城際鐵路是促進城市間各類要素流動和高效聚集的重要基礎設施，是當前支撐中心城市和城市群高質量發展的“新基建”。共建“軌道上的長三角”，需要加快建設集高速鐵路、普速鐵路、城際鐵路、市域(郊)鐵路、城市軌道交通于一體的現代軌道交通運輸體系。

“十四五”期間江蘇將進入以城際鐵路建設為主的發展階段。不過，在全國人大代表、省交通運輸廳廳長陸永泉看來，當前我省推進城際鐵路建設還面臨一些問題——既有規劃已不能滿足城際鐵路發展。同時，城際鐵路建設投資大，為實現可持續發展，亟需在站城融合和土地綜合開發方面出臺相關政策，以利于吸引社會資本及開發收益反哺鐵路。此外，城際鐵路原則上由省市投資建設，對未接入國鐵網的城際軌道特別是都市圈城際鐵路網，亟需借鑒國內外經驗，探索并明確運營主體、運營模式及多層次網絡運營關系。

“希望國家發改委支持將我省系統謀劃的城際鐵路納入長三角多層次軌道交通體系規劃，支持我省開展蘇錫常都市圈多層次軌道網規劃編制，并給予專項審查及批復。”陸永泉表示，我省有多個國家戰略疊加，城際鐵路建設需求大，僅靠傳統鐵路投資模式難以支撐。建議對江蘇城際鐵路建設予以資金支持，出臺站城融合和綜合開發政策文件，指導我省盡快制定綜合開發土地定向出讓和上蓋物業分層出讓制度，并在建設用地指標方面給予特殊考慮，推動站城融合和綜合開發落地實施，保障開發收益反哺鐵路建設運營。同時建議國家鐵路集團在城際鐵路技術審查、接軌方案和建設運營等方面給予大力支持，條件成熟的情況下探索委托相關鐵路局負責，進一步加快寧宣、鹽泰錫常宜、揚鎮寧馬等城際鐵路前期工作。

(新媒體責編：xmtqyd)