新修訂的行政處罰法將于7月15日正式施行，其中第三十三條中新增“首違不罰”的內容，即初次違法且危害后果輕微并及時改正的，可以不予行政處罰。這一新規引發網友點贊。

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“首違不罰”，意味著一些常見且難免的輕微違法行為，如不熟悉某地路況的司機第一次違停、壓線，不熟知行業稅法的創業者初次保管賬簿不符規定等等，當事人有可能免于行政處罰。不少輕微違法行為，尤其是首次違法行為，是在無意間發生的，并非當事人刻意為之。善意的提醒勸導而非嚴格的處罰懲戒，無疑會鼓勵違法行為人及時了解法律知識、認錯糾錯改錯，自覺提高對法規的遵循意識。這一過程，正體現了行政處罰法的制定初衷，不僅要通過懲戒手段制止違法行為，更要從百姓的思想層面預防減少違法亂象，減輕消除社會危害。

“首違不罰”并非背離法律規定的過度縱容，而是順應法治精神的合理包容。說服、教育類等非強制性執法，也有助于減少抵觸情緒，收獲更多認同，從而增進行政管理方和相對行為人之間的相互理解。執法方式的創新，體現的是執法理念的變革，映照出行政處罰規則和國家執法制度的進步。在柔性執法中顯現溫度，剛性執法才更令人信服，寬嚴相濟、法理相融的社會治理框架也會更加穩固。

“首違不罰”的善意，也許會讓部分民眾產生錯覺，不把違法當回事。其實“首違不罰”，必須同時符合三個要件：初次違法、危害后果輕微、違法行為人及時改正。那些為了自己方便故意違法、抱著僥幸心理躲避法律處罰的人，并不符合“首違不罰”的要件，必定會付出法律代價。當然，這也要求執法者明確劃清行政處罰權的實施界限，掌握好處罰和教育的分寸，依據事實、性質、危害程度等因素，做好免罰清單實施工作。只有嚴格規范手中的行政裁量權，嚴格遵循公正文明執法的原則，才能讓“首違不罰”體現實際價值，讓行政執法獲得來自群眾心底的贊聲。

(新媒體責編：xmtqyd)