一、《意見》出臺(tái)的背景是什么？

二是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對船舶專業(yè)技術(shù)人員提出的新要求。1988年建立的船舶專業(yè)技術(shù)人員職稱制度，對調(diào)動(dòng)廣大船舶專業(yè)技術(shù)人員的工作熱情和積極性、加強(qiáng)船舶專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)發(fā)揮了重要作用。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，船舶專業(yè)技術(shù)人員職稱制度已不能完全適應(yīng)航運(yùn)事業(yè)發(fā)展的需要，存在著職稱層級(jí)設(shè)置不夠健全、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不夠科學(xué)、向基層一線傾斜不夠、管理服務(wù)不夠規(guī)范等問題，亟需通過改革加以解決。

二、《意見》對促進(jìn)我國航運(yùn)發(fā)展和船員隊(duì)伍發(fā)展具有怎樣的意義？

三、《意見》的主要內(nèi)容是什么？

主要內(nèi)容包括四個(gè)方面。一是健全制度體系。包括船舶專業(yè)分類，增設(shè)正高級(jí)職稱，實(shí)現(xiàn)職稱制度與船員職業(yè)資格制度有效銜接，船舶專業(yè)技術(shù)人員各級(jí)別職稱分別與事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位等級(jí)相對應(yīng)等內(nèi)容。二是完善評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。包括突出評(píng)價(jià)船舶專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)道德，充分體現(xiàn)職業(yè)特點(diǎn)，注重向基層一線傾斜，實(shí)行國家標(biāo)準(zhǔn)、地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)和單位標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合等內(nèi)容。三是創(chuàng)新評(píng)價(jià)機(jī)制。包括豐富評(píng)價(jià)方式，加強(qiáng)評(píng)審委員會(huì)建設(shè)等內(nèi)容。四是改進(jìn)管理服務(wù)方式。包括合理下放評(píng)審權(quán)限，暢通職稱申報(bào)渠道，加強(qiáng)職稱管理信息化建設(shè)等內(nèi)容。

一是統(tǒng)一規(guī)范了船舶職稱專業(yè)分類，完善職稱層級(jí)。船舶專業(yè)技術(shù)人員職稱劃分為船舶駕駛、船舶輪機(jī)、船舶電子和船舶引航四個(gè)專業(yè)類別。其中，為適應(yīng)船舶電子電氣技術(shù)發(fā)展，設(shè)立船舶電子專業(yè)，將原電機(jī)、報(bào)務(wù)專業(yè)一并納入船舶電子專業(yè)。增設(shè)正高級(jí)職稱，船舶專業(yè)技術(shù)人員職稱設(shè)初級(jí)、中級(jí)、副高級(jí)、正高級(jí)，進(jìn)一步拓展船舶專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)發(fā)展空間。

三是突出評(píng)價(jià)船舶專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)道德。把品德放在船舶專業(yè)人員評(píng)價(jià)的首位，引導(dǎo)船舶專業(yè)人員堅(jiān)定政治立場，堅(jiān)守道德底線，對學(xué)術(shù)不端、弄虛作假等行為實(shí)行“零容忍”。堅(jiān)持把船員日常工作中的預(yù)防處理安全事故、遵守交通安全和防污染法規(guī)等情況作為重要評(píng)價(jià)內(nèi)容，引導(dǎo)船舶專業(yè)技術(shù)人員自覺遵紀(jì)守法、勤勉盡責(zé)、參與管理、強(qiáng)化服務(wù)，不斷提高職業(yè)操守和專業(yè)能力。建立誠信管理評(píng)價(jià)機(jī)制，對嚴(yán)重失信人員實(shí)施聯(lián)合懲戒。

五是突出職稱評(píng)價(jià)的能力、業(yè)績導(dǎo)向，注重向基層一線傾斜。對長期堅(jiān)持在基層一線工作的人員，特別是執(zhí)行急、難、險(xiǎn)、重任務(wù)的船舶專業(yè)技術(shù)人才，適當(dāng)放寬學(xué)歷和資歷要求，重點(diǎn)考察實(shí)際工作業(yè)績。破除唯學(xué)歷、唯資歷、唯論文、唯獎(jiǎng)項(xiàng)傾向，尤其是不把論文作為船舶專業(yè)技術(shù)人員職稱評(píng)價(jià)的限制性條件，突出船舶專業(yè)人員的工作業(yè)績、實(shí)際操作水平等評(píng)價(jià)指標(biāo)。

七是改進(jìn)管理服務(wù)方式。合理下放船舶系列職稱評(píng)審權(quán)限，以確保評(píng)審質(zhì)量為前提，正高級(jí)職稱由交通運(yùn)輸部組織評(píng)審。發(fā)揮用人單位在職稱評(píng)審中的主導(dǎo)作用，逐步將副高級(jí)職稱評(píng)審權(quán)下放至有條件有意愿的大型企事業(yè)單位。暢通職稱評(píng)審渠道，探索選擇具備條件的行業(yè)協(xié)會(huì)或?qū)W會(huì)、公共人才服務(wù)機(jī)構(gòu)等社會(huì)組織，為民營企業(yè)船員以及社會(huì)船員提供職稱申報(bào)服務(wù)，確保其公平公正參與申報(bào)和評(píng)審。加強(qiáng)職稱管理信息化建設(shè)。結(jié)合船員職業(yè)特點(diǎn)，具有船員適任證書即可視為具有船舶系列中、初級(jí)職稱，發(fā)放相應(yīng)專業(yè)技術(shù)資格證書。逐步實(shí)行電子化證書，逐步實(shí)現(xiàn)職稱網(wǎng)上申報(bào)、受理、結(jié)果查詢、證書查驗(yàn)等。

《意見》適用于在以下各類船舶上工作的專業(yè)技術(shù)人才：一是100總噸及以上海船、內(nèi)河船舶、海上非自航一、二、三等工程船舶的駕駛和船舶電子專業(yè)技術(shù)人員。二是海港(內(nèi)河)引航員。三是主推進(jìn)動(dòng)力裝置220千瓦及以上海船、主推進(jìn)動(dòng)力裝置75千瓦及以上內(nèi)河船舶、海上非自航一、二、三等工程船舶的輪機(jī)專業(yè)技術(shù)人員。

六、貫徹落實(shí)《意見》的要求有哪些？

<p text-indent:="" 2em;="" text-align:="" justify;"="" style="padding: 0px; margin: 0px 0px 15px; text-indent: 2em; font-size: 16px; line-height: 30px; font-family: 微軟雅黑; color: rgb(0, 0, 0);">船舶專業(yè)技術(shù)人員職稱制度改革是分系列推進(jìn)職稱制度改革的重要內(nèi)容，涉及廣大船舶船員切身利益，政策性強(qiáng)，涉及面廣。各地要充分認(rèn)識(shí)改革的重大意義，高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任，密切配合，相互協(xié)調(diào)，確保船舶專業(yè)技術(shù)人員職稱制度改革平穩(wěn)推進(jìn)。各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門會(huì)同交通運(yùn)輸?shù)扔嘘P(guān)部門負(fù)責(zé)全國船舶專業(yè)技術(shù)人員職稱制度改革的政策制定、組織實(shí)施和監(jiān)督檢查工作。要結(jié)合實(shí)際落實(shí)好各項(xiàng)改革舉措，開展的船舶專業(yè)技術(shù)人員職稱評(píng)審要嚴(yán)格按照《意見》規(guī)定進(jìn)行，不得隨意降低評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，不得擅自擴(kuò)大評(píng)審范圍。要強(qiáng)化監(jiān)督，確保公平。各評(píng)審機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格規(guī)范評(píng)審程序。健全完善評(píng)聘監(jiān)督機(jī)制，認(rèn)真執(zhí)行職稱評(píng)審回避制度、公示制度、隨機(jī)抽查制度，確保職稱評(píng)審程序公正規(guī)范，評(píng)聘過程公開透明。

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