4月18日，針對網(wǎng)上近日流傳的“國家發(fā)改委擬定《進(jìn)一步擴(kuò)大汽車、家電、消費(fèi)電子產(chǎn)品更新消費(fèi)促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)施方案2019-2020年》征求意見稿”一事，國家發(fā)改委在例行發(fā)布會(huì)上表示，正在了解相關(guān)情況，所有政策的出臺都要經(jīng)過反復(fù)論證、充分征求有關(guān)方面意見。

促進(jìn)汽車消費(fèi)助力穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)發(fā)展

值得注意的是，“意見稿”的流出正處于中國車市低迷時(shí)期。國家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人毛盛勇在4月17日的“2019年一季度國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況答記者問”時(shí)也表示，我國汽車的生產(chǎn)銷售可能進(jìn)入一個(gè)短暫的調(diào)整期。

數(shù)據(jù)顯示，2018年我國汽車銷量為2808.06萬輛，同比下降2.76%，迎來28年來的“首降”;今年一季度，我國汽車銷量為637.2萬輛，仍同比下降11.3%，形勢不容樂觀。

對此，乘用車市場信息聯(lián)席會(huì)秘書長崔東樹接受記者采訪時(shí)表示，“我國汽車限購政策已經(jīng)持續(xù)很長時(shí)間，這也導(dǎo)致了車市發(fā)展的低迷，并使汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展與整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平嚴(yán)重不匹配。”

崔東樹認(rèn)為，“汽車作為能夠明顯促進(jìn)消費(fèi)的產(chǎn)品，穩(wěn)定汽車產(chǎn)業(yè)，將拉動(dòng)很多產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，比如加工、制造、電子，甚至旅游、金融等上、下游產(chǎn)業(yè)都將受益，從而極大推動(dòng)整體經(jīng)濟(jì)提升。因此，促進(jìn)消費(fèi)的一個(gè)核心就是穩(wěn)定汽車消費(fèi)。”

中汽協(xié)秘書長助理許海東也向記者表示，“‘意見稿’正處于流傳階段，即使最終正式出臺可能也會(huì)有所修改，所以目前無法評判。但如果相關(guān)政策出臺，必定將極大促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。因?yàn)?lsquo;限購’就是限制消費(fèi)，相應(yīng)的，釋放一部分‘限購’來促進(jìn)消費(fèi)，將成為很大利好。”

中國市場學(xué)會(huì)(汽車)營銷專家委員會(huì)秘書長、北大戰(zhàn)略與營銷課程主講專家薛旭則更加樂觀，“‘意見稿’若施行，將對汽車產(chǎn)業(yè)有很強(qiáng)的刺激，會(huì)讓很多人加強(qiáng)、甚至提前消費(fèi)，以防止‘刺激汽車消費(fèi)’政策的取消。”

“汽車限購、限行”應(yīng)適當(dāng)、合理放開

聚焦至“意見稿”的具體內(nèi)容，網(wǎng)上流傳的文件顯示，“意見稿”共提出9條關(guān)于促進(jìn)汽車消費(fèi)的意見，包括破除乘用車消費(fèi)升級制度障礙、研究制定促進(jìn)老舊汽車更新政策、深入推進(jìn)城市服務(wù)領(lǐng)域用車更新消費(fèi)、推進(jìn)農(nóng)村車輛消費(fèi)升級、培育汽車特色消費(fèi)市場、加快發(fā)展汽車租賃市場、優(yōu)化汽車消費(fèi)使用環(huán)境、加大汽車消費(fèi)金融支持力度、完善鼓勵(lì)汽車消費(fèi)的稅收機(jī)制。

其中，“解除限購”和“開放皮卡進(jìn)城”無疑最引人關(guān)注。以皮卡為例，日前，經(jīng)濟(jì)日報(bào)-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)就曾推出專題《銷量爆增 北京皮卡市場緣何“熱火朝天”》，分析北京五環(huán)外馬路邊、小區(qū)內(nèi)以及地鐵口停放的皮卡數(shù)量明顯增多的現(xiàn)象，若是取消“進(jìn)城”限制，皮卡有望迎來市場的“春天”。

還是以北京為例，2019年北京第一期個(gè)人普通小客車指標(biāo)中簽率僅為0.0423%(2367：1)，“限購”的放開無疑將釋放強(qiáng)勁的汽車消費(fèi)能力。

徐海東表示，“‘限購’的適當(dāng)放開，完全不會(huì)加重一些大城市的交通擁堵、以及污染等問題，這些問題的解決，是需要依靠法規(guī)管理、引導(dǎo)力度的加大，而非限制汽車數(shù)量的增長。”

薛旭也認(rèn)為，“從根本上講，目前大城市已經(jīng)非常擁堵，汽車的增量并不會(huì)明顯加劇擁堵。但解除‘限購’對于無車家庭將是很難得的機(jī)會(huì)，也體現(xiàn)了公平原則。同時(shí)，如果是針對新能源汽車解禁，那更不會(huì)造成環(huán)保壓力。”

政策順利推行需“多拳出擊”

值得注意的是，從以往“二手車限遷”執(zhí)行遲緩、“國六排放”各地執(zhí)行時(shí)間“一變再變”等現(xiàn)象來看，對于“意見稿”一旦形成政策真正實(shí)施之后，是否會(huì)出現(xiàn)執(zhí)行難的問題，崔東樹說道，“如果‘刺激汽車消費(fèi)’中多是一些‘鼓勵(lì)性’政策，恐怕將很難落地。”

薛旭分析到，“‘上有政策、下有對策’雖是客觀存在的，但是本次‘促進(jìn)消費(fèi)’政策是國家戰(zhàn)略層面的，同時(shí)如果做好后續(xù)監(jiān)督、執(zhí)法檢查，加之輿論的批評，地方政府‘打擦邊球’的現(xiàn)象將得以解決、也必須解決。”

許海東則認(rèn)為，“若能出臺真正有利各地政府、企業(yè)發(fā)展的政策，其一定會(huì)被貫徹執(zhí)行;同時(shí)，政府也需要建立督導(dǎo)部門保證政策的順利推行。”

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