9月29日，交通運(yùn)輸部和國家發(fā)展改革委聯(lián)合在北京召開了全國“信用交通省”建設(shè)總結(jié)推進(jìn)會(huì)。江西榮獲2020年“信用交通省”建設(shè)典型省份，獲交通運(yùn)輸部、國家發(fā)改委聯(lián)合授牌。

江西省交通運(yùn)輸廳以“信用交通省”創(chuàng)建為載體，緊緊圍繞國家和部省信用體系建設(shè)的戰(zhàn)略部署，以平臺(tái)建設(shè)為基礎(chǔ)，以制度建設(shè)為引領(lǐng)，以信用評(píng)價(jià)為支撐，以重點(diǎn)領(lǐng)域?yàn)橥黄疲�特別是今年穩(wěn)步推行全領(lǐng)域信用承諾、全環(huán)節(jié)信用監(jiān)管、全過程信用保障、全方位信用修復(fù)，以“四個(gè)率先”推進(jìn)交通運(yùn)輸信用體系建設(shè)，不斷提升行業(yè)治理能力。

一是率先推行交通運(yùn)輸全領(lǐng)域信用承諾。出臺(tái)《江西省交通運(yùn)輸信用承諾辦法(試行)》，在全省交通運(yùn)輸領(lǐng)域招標(biāo)投標(biāo)、行政審批、市場準(zhǔn)入、資質(zhì)審核等所有事項(xiàng)中全面推行信用承諾。并分四類采取信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲措施：第一類：承諾履約良好的，實(shí)行容缺受理，線上優(yōu)先辦理，減少檢查頻次;第二類：承諾履約涉嫌失信的，線下核實(shí)，加強(qiáng)監(jiān)管，增加檢查頻次;第三類：承諾履約嚴(yán)重失信的，納入失信名單，并給予聯(lián)合懲戒;第四類：經(jīng)核實(shí)有誤的，及時(shí)恢復(fù)，消除影響。作為線上辦理、線下核查、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、評(píng)先評(píng)優(yōu)、資質(zhì)認(rèn)定、年度檢查、信用評(píng)價(jià)的重要依據(jù)，該機(jī)制的具體實(shí)施將充分發(fā)揮信用交通新型監(jiān)管手段的巨大威力。

二是率先在“治超”工作中推行全環(huán)節(jié)信用監(jiān)管。全面推行信用“治超”，實(shí)現(xiàn)信用信息歸集、信用信息公開共享、涉嫌違法抄告、信用評(píng)價(jià)、聯(lián)合獎(jiǎng)懲、信用修復(fù)閉環(huán)信用監(jiān)管模式，規(guī)范黑名單的認(rèn)定、獎(jiǎng)懲、修復(fù)和退出，為破解治超難題提供新的思路。“信用交通省”活動(dòng)開展以來共有被列入嚴(yán)重失信貨運(yùn)車輛165起、公示期結(jié)束移除81起，駕駛員60人、公示期結(jié)束移除28人，貨運(yùn)企業(yè)130家，暴力抗法23起，公示期結(jié)束移除17起。對(duì)符合信用修復(fù)條件的5家被列入嚴(yán)重違法超限超載失信名單的企業(yè)進(jìn)行了信用修復(fù)。

三是率先落實(shí)告知制度，保障信用主體權(quán)益。為確保涉及嚴(yán)重失信的信用主體的知情權(quán)、申訴權(quán)和修復(fù)權(quán)，省交通運(yùn)輸廳于2020年8月編制了《擬列入嚴(yán)重違法超限超載運(yùn)輸失信當(dāng)事人名單告知書》，保障信用主體合法權(quán)益。一是實(shí)現(xiàn)失信主體知情權(quán)。按照《關(guān)于界定嚴(yán)重違法失信超限超載運(yùn)輸行為和相關(guān)責(zé)任主體有關(guān)事項(xiàng)的通知》要求，對(duì)存在應(yīng)當(dāng)列入嚴(yán)重違法超限超載運(yùn)輸失信當(dāng)事人名單(以下簡稱名單)的信用主體及時(shí)告知，截至目前我廳已對(duì)99個(gè)擬被列入嚴(yán)重違法超限超載運(yùn)輸失信當(dāng)事人進(jìn)行了權(quán)益事先告知。二是實(shí)現(xiàn)失信主體異議申訴權(quán)。在失信主體被列入名單在公示期內(nèi)(10個(gè)工作日)，信用主體有異議的，可向原作出行政處罰決定、負(fù)責(zé)超限運(yùn)輸行政許可、進(jìn)行監(jiān)督檢查的機(jī)構(gòu)進(jìn)行申訴。三是實(shí)現(xiàn)失信主體信用修復(fù)權(quán)。名單中的失信主體自公布之日起滿半年，且按照規(guī)定履行相關(guān)義務(wù)，完成整改要求的，可提出修復(fù)申請(qǐng)。對(duì)于失信當(dāng)事人名單中的貨運(yùn)車輛，在聯(lián)合懲戒期間，不享受“綠色通道”免收車輛通行費(fèi)的優(yōu)惠政策。

四是率先對(duì)失信主體積極開展信用修復(fù)。為進(jìn)一步完善信用監(jiān)管“最后一公里”，推動(dòng)失信主體主動(dòng)改過自新，省交通運(yùn)輸廳印發(fā)了《江西省交通運(yùn)輸廳信用信息異議處理及信用修復(fù)管理辦法(試行)》，有序開展信用修復(fù)工作。截至目前，已完成修復(fù)案例共16起，其中行政處罰信用修復(fù)11起，嚴(yán)重違法超限超載運(yùn)輸失信當(dāng)事人名單修復(fù)5起。南昌宏旺物流有限公司，1年內(nèi)違法超限運(yùn)輸車輛超過本公司貨運(yùn)車輛總數(shù)的10%，江西省運(yùn)管局將其列入嚴(yán)重失信當(dāng)事人名單并在信用交通·江西公示。同時(shí)推送至部省信用平臺(tái)聯(lián)合懲戒。各有關(guān)單位紛紛加強(qiáng)信用機(jī)制的落地，改變了一罰了之的局面。這些失信企業(yè)被罰后積極主動(dòng)，按照《江西省交通運(yùn)輸廳信用信息異議處理及信用修復(fù)管理辦法(試行)》規(guī)定進(jìn)行信用修復(fù)，恢復(fù)業(yè)務(wù)發(fā)展，同時(shí)吸取了深刻教訓(xùn)。

下一步，江西省交通運(yùn)輸廳將以此為新的起點(diǎn)，按照部省信用體系建設(shè)的決策部署，堅(jiān)持“應(yīng)用是生命力”的理念，夯實(shí)“三個(gè)體系”，完善“四個(gè)機(jī)制”，采取有效措施，形成交通運(yùn)輸信用體系建設(shè)合力，營造“立信、學(xué)信、知信、樹信、講信、用信”的良好交通運(yùn)輸信用環(huán)境，讓信用成為價(jià)值追求和行動(dòng)自覺。

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