7月26日，國家郵政局在京舉辦貫徹落實《國務院辦公廳關于推進電子商務與快遞物流協同發展的意見》企業座談會，解讀《意見》各項任務，對實名收寄和落實企業主體責任進行部署。會議要求，全行業堅決貫徹執行黨中央、國務院的決策部署，堅決做好《意見》貫徹落實各項工作，為決勝全面建成與小康社會相適應的現代郵政業，全面建設現代化郵政強國作出新的更大貢獻。國家郵政局副局長劉君出席會議并講話。

劉君指出，《意見》與《快遞暫行條例》《國務院關于促進快遞業發展的若干意見》相輔相成、有機統一，是中央從不同角度支持快遞業發展的政策安排。《快遞暫行條例》為快遞業發展提供了重要的法制保障;《國務院關于促進快遞業發展的若干意見》為快遞業發展進行了頂層設計，指明了發展方向;《意見》為快遞業發展破除瓶頸制約、促進產業協同創造了有利環境。《意見》是國家意志，也是國家對行業發展的期待。《意見》出臺半年以來，行業用地、車輛通行、末端派送等方面難題得以緩解，目前已經有12個省份出臺了相關支持政策。

劉君強調，進一步落實《意見》，需要政企雙方共同優化行業發展環境，管理部門要高質量做好簡政放權，深化“放管服”改革，最大限度適應市場主體需要，最大限度推動市場釋放發展活力。國家郵政局積極推進“放管服”改革，對快遞末端網點實施備案管理，分支機構備案工作“三步并一步”，并逐步下放國際業務許可。將許可改為備案是一場革命，管理部門進一步明確管理責任，也有利于企業強化對末端網點的管控力度。在末端網點備案工作中，各企業要積極落實主體責任，明確劃分法人企業、分支機構與末端網點，做好末端網點的統計工作。

劉君指出，下一步，行業落實《意見》還需補齊末端派送、車輛通行、綠色發展等三個核心短板。《意見》明確了末端綜合服務場所的公共屬性，為其發展奠定了基礎。末端的發展方向是集約化、智能化、社會化、綠色化，要不斷創新理念和模式。在城市，要改變末端作業模式，在占用最小資源的前提下，實現效果最大化。在農村，企業在服務“三農”的同時，也要解決自身生存問題，以合作等方式實現末端成本節約。

《意見》明確了車輛便利通行政策。目前，在各地政府的支持下，越來越多的城市相繼出臺車輛通行便利政策，社會對行業發展體現出越來越多的善意和寬容，三輪車在某些城市受阻，說明行業的發展要跟上城市的管理。加強統一管理是各地放行三輪車的重要原因，也是企業的主體責任所在，企業要切實加強對快遞員和車輛的管理，確保派送車輛合理合法上路。

《意見》強調綠色發展理念，全行業要全力以赴推進。快遞綠色發展已經成為社會關注的焦點。綠色發展不是包袱和負擔，是責任和使命，綠色發展關乎解決高耗能高成本問題，更關乎解決發展模式、發展路徑的問題。企業要積極落實減量化、綠色化和可循環的理念，努力實現行業可持續發展的目標。

劉君強調，目前，服務電商仍然是行業的主要業務之一，但需要正視的是，我們的服務能力和服務水平還有待進一步提升。下一步要著力推動電子商務與快遞物流協同發展，行業需做好以下三個方面工作：一是產品體系科學合理、內涵豐富、用戶滿意，企業要不斷提升服務能力，適應滿足一二三產業發展需求;二是組織運營集約高效、便捷低耗、智能精細，企業要不斷發展先進技術、先進模式，也要因地制宜、分門別類，對不同區域、不同客戶提供不同的服務方式;三是寄遞服務質量穩定、誠實守信、安全綠色，企業要不斷提升服務能力，落實承諾，確保服務水平。

會上，市場監管司通報了上半年郵政市場行政執法情況，針對各品牌企業存在的主要違法行為進行梳理和分析;發展研究中心通報了上半年時限測試調查結果;安全中心通報了第二季度消費者申訴情況。此外，中國郵政快遞報社、零點集團和中消協分別對第二季度輿情監測、上半年快遞服務滿意度、第二季度處理郵政業消費者投訴情況進行了通報。

與會代表還圍繞《意見》落實、推動快遞業高質量發展、企業落實從業人員保障等方面工作進行了交流。會議還對下半年安全工作進行了部署，要求企業狠抓“三項制度”落實、做好涉槍涉爆隱患整治、汛期重大風險防范等安全工作。

國家郵政局市場監管司、郵政業安全中心和中國郵政快遞報社、中國快遞協會相關負責人，中國郵政集團、順豐、中通等20家寄遞企業代表參會。

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