)輸執(zhí)法部門與公路部門長期分別對路政執(zhí)法和公路養(yǎng)護(hù)進(jìn)行管理,這一新形勢要求交通運(yùn)輸執(zhí)法部門進(jìn)一步完善聯(lián)合執(zhí)法體制機(jī)制,健全執(zhí)法工作體系。為共同守護(hù)一方公路有序暢通,保障群眾出行安全,宜春市交通運(yùn)輸執(zhí)法支隊(duì)經(jīng)過不斷調(diào)研實(shí)踐,大膽探索與創(chuàng)新,充分結(jié)合交通運(yùn)輸執(zhí)法部門與公路養(yǎng)護(hù)部門的職權(quán)特點(diǎn),與公路養(yǎng)護(hù)部門聯(lián)合出臺了《宜春市普通公路路政執(zhí)法與公路養(yǎng)護(hù)管理聯(lián)動工作制度》(簡稱《制度》),創(chuàng)新建立了普通公路路產(chǎn)路權(quán)保護(hù)機(jī)制,明確了聯(lián)席會議機(jī)制、聯(lián)合巡查模式、日常協(xié)作工作方式及信息共享方法,逐條逐項(xiàng)明確權(quán)責(zé),共同對公路進(jìn)行管養(yǎng)。

根據(jù)《制度》要求,一方面雙方定期開展聯(lián)合整治行動,重點(diǎn)圍繞路域環(huán)境、案件處罰、涉路許可事項(xiàng)審批等重難點(diǎn)工作;另一方面完善日常協(xié)作工作方式,雙方日常工作中,需要對方配合,可以通過工作群或者電話告知,并發(fā)送《養(yǎng)護(hù)巡查情況告知書》,請求協(xié)助。在宜春市交通運(yùn)輸執(zhí)法支隊(duì)探索實(shí)踐下,保護(hù)路產(chǎn)路權(quán)、查處涉路違法、整治路域環(huán)境等工作實(shí)現(xiàn)了“1﹢1>2”的效果。

聯(lián)動工作制度實(shí)施以來,宜春市共辦理路產(chǎn)損壞賠償案件453件,挽回路產(chǎn)損失26.26萬元,辦理路政涉路工程許可43件(結(jié)案率100%),大件運(yùn)輸963件(結(jié)案率100%),查處各類路政涉路案件38件(結(jié)案率100%);開展上門走訪128次,拆除違法搭建51處,整治違法采挖4處,清理違法堆放323處,清理占路為市456處,拆除非公路標(biāo)志牌674塊,鏟除非法種植物5處,為保護(hù)公路路產(chǎn)、維護(hù)公路路權(quán),保障公路安全暢通發(fā)揮了積極作用。“點(diǎn)對點(diǎn)”精準(zhǔn)治超 從源頭齊抓共管 打擊超限運(yùn)輸,維護(hù)貨運(yùn)安全,宜春“一直在路上”。治超工作開展以來,宜春市交通運(yùn)輸執(zhí)法部門主動履行治超牽頭單位職責(zé),與各治超成員單位共同努力,取得了治超攻堅(jiān)戰(zhàn)的勝利。近年來,貨車非法改裝、“百噸王”“黃牛”現(xiàn)象從猖獗一時到基本遏制,營造了良好的運(yùn)輸環(huán)境;科技治超從“無”到“有”,全市建立了53個不停車檢測點(diǎn),科技治超成效明顯;路面執(zhí)法從原來的單一部門執(zhí)法到建立多部門聯(lián)勤聯(lián)動機(jī)制,常態(tài)化開展路警協(xié)同聯(lián)動,形成治超高壓態(tài)勢;源頭治理從監(jiān)管空白到建立省市縣三級監(jiān)控體系,追溯源頭,處罰源頭,壓實(shí)了企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任……宜春市有效遏制了貨車違法超限超載現(xiàn)象,大大降低了因大貨車超限超載引發(fā)的交通事故率,為全市社會經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供了強(qiáng)有力的交通運(yùn)輸支撐。2023年,宜春市治超工作穩(wěn)步推進(jìn),路面治超保持高壓態(tài)勢,常態(tài)化開展路警聯(lián)合執(zhí)法,嚴(yán)厲打擊“百噸王”;優(yōu)化科技治超,落實(shí)了第一批18個不停車檢測點(diǎn)維修經(jīng)費(fèi),啟動了不停車檢測點(diǎn)加裝電子警察抓拍系統(tǒng)工作;重點(diǎn)源頭企業(yè)進(jìn)行了網(wǎng)格化管理,對企業(yè)實(shí)行“紅、黃、綠”分級分類監(jiān)管,治超工作取得了明顯成效,有力打擊了貨運(yùn)車輛超限超載行為,保障了群眾出行安全。過去一年,宜春市共出動執(zhí)法人員4.49萬人次,檢測貨運(yùn)車輛105萬輛,路面查處違法超限超載車輛4826輛,交通部門監(jiān)督卸載貨物8.87萬噸,恢復(fù)非法改裝車輛110輛,交警部門記分3191分。其中,查處“百噸王”55輛。非現(xiàn)場查處案件9038件,全市超限率至0.23%。“一對一”送法上門 為企業(yè)紓困解難 進(jìn)車間感受企業(yè)生產(chǎn)脈動,到一線化解企業(yè)發(fā)展困難,訪實(shí)情解決“急難愁盼”問題……為加強(qiáng)與治超源頭企業(yè)之間的溝通協(xié)作,提升治超源頭企業(yè)規(guī)范裝載意識,優(yōu)化營商環(huán)境,確保道路安全暢通,宜春市交通運(yùn)輸執(zhí)法支隊(duì)在“路政宣傳月”活動中深入上高縣和暢預(yù)制構(gòu)件有限公司、宜豐新天地鋼結(jié)構(gòu)公司和樟樹起重機(jī)械廠等大件生產(chǎn)企業(yè)開展送法上門活動。執(zhí)法人員通過逐一上門走訪、開展座談交流等形式,了解企業(yè)的生產(chǎn)運(yùn)營情況、運(yùn)輸需求以及在貨物運(yùn)輸中遇到的困難和問題,積極為企業(yè)出謀劃策;主動提供服務(wù),講述典型大件運(yùn)輸案例,詳細(xì)解讀相關(guān)法律法規(guī)和大件運(yùn)輸審批流程,主動提供運(yùn)輸路線、車型、裝載方式等建議,并對企業(yè)提出的問題一一進(jìn)行了答疑,并就如何優(yōu)化運(yùn)輸路線、提高運(yùn)輸效率等問題與企業(yè)進(jìn)行交流探討。

目前,宜春市交通運(yùn)輸執(zhí)法支隊(duì)已與轄區(qū)內(nèi)大件運(yùn)輸企業(yè)全部簽訂了“一對一”聯(lián)絡(luò)服務(wù)協(xié)議書,確保及時有效幫助企業(yè)解決問題。

將依法行政內(nèi)化于心,將執(zhí)法為民外踐于行,宜春市交通運(yùn)輸執(zhí)法支隊(duì)立足服務(wù)人民群眾、服務(wù)中心工作,把執(zhí)法工作放在優(yōu)化營商環(huán)境、維護(hù)行業(yè)安全穩(wěn)定、推動高質(zhì)量發(fā)展的大局中謀劃,切實(shí)發(fā)揮好執(zhí)法的服務(wù)保障作用。

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