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江蘇省推動(dòng)打破“特價(jià)機(jī)票不得退改簽”霸王行規(guī)

報(bào)道,今年4月,江蘇省消保委發(fā)布了《江蘇省消費(fèi)者飛機(jī)票退改簽情況調(diào)查報(bào)告》,有的退票費(fèi)是機(jī)票價(jià)格的3倍,引起社會(huì)廣泛關(guān)注。5月4日,江蘇省消保委分別向調(diào)查所涉七家互聯(lián)網(wǎng)機(jī)票銷售平臺(tái)和八家航空公司發(fā)出約談函。昨天(5日),江蘇省消保委宣布所有的約談已完畢,這次約談的結(jié)果怎樣?各家機(jī)票銷售平臺(tái)又如何回應(yīng)?是否能破解機(jī)票退改簽難題?

江蘇省消保委表示,5月14日到16日,他們對(duì)攜程旅行網(wǎng)、去哪兒網(wǎng)等七家互聯(lián)網(wǎng)機(jī)票銷售平臺(tái)以及南方航空、東方航空等八家國內(nèi)規(guī)模較大的航空公司,就機(jī)票退改簽費(fèi)用整體較高、各經(jīng)營者退改政策相差較大、特價(jià)機(jī)票不得退改簽等重點(diǎn)問題進(jìn)行了約談。

江蘇省消保委投訴部主任張昊舒介紹,此次約談取得了一些初步的成果,比如所有互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)都承諾,嚴(yán)格對(duì)自己平臺(tái)入駐的機(jī)票代理商進(jìn)行審核,對(duì)于一些擅自提高退改簽費(fèi)用的代理商,及時(shí)進(jìn)行清除,同時(shí)針對(duì)平臺(tái)上自營產(chǎn)品進(jìn)行檢查。

江蘇省消保委就航空公司和互聯(lián)網(wǎng)銷售平臺(tái)有關(guān)涉嫌侵犯消費(fèi)者權(quán)益的重點(diǎn)事項(xiàng),提出了實(shí)施差異化合理的“機(jī)票退改簽階梯費(fèi)率”以及打破“特價(jià)機(jī)票一律不得退改簽”的霸王行規(guī)。

張昊舒表示,應(yīng)該給予消費(fèi)者更加寬松、更加細(xì)致、人性化的時(shí)間節(jié)點(diǎn),比如提前一周、半個(gè)月、一個(gè)月,提出退票申請(qǐng)或者改簽申請(qǐng),給予不同差異化政策對(duì)待,而不是以現(xiàn)有的一刀切模式。

江蘇省消保委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,八大航空公司的代表對(duì)他們提的建議,部分達(dá)成了共識(shí)。比如,有的航空公司曾經(jīng)就考慮過采取“階梯式退改簽收費(fèi)”,應(yīng)對(duì)越來越激烈的民航市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),吸引更多的旅客。然而,雙方依然存在比較大的分歧。航空公司認(rèn)為,消費(fèi)者享受了特別優(yōu)惠的購票價(jià)格,就必須讓渡出機(jī)票退改簽的權(quán)利。江蘇省消保委認(rèn)為,無論是全價(jià)票還是折扣票,都應(yīng)當(dāng)保障消費(fèi)者的基本權(quán)利。

江蘇省消保委法律顧問童天武表示,“現(xiàn)在各家航空公司規(guī)定的只有一個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)的行為,這樣的補(bǔ)救行為不到位,例如一個(gè)消費(fèi)者在三個(gè)月前退票和在起飛前退票,給航空公司造成的損失是不一樣的,所以我們希望在離航班起飛前越早的時(shí)間,航空公司能采取更多的補(bǔ)救措施,通過其他方式來減少航空公司的損失,相對(duì)來說也就減少了消費(fèi)者的退票費(fèi)。”

參加約談的各大航空公司代表均表示將把建議帶回公司研究,在一定時(shí)間內(nèi)對(duì)江蘇省消保委的建議給予明確答復(fù)。但航空公司代表們都提到,調(diào)整現(xiàn)有的機(jī)票銷售政策,不僅需要公司層面上的努力,更需要中國民航信息網(wǎng)絡(luò)股份有限公司對(duì)全網(wǎng)機(jī)票的銷售信息系統(tǒng)提供技術(shù)支撐,優(yōu)化現(xiàn)有機(jī)票銷售系統(tǒng),以支撐各家航空公司的相關(guān)改革。

中國民航信息網(wǎng)絡(luò)股份有限公司,簡(jiǎn)稱“中航信”,是中國民航信息集團(tuán)公司的下屬的企業(yè)。它是全球第四大GDS旅游分銷系統(tǒng)提供商,為國內(nèi)絕大部分航空公司提供電子旅游分銷、網(wǎng)絡(luò)支持等服務(wù)。通俗地講,中航信為國航、南航、東航等各大航空公司提供和維護(hù)機(jī)票銷售后臺(tái)。據(jù)民航資源網(wǎng)的報(bào)道,中航信僅2017年上半年處理的國內(nèi)外航空公司的航班訂座量約2.809億人次,2016年處理的航班訂座超過3億張機(jī)票。所以,如果要調(diào)整現(xiàn)有的機(jī)票銷售政策,就必須要中航信調(diào)整網(wǎng)絡(luò)銷售系統(tǒng)。

江蘇省消保委表示,針對(duì)“機(jī)票退改簽難題”,他們今后還將積極推進(jìn)現(xiàn)有民用航空業(yè)售票系統(tǒng)的優(yōu)化。對(duì)于施行“特價(jià)機(jī)票退改簽階梯費(fèi)率”可能遇到的技術(shù)障礙,將具函中國民用航空局,優(yōu)化現(xiàn)有的民用航空業(yè)售票系統(tǒng),滿足各家航空公司“特價(jià)機(jī)票退改簽階梯費(fèi)率”需求的早日實(shí)現(xiàn)。

(新媒體責(zé)編:wb001)

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