“賦予自由貿易試驗區更大改革自主權，探索建設自由貿易港。”

包括海南在內，截至目前，我國已設立12個自貿區，一張“面向全球的高標準自由貿易區網絡”正逐步成型。

今年4月13日，習近平總書記在慶祝海南建省辦經濟特區30周年大會上，鄭重宣布黨中央支持海南全島建設自由貿易試驗區，支持海南逐步探索、穩步推進中國特色自由貿易港建設。

以香港、新加坡、鹿特丹等為代表，自貿港是全球開放水平最高的特殊經濟功能區，往往是地區乃至全球開放高地和貿易樞紐。推動形成全面開放新格局，建設自貿港是必由路徑。

重磅消息落地，“自貿港”概念升溫。深圳、成都、大連、青島等地都有不少新動向。那么，建設自貿港，誰能搶先“破題”?

深圳

羅馬不是一天建成，深圳卻仿佛在一夜之間崛起。

作為中國改革開放歷史上最早創立的經濟特區，幾十年間，深圳從一個人口只有3萬人的小漁村，發展到人口過千萬的現代大都市， “深圳速度”令人刮目。然而，當開放的大門越開越大，深圳以往的特區優勢似乎不再明顯。

自貿試驗區是改革開放前沿，而作為“升級版”，自由貿易港則是新開放高地。第一個自貿區出現在上海，第一個自貿港誕生在海南。拿自貿區來說，深圳趕上了第二批(廣東自貿區深圳前海深口片區)，那么自貿港呢?

6月20日，新一期深圳政府公報顯示，《深圳市人民政府關于促進深圳港加快發展的若干意見》提出，“將深圳港打造成為綠色智慧的全球樞紐港，與香港港共建國際航運中心”的發展目標，利用3年左右時間，推進港口綠色化、智慧化，加快航運服務業集聚，到2020年底初步建立自由貿易港。

深圳港是全球第三大集裝箱港口，位于珠江三角洲南部，擁有蛇口、赤灣、媽灣、東角頭、鹽田、福永機場、沙魚涌、內河8個港區。作為一個外貿型大港，發展國際中轉業務是其重要發展方向之一，而通關效率成為國際中轉業務競爭的核心要素。

因此，在打造自由貿易港方面，意見提出，在有效防控風險前提下，依托信息化監管手段，取消或最大程度簡化港區貨物貿易管制措施，在東、西部港區實施高標準“一線放開”“二線安全高效管住”貿易監管制度，最大限度簡化通關程序，研究擴大特殊監管區覆蓋范圍，大幅提升港口國際競爭力。

成都

建設自貿港，東部沿海地區無疑具有先天優勢。不過，開放不只是“向海而生”，乘“一帶一路”東風，中西部省份也在摩拳擦掌。

四川自貿區提出：將對標國際最高經貿規則，探索差異化試驗路徑，探索建設內陸自由貿易港。

何謂“差異化”?

四川對自己的優勢有明確認識：探索以航空為特色、“空鐵公水”多式聯運優勢集成的內陸自由貿易港，探索建設一批內陸與沿海沿邊沿江協同開放示范區。

在地理位置上，四川是連接西南及長江經濟帶、粵港澳經濟圈戰略紐帶，陸海絲綢之路交匯點，也是溝通亞歐區域的物流樞紐，具有區位優勢。

而作為公認的航空第四城，國內首個實現中歐班列累計開行2000列的城市，成都必然要擔當“主干”責任。

此前，成都高新自貿試驗區管理局辦公室透露，力爭2018年前期工作取得實質性進展，形成自由貿易港建設建議方案。

目前，成都已有初步方向：規劃方面，針對自貿港功能，進一步完善天府國際機場和國際空港新城規劃;貿易方面，最大程度簡化一線申報手續，實現貨物自由進出，大幅降低進出關成本;結算方面，探索形成離岸金融服務匯聚地。

大連

去年4月，遼寧與四川同時進入自貿區“方陣”。對于自貿港“爭奪戰”，遼寧也非常積極。

近日，遼寧自貿區“基本法”——《中國(遼寧)自由貿易試驗區條例(草案)》提請遼寧省人大審議。其中明確提出，加強與“一帶一路”沿線國家自貿園區、港口合作，支持大連探索建設自由貿易港。

作為東北地區唯一一個自貿區，遼寧承擔著打造東北振興引擎，面向東北亞開放新高地的重任。而大連片區又是遼寧自貿區的“龍頭”。今年上半年，大連片區新增注冊企業3717戶，新增外資企業46戶，幾乎撐起遼寧自貿區“半壁江山”。

大連處于東北亞經濟圈核心位置，聚集著汽車、集裝箱、油品、礦石和糧食等專業化大型碼頭，在東北地區可謂“一枝獨秀”。

近年來，東北老工業基地面臨巨大經濟下行壓力。2016年，遼寧GDP增速-2.5%，全國墊底;而2017年，遼寧GDP增速升至4.2%，回暖趨勢明顯。這無疑有自貿區帶來的拉動效應。

遼寧自貿區大連片區副主任李漢國此前表示，大連已在積極開展自貿港申辦工作。通過學習借鑒上海自由貿易港建設總體方案和部署，全面對標國際先進自貿港建設經驗，在管理、貿易、投資、金融、航運等服務方面積極開展制度探索。深化“一線放開、二線高效安全管住”貿易監管制度改革，推動一體化區域信息管理服務“單一平臺”開發建設，探索建設“準自貿港”。

青島

上個月，青島剛剛享受了一把萬眾矚目的待遇。

作為上海合作組織擴員后召開的首次峰會，同時也是中國今年第二場重大主場外交活動舉辦地，青島一連火了好多天。

為什么選址青島，以下是標準回答之一：

青島是“一帶一路”倡議中唯一的海陸“雙定位”城市：既是新亞歐大陸橋經濟走廊主要節點城市，又是海上絲綢之路支點。

正因如此，在國家對外開放和對外貿易等方面，青島有著更多發揮空間，比如建設自貿港。

6月末，青島市市長孟凡利在接收當地媒體采訪時提到，青島將主動融入國家開放大局，積極爭取自貿港等國家試點。

這不是青島第一次提及自貿港。今年1月，國務院正式批復《山東新舊動能轉換綜合試驗區建設總體方案》后，山東省政府在落實該方案實施規劃中明確提出，充分借鑒自貿區改革試點經驗，支持青島積極創造條件，探索建設自由貿易港。

不過，眼下，青島建設自貿港似乎還處于概念階段，更進一步舉措尚未公布。

(新媒體責編：wb001)