2017年9月，中鐵二十三局區(qū)間軌道鋪軌工程施工。

　　2016年11月，中鐵二十三局施工的學(xué)府街公鐵立交橋順利通車。

　　2016年11月，中鐵一局四間房特大橋架梁工程施工。

　　2017年11月，中鐵一局承建的四間房特大橋梁工程竣工。

　　2017年12月，中鐵建電氣化局“四電”項(xiàng)目部信號(hào)專業(yè)融雪電纜溝開挖敷設(shè)工程(東佳木斯站)。

　　中鐵哈爾濱局佳木斯工務(wù)段檢控工區(qū)工長秦瑞沛正在給鐵軌“體檢”。

　　2017年11月，佳木斯市委書記徐建國(中)在哈佳鐵路佳木斯西站建設(shè)調(diào)度指揮中心調(diào)研。

　　2018年1月，佳木斯市市長邵國強(qiáng)(右一)在哈佳鐵路佳木斯樞紐站北站房改造現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研。

　　2017年11月，中鐵哈爾濱局集團(tuán)有限公司黨委書記、董事長王進(jìn)喜(中)在哈佳鐵路東佳木斯站地區(qū)進(jìn)行貨車檢修基地選址調(diào)研。

　　2017年11月，中鐵哈爾濱局集團(tuán)有限公司黨委副書記、總經(jīng)理馬春山(中)在哈佳鐵路佳木斯樞紐站綜合改造現(xiàn)場(chǎng)檢查工作。

　　2018年8月，哈佳鐵路客專公司黨委書記、總經(jīng)理馬明正(右三)在哈佳鐵路佳木斯市區(qū)鐵路五委聲屏障施工現(xiàn)場(chǎng)檢查工作。

　　黑龍江日?qǐng)?bào)8月9日訊 “佳木斯要通高鐵了!”

雖然離夢(mèng)想成真的歷史時(shí)刻——2018年8月30日新建哈佳鐵路擬定正式開通運(yùn)營之日，還有近1個(gè)月時(shí)間，但是這條要素基本齊全的“準(zhǔn)消息”，伴隨著哈佳鐵路正式進(jìn)入試運(yùn)行階段喜訊的頻繁迭出，不翼而飛，給酷暑里的佳木斯人帶來了一絲絲愜意的涼爽和足夠的矚目、企盼、興奮。

屆時(shí)，一條橫亙于松花江南岸，西起省城哈爾濱東至三江平原腹地中心城市佳木斯，設(shè)計(jì)開行時(shí)速200公里，全長343公里的鐵路巨龍，將會(huì)使兩城之間鐵路運(yùn)行時(shí)間由目前的6個(gè)多小時(shí)縮短至兩個(gè)小時(shí)內(nèi)，佳木斯正式融入了以哈爾濱為中心的省內(nèi)一小時(shí)、兩小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈。

佳木斯將由全國鐵路網(wǎng)末梢一躍變成對(duì)外開放的橋頭堡，連接歐亞互聯(lián)互通鐵路網(wǎng)的樞紐站。

這條高速鐵路為佳木斯添上了濃墨重彩的一筆。

接下來，隨著新建沈佳鐵路客專、佳鶴鐵路改造工程、既有鐵路哈佳線和圖佳線電氣化改造、既有鐵路“平改立”等一大批鐵路建設(shè)項(xiàng)目的陸續(xù)實(shí)施，佳木斯作為龍江東北部高快速鐵路網(wǎng)樞紐的地位更加凸顯，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的后發(fā)優(yōu)勢(shì)正在形成。

“從此山不再高，路不再漫長，各族兒女歡聚一堂……那是一條神奇的天路，帶我們走進(jìn)人間天堂。”

14年來，在“高鐵走進(jìn)佳木斯，佳木斯走進(jìn)高鐵新時(shí)代”的奮進(jìn)路上，佳木斯人弘揚(yáng)70多年前解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，為建立鞏固的東北根據(jù)地而鑄就的“實(shí)事求是、勇于開拓、顧全大局、英勇頑強(qiáng)、甘于奉獻(xiàn)”的革命老區(qū)精神，不忘初心，追逐夢(mèng)想，絕不放棄，永不言敗，一路高歌猛進(jìn)。

從主動(dòng)請(qǐng)纓，領(lǐng)受省委省政府賦予的使命，領(lǐng)跑新建哈佳鐵路項(xiàng)目前期工作，到項(xiàng)目落地;從全局到局部，從無震蕩征拆到為鐵路施工隊(duì)伍零距離無縫對(duì)接服務(wù);從確保鐵路建設(shè)全線領(lǐng)先到改善城市總體面貌的涉鐵市政道橋項(xiàng)目群建設(shè)配套成龍，佳木斯人在又一個(gè)激情燃燒的歲月里，立志高遠(yuǎn)，目標(biāo)遠(yuǎn)大，團(tuán)結(jié)一心，矢志不渝，實(shí)現(xiàn)了一路飄紅，處處捷足先登，項(xiàng)項(xiàng)工作領(lǐng)先一步，受到國家和省有關(guān)部門高度贊譽(yù)，孕育出了獨(dú)有的“佳木斯申鐵參鐵建鐵速度和精神”。

從滴水成冰的嚴(yán)寒冬季到零上三十幾度高溫“桑拿天”，創(chuàng)造了高寒地區(qū)一個(gè)又一個(gè)奇跡的鐵路建設(shè)大軍和佳木斯地方參鐵支鐵服務(wù)勁旅，正攜一路征塵，快馬又加鞭，心往一處想，勁往一處使，事往一處做，精雕細(xì)琢，主線抓收尾，站后抓善終，地方涉鐵市政工程抓配套，奏響了向哈佳鐵路“最后一公里”沖刺的集結(jié)號(hào)。

逐夢(mèng)高鐵十年磨劍終不悔

佳木斯，因松花江、黑龍江、烏蘇里江三條江河沖積孕育而生。

一座從來不缺少“三江”雄渾包容、大氣磅礴、勇往向前卓異秉賦，周身流淌著“攻堅(jiān)克難、百折不撓、蓬勃向上、勇于進(jìn)取、開拓創(chuàng)業(yè)”紅色基因的英雄城市。

新建哈佳鐵路從藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)就是個(gè)佐證。

早在2004年，佳木斯就錨定了高鐵。在編制全市“十一五”規(guī)劃時(shí)，時(shí)任市長李海濤等主要領(lǐng)導(dǎo)以戰(zhàn)略家的遠(yuǎn)見卓識(shí)，率先提出向國家爭(zhēng)取新建哈佳南線鐵路項(xiàng)目，并建成高速鐵路的宏偉構(gòu)想。到哈佳鐵路項(xiàng)目落地生根，2014年7月實(shí)現(xiàn)全線開工，整整10年間，幾度風(fēng)雨，幾度春秋，幾落幾起，佳木斯市委市政府幾屆班子，歷任書記市長，“咬定青山不放松”，逐夢(mèng)高鐵，壓茬推進(jìn)，鍥而不舍。

逐夢(mèng)高鐵之初，國內(nèi)就連最具里程碑意義的京津城際高速鐵路還沒有開工，省內(nèi)率先開工的哈齊客專也是幾年后才由既有線改造項(xiàng)目升級(jí)的，“高鐵”還是不為人們熟知的“高、大、上”概念，作為地緣區(qū)位不占充分優(yōu)勢(shì)的地級(jí)市，佳木斯市的設(shè)想并不被有關(guān)方面普遍看好。既使這樣，佳木斯人也沒停止對(duì)項(xiàng)目的爭(zhēng)取。時(shí)任市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)想到的是，佳木斯是龍江東北部區(qū)域性經(jīng)濟(jì)中心和交通樞紐，輻射吸引接納區(qū)域總?cè)丝谶_(dá)1200萬之眾，占全省總?cè)丝诮�三分之一，�?zhàn)略地位不可替代，佳木斯的大交通格局不形成，黑龍江東北部就不可能有大發(fā)展。但現(xiàn)實(shí)是“市域內(nèi)既有鐵路近50年來沒有進(jìn)行大的改造，既有運(yùn)能已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的實(shí)際需要……”。“必須正視現(xiàn)實(shí)，并著眼于傳統(tǒng)鐵路已開始向高速快速鐵路轉(zhuǎn)型升級(jí)的趨勢(shì)，爭(zhēng)取國家支持，堅(jiān)決搶上高速快速鐵路。”市委市政府領(lǐng)導(dǎo)懷揣夢(mèng)想，破冰起航，連連跑省進(jìn)京，相關(guān)部門相關(guān)環(huán)節(jié)逐一溝通，一個(gè)都不少，勘察規(guī)劃設(shè)計(jì)和申請(qǐng)立項(xiàng)緊鑼密鼓，一幅藍(lán)圖繪到底，志在必得。

“從那時(shí)起，在新建哈佳鐵路從動(dòng)議到目標(biāo)實(shí)現(xiàn)這10多年漫長的逐夢(mèng)路上，從歷任決策者，再到現(xiàn)任市委書記、市長，都發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，把新建哈佳鐵路的事情，掛在心上，扛在肩上，落在腳上。”市鐵路辦一負(fù)責(zé)人說。

2005年，曙光初現(xiàn)。建設(shè)哈佳鐵路新線項(xiàng)目被列入鐵道部“十一五”規(guī)劃，但其性質(zhì)僅為時(shí)速150公里客貨混運(yùn)快速鐵路。基于一個(gè)省內(nèi)只能有一條鐵路客運(yùn)專線的規(guī)劃指導(dǎo)及對(duì)佳木斯運(yùn)量不足的擔(dān)心，新建哈佳鐵路客運(yùn)專線項(xiàng)目爭(zhēng)取的困難依然很大。然而，佳木斯的申鐵團(tuán)隊(duì)心盛志堅(jiān)，領(lǐng)導(dǎo)力量在加強(qiáng)，隊(duì)伍在擴(kuò)大。兩位黨政主官一事雙責(zé)，不斷調(diào)研補(bǔ)充相關(guān)依據(jù)，揚(yáng)長補(bǔ)短，邀請(qǐng)省里主要領(lǐng)導(dǎo)出面到國家相關(guān)部門溝通情況，爭(zhēng)取支持，聘請(qǐng)中國鐵路設(shè)計(jì)集團(tuán)的前身——鐵三院等國內(nèi)著名的專家學(xué)者，進(jìn)一步修訂論證可研報(bào)告，推進(jìn)頂層設(shè)計(jì)和評(píng)估論證。

2009年，春鬧枝頭。當(dāng)年，鐵道部、省政府向國家發(fā)改委申報(bào)新建哈佳鐵路客運(yùn)專線項(xiàng)目立項(xiàng);次年7月7日，在國家發(fā)改委主任辦公會(huì)上，新建哈佳客專項(xiàng)目獲得立項(xiàng)通過。期間，由于哈佳鐵路項(xiàng)目前期工作不懈努力并取得實(shí)效，促成了原鐵道部于2009年批復(fù)原哈爾濱鐵路局成立哈佳、哈牡兩個(gè)客專公司籌備組，并申報(bào)國家工商總局注冊(cè)成立哈佳、哈牡兩個(gè)客運(yùn)專線有限責(zé)任公司。2010年11月5日，兩公司同時(shí)注冊(cè)成立，標(biāo)志著哈佳客專進(jìn)入到組建合資公司，實(shí)行法人運(yùn)作階段。新建哈佳鐵路項(xiàng)目漸入佳境。

然而就在此時(shí)，隨著“甬溫”線等一些高鐵線路先后出現(xiàn)運(yùn)行事故，致使一大批已經(jīng)立項(xiàng)的鐵路項(xiàng)目均被擱置，新建哈佳鐵路客運(yùn)專線項(xiàng)目前景轉(zhuǎn)瞬變得撲朔迷離。

好事多磨。為擺脫僵局，推進(jìn)我省上爭(zhēng)的多個(gè)鐵路項(xiàng)目，省政府積極與鐵道部進(jìn)行高層磋商，提出將新建哈佳客專項(xiàng)目改為客貨共線，設(shè)計(jì)時(shí)速從250公里降為200公里。還確定：“哈佳、哈牡一起上，同時(shí)開工”。同時(shí)開工，固然是鐵道部和省里從大局出發(fā)考慮的，但“同時(shí)開工”也意味著哈佳項(xiàng)目要放慢申報(bào)，等待其他項(xiàng)目跟進(jìn)……尤其是新建哈佳項(xiàng)目由客專改為客貨共線后，不僅鐵路等級(jí)下降，戰(zhàn)略意義有所弱化，而且已經(jīng)完成批復(fù)獲得核準(zhǔn)的可研前置要件都得需要調(diào)整修改補(bǔ)充，項(xiàng)目前期工作幾乎等于推倒重來……

項(xiàng)目前期工作重新開展。工作團(tuán)隊(duì)再增兵添將，項(xiàng)目推進(jìn)更快馬加鞭。

新建哈佳鐵路項(xiàng)目前期工作也得到省發(fā)改委、鐵建辦、環(huán)保廳、國土廳、財(cái)政廳、哈爾濱鐵路局等有關(guān)方面全過程的大力支持和幫助。

2014年初，水滴石穿。經(jīng)過了再度調(diào)研，再度勘測(cè)設(shè)計(jì)，再度刪減補(bǔ)充，再度完善提升，已經(jīng)憋足了勁兒，做足了功課，一天都不敢有所懈怠的佳木斯，收獲了必然的喜悅。高鐵事業(yè)已上升為國家戰(zhàn)略，新時(shí)代已經(jīng)開啟。在完成了可研全部前置要件審批核準(zhǔn)后，新建哈佳鐵路項(xiàng)目可研終獲國家發(fā)改委批復(fù)，隨后修改初步設(shè)計(jì)方案亦獲中國鐵路總公司批復(fù)。

有何收獲訴說?挺住就有希望，堅(jiān)持就是勝利。

有何啟示可言?思路決定出路;格局決定占位;責(zé)任決定擔(dān)當(dāng)。

新建哈佳鐵路項(xiàng)目生成，出自佳木斯市的動(dòng)議和首倡;爭(zhēng)取下來，得益于佳木斯市在省委省政府支持下自覺地對(duì)項(xiàng)目前期工作全過程的領(lǐng)跑和擔(dān)當(dāng);建設(shè)起來，佳木斯仍按省委省政府的要求，不歇?dú)猓�不松勁，繼續(xù)發(fā)揮典型示范作用。

十年逐夢(mèng)高鐵的實(shí)踐證明，在佳木斯上下形成統(tǒng)一意志和行動(dòng)的龍江高鐵首倡思路，與黨中央提出的進(jìn)入新時(shí)代的新思路新征程新要求同向而行。哈佳鐵路建設(shè)完全契合了國家實(shí)施“一帶一路”倡議和實(shí)施東北振興戰(zhàn)略，以及推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和興邊富民的需要，既拉近了省城哈爾濱至佳木斯以及佳木斯至雙鴨山、鶴崗、同江(撫遠(yuǎn))等鐵路下行城市之間的扇形時(shí)空距離，架構(gòu)了一條由龍江東北部通往國外省外速度最快、運(yùn)能最大、效率最高、成本最低的客貨運(yùn)輸通道，又優(yōu)化了黑龍江高快速鐵路網(wǎng)化布局，對(duì)于長期受制于交通劣勢(shì)而欠發(fā)達(dá)的龍江東北部地區(qū)擺脫困境，提升優(yōu)勢(shì)，更好地融入新時(shí)代，意義十分重大。

“新建哈佳鐵路項(xiàng)目的實(shí)踐，也為佳木斯干事創(chuàng)業(yè)積累了寶貴的精神財(cái)富，那就是一定要立志高遠(yuǎn)，想到別人沒去想、沒敢想、沒想到之前，同時(shí)還要腳踏實(shí)地，不懈追求，越挫越勇，正所謂‘一切皆有可能，不要輕言不行，不能輕易放棄’。”

決戰(zhàn)高鐵喚起一城大融合

打開中國地圖，佳木斯懸掛在天鵝項(xiàng)下，是祖國最早迎來太陽的地方;縱觀世界地圖，佳木斯又位于東北亞地區(qū)國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易中心，具有大糧倉、大濕地、大界江、大口岸等諸多獨(dú)特地緣優(yōu)勢(shì)，尤其是發(fā)展對(duì)俄經(jīng)貿(mào)得天獨(dú)厚。

面對(duì)來之不易的哈佳鐵路興建，重不言敗永不懼難勇于開拓的佳木斯人，昂首接續(xù)歷史血脈，主動(dòng)把握現(xiàn)實(shí)機(jī)遇，對(duì)接遠(yuǎn)方不盡風(fēng)景，突破一個(gè)個(gè)歷史性節(jié)點(diǎn)，越過一道道坡坎難關(guān)，燃亮了一個(gè)個(gè)發(fā)展的興奮點(diǎn)，創(chuàng)造了一個(gè)又一個(gè)奇跡。

科學(xué)設(shè)計(jì)站高望遠(yuǎn)

“讓現(xiàn)實(shí)與未來說了算”

過去怎么干，鐵路說了算。在鐵路建設(shè)投資主體多元化的今天，新建鐵路沿線的地方政府也要以主人翁的姿態(tài)，出錢，出人，出力，全面參與鐵路規(guī)劃設(shè)計(jì)建設(shè)。

新建哈佳鐵路穿越佳木斯市域49.36公里，按原部(鐵道部)省協(xié)議，地方政府負(fù)責(zé)實(shí)施征地拆遷并承擔(dān)費(fèi)用。鐵路建設(shè)中，線路走向，站房設(shè)置，鐵路與涉鐵市政基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)如何融合發(fā)展，新建鐵路的同時(shí)如何對(duì)既有鐵路擴(kuò)能改造升級(jí)，鐵路與公路站點(diǎn)如何實(shí)現(xiàn)零換乘，永久用地如何集約節(jié)約，大臨用地如何進(jìn)行科學(xué)合理的用后整理復(fù)墾……，這些都需要地方黨委政府統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)布局，全面安排。

“高鐵走進(jìn)佳木斯，佳木斯也要以新的姿態(tài)同步走進(jìn)新時(shí)代。”一個(gè)總基調(diào)，一張時(shí)間表，一個(gè)路線圖，一份責(zé)任狀，一城大融合。“只許成功，不許失敗;只為成功想辦法，不為失敗找借口。”歷經(jīng)十年風(fēng)雨征程的佳木斯，不忘初心，依靠不懈的調(diào)研，專家團(tuán)隊(duì)的支撐，無數(shù)次由下往上，由上至下的“鳳凰涅槃”，第一時(shí)間拿出了“最實(shí)際最科學(xué)最具前瞻性的參鐵建設(shè)方案”;第一時(shí)間成立了以市委書記、市長為組長，常務(wù)副市長及相關(guān)市政府領(lǐng)導(dǎo)成員為副組長的鐵路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，從全市各相關(guān)部門抽調(diào)精兵強(qiáng)將組建了全市鐵路建設(shè)推進(jìn)機(jī)構(gòu);第一時(shí)間將市區(qū)鄉(xiāng)村干部群眾思想和行動(dòng)與參鐵建設(shè)這條主線拴到一起，做到了“九牛爬坡，一起使勁。”

創(chuàng)新拆遷澆鑄和諧“讓陽光照亮民心工程”

新建哈佳鐵路，征拆實(shí)物量大任務(wù)重，是塊難啃的硬骨頭。

佳木斯市域內(nèi)，設(shè)計(jì)穿越兩條隧道(猴石山隧道長3410米、勝利隧道長405米)，設(shè)4個(gè)車站(興華、佳木斯西、佳木斯、東佳木斯)，初始設(shè)計(jì)征拆量：永久征地4243畝;征用取棄土場(chǎng)和大臨用地1972.9畝;拆遷房屋169007平方米;遷改道路、河渠、管道(線)等設(shè)施367處，加上大型拆遷、鐵路路內(nèi)遷改等，經(jīng)省核定征拆包干費(fèi)用14.9億元。

“保質(zhì)保量交付用地，保證鐵路建設(shè)順利實(shí)施，確保涉鐵市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)同步推進(jìn)。”佳木斯敢于承諾，勇于擔(dān)當(dāng)，集聚全市之力，大膽創(chuàng)新實(shí)踐。

打破思想藩籬，從實(shí)踐中找辦法，向科學(xué)要方法，向時(shí)間要速度，佳木斯在哈佳全線率先探索出了一系列高效推進(jìn)并實(shí)現(xiàn)和諧征拆的新辦法。“十制推進(jìn)法”就是其中之一。即“首長負(fù)責(zé)制”，市、區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為征拆第一責(zé)任人。“完工銷號(hào)制”，對(duì)確定的征拆任務(wù)倒排工期，活完號(hào)銷。“周例會(huì)制”，每周召開一次征拆推進(jìn)會(huì)，研究解決攻克難題。“督查制”，每天一小報(bào)，每周一大報(bào)，向市委市政府兩個(gè)督查(辦)室反饋工作進(jìn)展情況及下步工作安排。“問責(zé)制”，對(duì)限期內(nèi)完不成征拆任務(wù)的區(qū)、局領(lǐng)導(dǎo)問責(zé)。“信息直達(dá)制”，突發(fā)情況可隨時(shí)向市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，不受干部逐級(jí)匯報(bào)制度的限制。“陽光拆遷制”，堅(jiān)持公平公正公開原則，開展宣傳教育引導(dǎo)，讓每一位涉征的老百姓了解征拆政策落實(shí)全過程，理解配合征拆工作;疑難問題及時(shí)有效認(rèn)定;資金發(fā)放直接打卡到戶，沒有中間環(huán)節(jié)。 “輿論引導(dǎo)制”，通過各種媒介、媒體宣傳哈佳鐵路重大意義和工程進(jìn)展情況，營造良好的支持項(xiàng)目建設(shè)輿論氛圍和環(huán)境。“特事特辦制”，特殊事項(xiàng)，相關(guān)部門共同配合，現(xiàn)場(chǎng)辦公，同步推進(jìn)。“無縫對(duì)接制”，從市、區(qū)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和施工單位實(shí)現(xiàn)無縫對(duì)接，全方位配合，全力跟進(jìn)。

一分耕耘一分收獲佳木斯鐵路拆遷一路飄紅

到目前，佳木斯市累計(jì)完成各類征地8855.85畝，完成各類房屋拆遷171023平方米，完成“三電”遷改、改路改渠等427處，從未因征拆不及時(shí)而影響鐵路施工，各個(gè)階段的征拆進(jìn)度均處于全線領(lǐng)先之位。經(jīng)鐵總委托的第三方審價(jià)機(jī)構(gòu)驗(yàn)工計(jì)價(jià)審核認(rèn)定，佳木斯征拆開累完成投資147730.66萬元，剔除非自身因素，已經(jīng)完成了全部征拆實(shí)物工作量和征拆資金投入。

完成新建哈佳鐵路紅線內(nèi)征地2281畝，僅用10天;對(duì)因新建鐵路正線征地衍生的紅線外401.5畝受影響地，房屋征拆過程中連帶征收的紅線外關(guān)聯(lián)房屋和土地，全部建立臺(tái)賬，納入國有資產(chǎn)管理，確保了國家和集體資產(chǎn)不流失;590.4畝臨時(shí)用地的用后復(fù)墾方案經(jīng)省國土資源廳審核批準(zhǔn)，正在組織實(shí)施;933名失地農(nóng)民，全部辦理了社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn);鐵建涉及的935戶回遷居民，由市政府在市區(qū)條件相對(duì)優(yōu)越的地段辟建了回遷戶安置小區(qū)，安置率100%。

更令人稱奇的是，新建哈佳鐵路這樣前所未有的大規(guī)模征拆，大范圍封道施工，還有客觀上的施工環(huán)境污染、噪聲干擾等種種不利于和諧穩(wěn)定因素共存的情況下，由于工作精細(xì)到位，有情操作，全社會(huì)都給予鐵路建設(shè)最大程度的關(guān)心、理解和支持，形成了共渡難關(guān)共克時(shí)艱的良好環(huán)境和氛圍，展現(xiàn)了良好的城市素質(zhì)。

佳木斯市拆遷中的“卓越態(tài)度和行動(dòng)”，贏得了承擔(dān)佳木斯域內(nèi)第七、第八標(biāo)段建設(shè)施工任務(wù)的中鐵一局、中鐵二十三局、中鐵建電氣化局、中鐵五局等4支施工隊(duì)伍一路高調(diào)贊譽(yù)。

“新建哈佳鐵路征拆，我們要給佳木斯打最高分。”中鐵一局哈佳鐵路項(xiàng)目部常務(wù)副指揮長姚勇，這位17年的“老鐵路”，對(duì)佳木斯在其項(xiàng)目征拆工作中的表現(xiàn)非常滿意。

“我們承擔(dān)新建哈佳鐵路進(jìn)入佳木斯段的30公里14億投資的建設(shè)施工任務(wù)，到去年6月30日所有工程建設(shè)全部完成。完成這么快質(zhì)量這么好，與佳木斯市在項(xiàng)目征拆工作中處處在全線領(lǐng)先一步，用地征完等著我們進(jìn)場(chǎng)，外部環(huán)境具備等著我們開工，分不開。”

“我們2014年7月1日進(jìn)場(chǎng)，涉征用地1346.5畝、537戶，因?yàn)槭袇^(qū)兩級(jí)鐵路辦以及規(guī)劃、國土、林業(yè)、電力、通信等相關(guān)部門的提前介入，做了大量前期調(diào)查摸底，政策宣傳，基礎(chǔ)性落實(shí)工作，在改路改渠征用土地上，分輕重緩急，科學(xué)有序安排，沒‘說道’，沒干擾，無梗阻。在施工過程中，運(yùn)料重車需要臨時(shí)借用敖其和大來兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的3條通鄉(xiāng)路和28條村級(jí)道路，當(dāng)?shù)卣�府和鐵路辦提前與相關(guān)村屯溝通協(xié)調(diào)，采取先使用后修復(fù)的辦法，沒發(fā)生村民設(shè)卡堵路現(xiàn)象，保證了主體工程多快好省順利進(jìn)行。”

……

精準(zhǔn)服務(wù)攻堅(jiān)克難“讓事業(yè)經(jīng)得起良心和歷史的檢驗(yàn)”

年初一個(gè)雪后初霽日子，我們走進(jìn)位于佳木斯城區(qū)雙合跨鐵立交橋中星玻璃廠南側(cè)的哈佳供電220KV牽引變電所的施工現(xiàn)場(chǎng)，寒風(fēng)凜冽，一片繁忙。4根35米高的避雷針高高聳立，身高18米的變電構(gòu)架如林鉆天，寬敞的變電所室內(nèi)，8個(gè)鐵爐子，熊熊炭火散發(fā)著濃濃的熱量，26名中鐵建電氣化局的工人正揮汗加班澆鑄水泥地面……來自湖北武漢的中鐵建電氣化局哈佳鐵路站后“四電”工程隊(duì)工程師崔玉陽，看溫度，查濕度，量進(jìn)度，算工期，嚴(yán)把41公里哈佳鐵路電力線路和11所站房建設(shè)收尾工作的“最后一道關(guān)”。“必須保質(zhì)保量，保證新建哈佳鐵路于2018年8月30日如期開通營運(yùn)。要確保萬無一失，以對(duì)得起在方方面面，處處以大局為重，想我們之所想，急我們之所急，幫我們之所需，事事為我們想在前頭做到前頭的佳木斯人。”

不僅崔玉陽，還有“四電”現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)員蔣震宇等，感悟頗多。“真沒想到，在佳木斯這地方施工，事事不需要我們登門拜訪相求，而是當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門主動(dòng)上門服務(wù)，隨叫隨到，像一家人似的幫你;以往在別的地方施工，涉及用地征拆辦理手續(xù)等一些事項(xiàng)，需要我們自己跑的時(shí)候多，在佳木斯，市里鐵路辦和各職能部門成了我們的代辦員;涉及利益上的事，佳木斯市爭(zhēng)的有道，做的在理，一切以發(fā)展大局為重，以政策為準(zhǔn)繩，既不損害群眾利益又充分考慮施工方的利益，互惠雙贏。”

“就拿哈佳鐵路進(jìn)入佳木斯市城區(qū)7公里特大橋的電力貫通線建設(shè)來說，按照原來立桿架空規(guī)劃設(shè)計(jì)線內(nèi)征拆費(fèi)用2000多萬元，市鐵路辦和郊區(qū)鐵路辦的同志大雪天圍著兩側(cè)來回踏查，市領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)辦公，最后拿出了電纜上橋最佳設(shè)計(jì)施工方案，不僅節(jié)省了征拆費(fèi)用，還減少了高架橋兩旁的企業(yè)和居民的征拆量。”

“作為回報(bào)，為緩解當(dāng)?shù)亟煌▔毫�和不影響學(xué)生備考，兩個(gè)半月時(shí)間，我們施工企業(yè)全部改在夜間施工，雖然增加了400多萬元投入，但心里非常舒坦。”

“施工中，由于新建沈佳客專省內(nèi)佳牡段建設(shè)啟動(dòng)，有些交叉式的‘四電’建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)，需要隨時(shí)進(jìn)行調(diào)整完善，佳木斯有專門的領(lǐng)導(dǎo)專門的隊(duì)伍‘釘’在工地解疑排難，問題發(fā)現(xiàn)在現(xiàn)場(chǎng)，解決在現(xiàn)場(chǎng)，即時(shí)辦，馬上解決，能搶一分是一分，能快一秒是一秒。比如2017年8月30日，需要在東風(fēng)區(qū)域內(nèi)為哈佳、佳牡兩條鐵路共建一處變電站，并要在年內(nèi)完工。沒用我們張羅，當(dāng)?shù)亟M織力量打攻堅(jiān)戰(zhàn)，一個(gè)星期就幫助把相關(guān)手續(xù)辦完了。設(shè)計(jì)和征地完成后，又出現(xiàn)了二次變更，涉及到14條通信光纜2條高壓電纜鋪設(shè)走向等一些新問題，當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門緊密配合，白加黑，五加二，為我們優(yōu)質(zhì)高效搶工期創(chuàng)造了有利條件。”

遍地蒸騰著熱浪的盛夏,我們走進(jìn)了炎炎烈日下鏖戰(zhàn)正酣的佳木斯西站最后一組道岔打磨施工工地。一個(gè)個(gè)揮汗如雨被火辣辣太陽曬得滿臉黝黑的中鐵二十三局建設(shè)者們，精神抖擻，一絲不茍。“哈佳正線全部采用動(dòng)車專用的高鐵道岔，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求極高，每組道岔要經(jīng)過18次打磨，這可是一丁點(diǎn)馬虎不得。我們苦點(diǎn)累點(diǎn)難點(diǎn)，也要保證哈佳高鐵軌道施工最后一道工序完美收官。也算是我們對(duì)當(dāng)?shù)卣�府和全社�?huì)鼎力支持的一個(gè)回報(bào)。”一位工地負(fù)責(zé)人說。

……

收獲高鐵鍛造一支鋼鐵勁旅

高鐵，是中國的一張名片，更是一種時(shí)代精神。

新建哈佳鐵路，展示了佳木斯這座城市的氣質(zhì)，也是革命老區(qū)精神的又一次弘揚(yáng)和傳承。

好鋼火中淬，好漢事上磨。

多年來的申鐵參鐵建鐵實(shí)踐，考量了佳木斯市決策層的眼界、膽識(shí)、責(zé)任、擔(dān)當(dāng)、作為，檢驗(yàn)了全市上下的政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，也鍛造了一支聽從指揮、素質(zhì)過硬、作風(fēng)優(yōu)良、甘于奉獻(xiàn)、勇于開拓、攻堅(jiān)克難、特別能戰(zhàn)斗的地方參鐵建設(shè)大軍。

幾屆市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)率先垂范。堅(jiān)持深入一線調(diào)研，堅(jiān)持現(xiàn)場(chǎng)辦公解決難題，凝神聚力抓推進(jìn)。本屆市委市政府接棒續(xù)勁，書記市長堅(jiān)持到一線現(xiàn)場(chǎng)辦公，深入實(shí)際解決問題，一事一議，一地一策，事事求細(xì)求精求好，匯總信息常態(tài)化，檢查進(jìn)度、嚴(yán)把質(zhì)量常態(tài)化，查找不足、完善提高常態(tài)化，既當(dāng)速斷速?zèng)Q宏觀大格局的決策者，又率先垂范當(dāng)好排憂解難的“保障部長”，奪關(guān)拔寨，使急難險(xiǎn)重問題一一迎刃而解。

全市一盤棋，部門手牽手，戰(zhàn)士強(qiáng)對(duì)強(qiáng)。“讓高鐵在我們手中誕生，讓事業(yè)經(jīng)得起黨和人民的考驗(yàn)，經(jīng)得住良心和子孫后代的評(píng)說。”從申鐵到參鐵建鐵，從市里到區(qū)鄉(xiāng)村，錨定一條乘勢(shì)而上的發(fā)展主線，凝聚一城智慧和力量，鏈接了規(guī)劃、國土、建設(shè)、財(cái)政、住房保障、林業(yè)、通訊、鐵路辦、監(jiān)察、公安、交警、交通運(yùn)輸?shù)葦?shù)十個(gè)相關(guān)部門，在奮進(jìn)的路上，灑滿數(shù)百名工作人員心血和汗水。都由黨政一把手掛帥，都有業(yè)務(wù)主管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)抽調(diào)業(yè)務(wù)尖子成立的專項(xiàng)推進(jìn)服務(wù)小分隊(duì)，都有工作倒計(jì)時(shí)，都有工作考核標(biāo)準(zhǔn)，誰都不敢不能不想有半點(diǎn)懈怠馬虎大意，“參鐵建鐵無差錯(cuò)，趕考路上絕不丟一分”。

月上中天。位于市規(guī)劃環(huán)保辦公大樓11層市鐵路辦的05、07、09三間辦公室燈光不熄，常常亮至第二天晨曦染紅窗欞，就連門衛(wèi)都有些不解，“鐵路辦的人怎么這么忙呢，真能熬夜，真能拼命，幾乎天天都是這樣”。外縣一干部調(diào)到市鐵路辦，工作成績突出，人稱“活地圖”、“活資料庫”，雖已年過半百，仍被市委破格提拔為市鐵路辦副主任。“從市鐵路辦10幾位工作人員，到各基層鐵路辦，人員來自各方，都是這么一種團(tuán)結(jié)奮進(jìn)精益求精的精神狀態(tài)。白天匯總各方信息，對(duì)上對(duì)下傳遞溝通協(xié)調(diào)，哪里需要哪里去，還要到現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度力量解決熱點(diǎn)難點(diǎn)，有分有合，分時(shí)像條龍，合時(shí)都拼命，每天晚上回來趕緊扒拉兩口填一下肚子，就得沉下心來梳理情況，分門別類，拿出辦法，不讓問題滯留無解過夜”。放下手里“急活兒”，市鐵路辦副主任張鳳岐忙里抽閑介紹了在鐵路建設(shè)中發(fā)生的一些故事。 “抓住鐵路建設(shè)之機(jī)，佳木斯?fàn)幦〉搅私煌ú康囊昏F路物流基地項(xiàng)目，拉長鐵路綜合效益產(chǎn)業(yè)鏈。項(xiàng)目征拆涉及要將位于城區(qū)東部的浦東物流園整整“勺”下去一大塊，市、區(qū)兩級(jí)鐵路辦數(shù)次到企業(yè)協(xié)調(diào)溝通，動(dòng)之以情，曉之以理，很快達(dá)成共識(shí)。其最終訴求完全在合理范圍內(nèi)，比評(píng)估機(jī)構(gòu)預(yù)期補(bǔ)償金額減少了4000多萬元。”“市鐵路辦67歲的王明功，原來是市政府督查室主任。老王退休不退工作，3年前到鐵路辦，負(fù)責(zé)綜合、考核、督促檢查，一天早來晚走，加班加點(diǎn)是常事，從來無怨無悔，一直煞腰悶頭往前干，是辦里最叫真的‘老黃牛’。”

數(shù)支參鐵支鐵建設(shè)服務(wù)隊(duì)，都當(dāng)“第一塊鋪路石”。規(guī)劃部門配合指導(dǎo)基層及相關(guān)部門實(shí)施征拆指界放線，及時(shí)確定不同征拆區(qū)域回遷安置房屋建設(shè)用地;國土部門幫助各區(qū)進(jìn)行政策和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，核定征用土地權(quán)屬、地類、面積，辦理項(xiàng)目建設(shè)用地組卷和申報(bào)，幫助起草下發(fā)封地通知書;建設(shè)系統(tǒng)組織市政地下管線產(chǎn)權(quán)單位，集中兵力，打殲滅戰(zhàn);市財(cái)政局、新時(shí)代城投公司，多元融資，確保筆筆資金亮亮堂堂投在刀刃上;市住房保障部門組織征收辦人員，一桿子插到底，指導(dǎo)又參與;市人社部門主動(dòng)提供相關(guān)政策文件和標(biāo)準(zhǔn)，配合各區(qū)各部門及時(shí)辦理失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn);林業(yè)部門配合各區(qū)現(xiàn)場(chǎng)核定征占林地?cái)?shù)量、品種及權(quán)屬;電力部門爭(zhēng)分奪秒實(shí)施電力改造，急事急辦;各通訊運(yùn)營商對(duì)重點(diǎn)部位的通訊線路邊拆邊改;市監(jiān)察部門向鐵路建設(shè)施工單位提供投訴舉報(bào)電話，并在網(wǎng)上公布;公安、交警、交通運(yùn)輸?shù)炔块T，參與拆遷，特殊時(shí)期施特別之策，科學(xué)安排統(tǒng)籌調(diào)度全市交通運(yùn)輸和安全保衛(wèi)的工作;市委宣傳部，各新聞媒體，設(shè)立專人跟蹤報(bào)道，營造良好支持鐵路建設(shè)、服務(wù)鐵路建設(shè)的輿論環(huán)境;向陽區(qū)委區(qū)政府每天晚上召開一次交班會(huì)，落實(shí)征拆干部包保到戶到企業(yè)，克服主城區(qū)拆遷樓房多、企業(yè)多的困難，實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵線路上的拆遷“零缺陷”;東風(fēng)區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持組團(tuán)深入現(xiàn)場(chǎng)排憂解難，親自登門找當(dāng)事人談話……

一大批參鐵建設(shè)先進(jìn)集體和模范人物脫穎而出。佳木斯市郊區(qū)承擔(dān)哈佳鐵路征地任務(wù)量的80%以上，全力確保哈佳鐵路自郊區(qū)大來鎮(zhèn)三音村入境38.75公里區(qū)段按時(shí)交地，時(shí)間緊，任務(wù)重。“不能按時(shí)交地就交辭呈”，黨政一把手負(fù)總責(zé)，區(qū)政府黨組成員楊志國打先鋒。踏查，測(cè)量，驗(yàn)證，宣傳落實(shí)補(bǔ)償政策，帶領(lǐng)區(qū)鎮(zhèn)村干部，一塊地一塊地丈量，一家一戶動(dòng)員。時(shí)值七八月最熱天，2米高的玉米地里密不透風(fēng)，雜樹叢中沒有路，揮鐮開路，用腳趟路，漫漫25公里，青紗帳里氣味濃得直嗆鼻子使人心慌氣短，亂草僻徑蚊蜢叮咬一拍一個(gè)包。過敏擦傷是常事，楊志國一度臉色蒼白出虛汗中暑，稍作休息，挺起胸膛接著干;工作人員陳志強(qiáng)和陳志剛因長期被日光曝曬，滿臉曝皮黑白不一，成了鐵路征拆現(xiàn)場(chǎng)上的“黑白二兄弟”。大來鎮(zhèn)組織委員張立群，因?yàn)楣ぷ鳂I(yè)績突出，火線提拔為副鎮(zhèn)長，后調(diào)到市鐵路辦工作，因?yàn)殚L期奮戰(zhàn)在一線，風(fēng)吹日曬，“昔日白凈帥氣的俊小伙，如今成了‘黑臉赤心最忙的人’”。2009年哈佳鐵路立項(xiàng)初期，市林業(yè)局就啟動(dòng)參鐵服務(wù)方案，主管領(lǐng)導(dǎo)多次帶領(lǐng)林政科工作人員凌晨3點(diǎn)就趕赴哈市，參加省政府、林業(yè)廳召開的哈佳鐵路建設(shè)協(xié)調(diào)會(huì)議，準(zhǔn)確提供擬占用林地的基本情況。2013年末天寒地凍雪大過膝，由局領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)人員組成的小分隊(duì)，就趟雪踏查，整理相關(guān)數(shù)據(jù)，連續(xù)奮戰(zhàn)12天，圓滿完成佳木斯境內(nèi)從佳依邊界大來林場(chǎng)到東風(fēng)區(qū)興國村佳木斯東站，4個(gè)區(qū)林地和栽有苗木農(nóng)田外業(yè)調(diào)查及內(nèi)業(yè)整理工作。其項(xiàng)目使用林地林木(苗木)費(fèi)用預(yù)算，一次順利通過鐵三院、鐵路總公司等單位的審核。現(xiàn)任局領(lǐng)導(dǎo)一鼓作氣，再創(chuàng)佳績。在鐵路建設(shè)項(xiàng)目報(bào)卷的關(guān)鍵性材料——使用林地可行性研究報(bào)告編制上，積極協(xié)調(diào)省林業(yè)廳和林業(yè)勘察設(shè)計(jì)單位，既保證了項(xiàng)目前期進(jìn)度，還為市財(cái)政節(jié)省可研報(bào)告編制費(fèi)用近2/3。在征收林地會(huì)戰(zhàn)中，林業(yè)系統(tǒng)參鐵服務(wù)隊(duì)，全程參與市郊區(qū)、東風(fēng)區(qū)征收占用林地現(xiàn)場(chǎng)核查和費(fèi)用核算工作，歷時(shí)半年，全程服務(wù)，風(fēng)雨無阻。幾年來，一大批集體和個(gè)人因工作成績突出而榮獲中國鐵路總公司、省委省政府和鐵路局級(jí)建設(shè)單位授予的先進(jìn)稱號(hào)，受到表彰獎(jiǎng)勵(lì)，其中還有人被中國鐵路總公司授予全國鐵路系統(tǒng)最高獎(jiǎng)項(xiàng)——“火車頭獎(jiǎng)?wù)?rdquo;。

情定高鐵他們?nèi)匀辉诼飞?/strong>

要看銀山拍天浪，開窗放入大江來。

歷史，又一次選中了佳木斯。

繼新建哈佳鐵路會(huì)戰(zhàn)正酣，既有鐵路“平改立”如火如荼開展之時(shí)，2017年10月，新建沈陽至佳木斯鐵路客運(yùn)專線省內(nèi)佳牡段開工興建。同時(shí)，既有佳木斯至鶴崗鐵路電化提速改造項(xiàng)目前期工作也進(jìn)展迅速，并將按照省委省政府部署于今年內(nèi)開工。

現(xiàn)實(shí)，又給了佳木斯一次驚喜。

有奮斗，才有未來;敢創(chuàng)新，才有希望;勇?lián)��?dāng)，才能成大業(yè);新步伐，才有可持續(xù)。

新建哈佳鐵路申鐵參鐵建鐵實(shí)踐，讓這座希望之城，贏得了主動(dòng)，贏得了優(yōu)勢(shì)，贏得了經(jīng)驗(yàn)，贏得一城跨越式的發(fā)展和振興。

新建哈佳鐵路佳木斯區(qū)段從主體工程到涉鐵關(guān)聯(lián)工程，項(xiàng)項(xiàng)全線一路領(lǐng)先的事實(shí);新建沈佳客運(yùn)專線建設(shè)提前啟動(dòng)的現(xiàn)實(shí)，證明了這一點(diǎn)。

建設(shè)大交通，構(gòu)筑大通道，提升城市環(huán)境和品位，完善城市路網(wǎng)功能。圍繞哈佳、沈佳等鐵路項(xiàng)目建設(shè)的機(jī)遇，佳木斯市精心策劃，遠(yuǎn)謀近施，統(tǒng)籌安排，大手筆地推進(jìn)涉鐵市政道橋等城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目群建設(shè)，著力改善城市面貌，提升城市載體服務(wù)功能。預(yù)計(jì)總投資22.86億元，現(xiàn)已累計(jì)投資13.5億元，包括南北站房新建改造、和平街下穿火車站、南北廣場(chǎng)和地下停車場(chǎng)、公鐵聯(lián)運(yùn)客運(yùn)樞紐站工程在內(nèi)的佳木斯火車站綜合改造工程等一大批涉鐵市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，在省委、省政府的關(guān)懷支持下，項(xiàng)項(xiàng)高歌猛進(jìn)。其中，佳木斯樞紐站綜合改造被鐵路業(yè)界權(quán)威人士譽(yù)為國內(nèi)“最成功的鐵路市政一體化改造工程”。

數(shù)橋飛架南北東西，一城路路皆變通途。如今總投資5.89億元，旨在打通原因既有鐵路橫亙城市中央而致城市南北動(dòng)脈隔斷的一些涉鐵市政道橋工程，諸如勝利東路跨鐵立交橋、學(xué)府街公鐵立交橋、通江街公鐵立交橋、通園巷公鐵立交橋等，已經(jīng)建成使用，給城市和市民帶來了諸多利好和幸福顏值，它們會(huì)一一告訴您其中發(fā)生的故事，和佳木斯人已經(jīng)創(chuàng)造的、正在創(chuàng)造的一個(gè)個(gè)奇跡。

好雨知時(shí)節(jié)，當(dāng)春乃發(fā)生。當(dāng)我們就要為《新時(shí)代，佳木斯的“高鐵故事”》首篇畫上階段性句號(hào)之時(shí)，來自于黑龍江省鐵路“十三五”規(guī)劃的巨幅藍(lán)圖，又為龍江百姓，為東方第一城的佳木斯帶來了一連串的喜訊——

盡快建成哈爾濱至佳木斯新線鐵路，開工建設(shè)沈陽至佳木斯客運(yùn)專線省內(nèi)段;實(shí)施哈爾濱至佳木斯鐵路既有線電化改造、佳木斯至鶴崗鐵路既有線電化改造;謀劃實(shí)施既有鐵路圖佳線電化改造;強(qiáng)化佳木斯鐵路樞紐功能，將新建哈佳鐵路、沈佳客專接入樞紐;規(guī)劃佳鶴線、佳前線(同江、前進(jìn)鎮(zhèn))等既有鐵路改造升級(jí)為快速鐵路……

雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越。

佳木斯是一座重不守舊，對(duì)新生事物新的挑戰(zhàn)格外興奮的創(chuàng)新之城。

與高鐵攜手走進(jìn)新時(shí)代新征程的佳木斯，鵬程正舉。

發(fā)生在東極新天府通往神奇“天路”上的故事，還在繼續(xù)……

(新媒體責(zé)編：news1166)