為更好保障快遞員群體的合法權(quán)益，日前，國家郵政局、國家發(fā)展改革委、人力資源社會保障部等七部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于做好快遞員群體合法權(quán)益保障工作的意見》。

《意見》提出了到“十四五”末期要實現(xiàn)的主要目標，即快遞員群體合法權(quán)益保障的相關(guān)制度機制基本健全，社保權(quán)益得以維護;快遞員群體的獲得感、幸福感、安全感持續(xù)提升，職業(yè)的自我認同和社會認同持續(xù)增強;薪資待遇更趨合理，企業(yè)用工更加規(guī)范，從業(yè)環(huán)境更加優(yōu)化，就業(yè)隊伍更加穩(wěn)定。

快遞員群體聯(lián)系千城百業(yè)、服務(wù)千家萬戶。近年來，我國快遞員群體規(guī)模不斷擴大，為我國經(jīng)濟社會發(fā)展作出了積極貢獻。與此同時，快遞員群體也面臨著職業(yè)歸屬感不強、社會保障水平不高、勞動強度與工資收入不匹配等問題，在改善生產(chǎn)條件、融入城市生活等方面還存在不少困難。

國家郵政局副局長陳凱表示，在新業(yè)態(tài)迅猛發(fā)展形勢下，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好快遞員群體的合法權(quán)益，是提升廣大社會主義勞動者獲得感、幸福感、安全感的重要體現(xiàn)。

快遞員群體最關(guān)心的就是工資待遇。“從實際情況看，派費是快遞員的主要收入來源。”陳凱分析說，近年來，快遞競爭日趨白熱化、快遞單價持續(xù)走低，在攤薄企業(yè)利潤的同時，造成末端派費連年下降，影響了服務(wù)質(zhì)量和正常的利益分配機制，導(dǎo)致末端網(wǎng)點、快遞小哥增量難以增收。

為此，《意見》明確，將制定《快遞末端派費核算指引》，督促企業(yè)保持合理的末端派費水平。國家郵政局市場監(jiān)管司司長金京華介紹，目前，國家郵政局已經(jīng)指導(dǎo)中國快遞協(xié)會在江蘇、安徽、四川等省份的城市開展了末端派費核算試點。下一步，將繼續(xù)擴大試點范圍，推動形成比較完善的核算辦法，并在全行業(yè)推開。

沒有快遞員合法權(quán)益的有效保障，就不可能有快遞企業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。中通快遞集團董事長賴梅松表示，為切實穩(wěn)定和增加快遞員收入，中通于2020年6月在行業(yè)內(nèi)率先試行快遞員派費直鏈，由總部通過快遞員工作APP直接結(jié)算派費，提升派費結(jié)算時效，實現(xiàn)收派費用標準化，賬單透明化。目前已經(jīng)有超過60%的快遞員實現(xiàn)了派費直鏈，并且比例還在持續(xù)提升中。

制定《快遞末端派費核算指引》解決的是單件派費的標準問題，而制定勞動定額是要解決快遞小哥的勞動強度問題。《意見》提出，將指導(dǎo)快遞協(xié)會研究制定《快遞員勞動定額標準》。“這主要是考慮在保持行業(yè)合理勞動效率的基礎(chǔ)上，避免快遞小哥過度勞累。”金京華表示，對超出勞動定額的情況，國家郵政局將引導(dǎo)快遞企業(yè)充分考慮工作時間和工資收入等因素，推動實現(xiàn)快遞員多勞能夠多得。

除了工資待遇，如何讓快遞員更好地享受到各類社會保障也備受關(guān)切。人力資源社會保障部勞動關(guān)系司副司長劉燕坦言，快遞業(yè)是用工較為靈活、人員流動性較大的行業(yè)，社會保險參保率不高，特別是快遞員因工作遭受事故傷害后的保障不足。

為此，《意見》按照社會保險法的有關(guān)規(guī)定，重申了快遞員依法享有參加社會保險和獲得社會保險待遇的權(quán)利，進一步完善了符合快遞業(yè)特點的工傷保險參保政策。比如，對用工靈活、流動性大的基層快遞網(wǎng)點，可統(tǒng)籌按照地區(qū)全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資水平或營業(yè)額比例計算繳納工傷保險費，優(yōu)先參加工傷保險。“這一規(guī)定完善了工傷保險費計繳方式，將有利于分散快遞企業(yè)工傷風險，加強基層網(wǎng)點快遞員工傷保障。”劉燕說。

“快遞員權(quán)益保障問題產(chǎn)生的原因比較復(fù)雜，既有快遞市場迅猛發(fā)展所衍生的問題，也有產(chǎn)業(yè)鏈上下游的利益分配問題。”陳凱表示，下一步，國家郵政局將積極處理好就業(yè)優(yōu)先和權(quán)益保障、上游和下游、先行先試和復(fù)制推廣“三個關(guān)系”。同時，會同有關(guān)部門和單位，強化協(xié)同配合和政策銜接，圍繞快遞員群體合法權(quán)益保障工作積極開展宣傳，全面推進快遞員群體權(quán)益保障工作的各項任務(wù)落到實處。

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