國務院辦公廳日前印發(fā)《全國深化“放管服”改革著力培育和激發(fā)市場主體活力電視電話會議重點任務分工方案》(以下簡稱《分工方案》)，對深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境工作作出部署。

《分工方案》明確了五方面25項重點任務。一是直面市場主體需求，創(chuàng)新實施宏觀政策和深化“放管服”改革。落實好常態(tài)化財政資金直達機制和貨幣政策直達工具。增加水、電、氣、熱、交通、電信等基礎設施供給，提升服務質量和水平。加強義務教育、基本醫(yī)療、基本住房等保障，完善失業(yè)保障、靈活就業(yè)人員基本權益保障等制度。二是著力打造市場化營商環(huán)境。推進涉企審批減環(huán)節(jié)、減材料、減時限、減費用，深化“證照分離”改革，修訂出臺新版市場準入負面清單。深化投資建設領域審批制度改革。便利市場主體退出，擴大簡易注銷范圍。推進公平競爭審查全覆蓋，對壟斷和不正當競爭進行規(guī)范治理。健全監(jiān)管規(guī)則，深入推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管、跨部門綜合監(jiān)管、“互聯(lián)網+監(jiān)管”和信用風險分類監(jiān)管，對涉及安全生產、人民身體健康和生命安全等領域實行重點監(jiān)管，確保質量和安全。推進政務服務標準化規(guī)范化便利化，推動異地就醫(yī)結算等高頻事項實現(xiàn)“跨省通辦”，優(yōu)化車輛檢測、公證等服務。三是著力打造法治化營商環(huán)境。建立健全營商環(huán)境法規(guī)體系。依法全面保護各類產權，嚴格執(zhí)行知識產權侵權懲罰性賠償制度。健全防范和化解拖欠中小企業(yè)賬款等長效機制。嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，從源頭上清理亂收費、亂罰款、亂攤派。四是著力打造國際化營商環(huán)境。加強與相關國際通行規(guī)則對接，在貿易投資自由化便利化等方面實行更高標準規(guī)則。健全外商投資促進和服務體系，縮減和完善外商投資準入負面清單，便利高層次外國人才來華創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。優(yōu)化外貿發(fā)展環(huán)境，清理規(guī)范口岸收費，深化國際貿易“單一窗口”建設。五是進一步增強責任感，推動改革舉措落地見效。加強改革統(tǒng)籌謀劃，持續(xù)一體推進“放管服”改革，提升改革綜合效能。規(guī)范營商環(huán)境評價，力戒形式主義，防止增加地方和市場主體負擔。

《分工方案》強調，各地區(qū)要高度重視，將優(yōu)化營商環(huán)境作為轉變政府職能的一項重要任務，明確統(tǒng)籌推進“放管服”改革和優(yōu)化營商環(huán)境工作的牽頭部門，強化隊伍建設，抓好改革任務落地。各部門要根據(jù)職責分工，抓實抓細相關改革，加強對地方的指導支持，形成改革合力，推動改革取得更大實效。

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