“浮云連海岱,平野入青徐”。山東因海而立、依海而興,自古就與海洋有著不解之緣。習近平總書記一直非常關心山東海洋發展。2018年3月8日,習近平總書記在參加十三屆全國人大一次會議山東代表團審議時強調,希望山東充分發揮自身優勢,努力在發展海洋經濟上走在前列,加快建設世界一流的海洋港口、完善的現代海洋產業體系、綠色可持續的海洋生態環境,為海洋強國建設作出山東貢獻。

近日，山東省委、省政府印發《山東海洋強省建設行動方案》(以下簡稱《方案》)，將深入實施世界一流港口建設行動等“十大行動”，吹響了山東建設新時代海洋強省的號角。根據《方案》，山東海洋強省建設以打造世界一流的海洋港口為目標,全面建設山東國際航運中心。到2022年,沿海港口貨物吞吐量突破16.5億噸,其中外貿吞吐量達到8億噸以上,集裝箱吞吐量達到2800萬標準箱。

整合港口資源——

適時組建山東港口投資控股集團

海洋興則山東興,海洋強則山東強。山東將把港口作為陸海統籌、走向世界的重要支點,整合優化沿海港口資源,提升港口建設現代化水平,推動陸海聯動、港產城融合,著眼于設施一流、技術一流、管理一流、服務一流,努力打造高效協同、智慧高端、綠色環保、疏運通達、港產聯動的國際化強港。

《方案》指出，整合港口資源。成立省海洋港口發展委員會,適時組建山東港口投資控股集團,提升山東省港口整體效能和綜合競爭力,打造成具有國際競爭力的一流跨國投資經營集團。

探索建立大港口管理體制,積極落實全國通關一體化改革,全面開展國際貿易“單一窗口”建設,推進口岸監管服務信息互換、監管互認、執法互助,提高通關效率,優化口岸通關環境。

推動建立全省港口和航運企業聯盟,促進港航企業間的協調與合作。組建集裝箱、礦石、煤炭和液體散貨等各類專業化合資公司,實現資源的優化配置和合理利用。

打造智慧港口——

推進信息技術與港口服務監管深度融合

《方案》要求，打造智慧港口。推進云計算、大數據、互聯網、物聯網、人工智能等信息技術與港口服務和監管的深度融合,建設智能化無人碼頭,到2022年,新建3—5個自動化碼頭泊位,初步形成世界一流的智能化港口網絡體系。

發揮青島港在信息集成和平臺建設等方面的領先優勢,逐步向信息技術服務商、系統解決方案提供商、現代物流及電子商務信息平臺運營商轉變,建設世界一流的物流強港。爭取在青島港、煙臺港試點開展集裝箱沿海捎帶業務。加快煙臺港、日照港信息數據聯網和標準化建設,推進港口內部信息橫向互聯互通,構建集成化、一體化運營管理平臺。

推動渤海灣港加快建設“貨運一單制、信息一網通”的港口物流運作體系。

建設綠色港口——

2022年主要港口通岸電

習總書記說，環境就是民生，青山就是美麗，藍天也是幸福。《方案》要求，建設綠色港口。發揮青島港、日照港國家級“綠色港口”的示范引領作用,高標準高起點建設資源節約、環境優良、生態健康的新型港口。

推進靠港船舶岸基(港基)供電工程,到2022年,主要港口全部具備向船舶供應岸電的能力。積極采用新技術、新材料、新工藝,實施大型港口設施“油改電”工程,加快港口和船舶污染物接收轉運及處置設施建設,有效減少港口周圍污染物排放,實現綠色低碳發展,打造世界一流的“綠色港口群”。

完善集疏運體系——

推動成立多式聯運發展企業聯盟

《方案》強調，完善集疏運體系。健全完善現代化港口設施,重點建設原油、LNG、集裝箱、客(滾)等大型化、專業化泊位,完善深水航道、防波堤、錨地等港口公用基礎設施。加快建設疏港公路、鐵路、管道,強化港口與鐵路、公路、內河水運等樞紐的有機連接,實現主要集裝箱、大宗干散貨港區與物流網絡的直接連通。

完善海公、海鐵等多式聯運體系,推動成立全省多式聯運發展企業聯盟。推進中韓陸海聯運汽車貨物運輸等示范工程。支持建設青島“一帶一路”跨境集裝箱海公鐵多式聯運示范工程。支持濟南建設內陸港,推進小清河復航,開展濟南至青島鐵路雙層貨運集裝箱運輸試點,強化濟南陸海轉運樞紐功能。

到2022年,主要港口鐵路進港率達到85%以上,集裝箱多式聯運量年均增長10%以上。

做強航運服務——

加快發展中高端航運服務業

《方案》提出，做強航運服務。建設青島國際航運服務中心,加快發展航運金融、船舶和航運經紀、海事仲裁、船舶租賃、船舶交易、電商服務等中高端航運服務業。

強化日照、煙臺航運服務區和青島第四代航運產業垂直立體園區建設,增強“一帶一路”青島航運指數的權威性,建設航運大數據綜合信息平臺。培育國際化的大型海運企業和碼頭運營商,打造世界一流航運品牌。

海洋高端裝備制造——

打造一流海工產業集群

根據《方案》，山東將面向深海大洋資源開發,主攻核心設備國產化,重點突破第七代超深水鉆井平臺、深海空間站、極地冰區平臺、天然氣水合物開發裝備、核電裝備、智能化深遠海養殖裝備等海洋工程平臺的研發建造,發展深海智能輸氣輸油管道、深海油氣勘探、水下采油系統、超大型海上油田設施一體化拆解等海洋油氣裝備。

創建山東省船舶與海洋工程裝備創新中心,支持青島建設綜合性海洋裝備制造基地,打造青島西海岸海西灣國際一流海洋石油工程產品制造基地,支持煙臺建設中國海工裝備名城,威海建設海洋裝備制造基地,濰坊、濟南建設海洋動力裝備制造基地,日照建設先進鋼鐵制造產業基地、海洋漁業裝備研發制造基地,東營、濱州建設石油裝備產業基地,打造國際一流的海洋高端裝備產業集群。

船舶制造——

發展高技術高附加值船舶

《方案》指出，引導船舶制造企業積極穩妥化解過剩產能、淘汰低端無效產能,推動企業并購重組、強強聯合,提高骨干企業核心競爭力。

山東將接軌國際造船標準,提高船舶設計制造智能化、綠色化、集成化水平,重點發展超大型油船和散貨船、高端客滾船、高端遠洋漁船、郵輪游艇、游釣型游艇、河海聯運船舶等高技術高附加值船舶,建設青島、煙臺、威海國家高端船舶制造基地和青島、威海、日照游艇產業基地。推進船用低速機、壓載水處理系統、柴油機廢氣處理系統、20兆瓦和40兆瓦級電力推進系統、水下機器人等自主研制,建設濰坊、青島、濟南、淄博等船舶動力裝備產業基地。加強船用儀器儀表、甲板機械、艙室設備、通導設備等配套設備的研發制造,提高船用設備自主化水平。

根據《方案》，山東省級每年將籌集不少于55億元財政資金,重點圍繞實施“十大行動”,全力支持海洋強省建設。到2022年,山東將實現海洋生產總值年均增長9%以上, 占地區生產總值的比重達到23%左右。力爭到2035年,基本建成海洋強省。

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