隨著江津綜保區(qū)于7月5日封關(guān)運行，重慶已建成3個海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域。7月5日，重慶海關(guān)負(fù)責(zé)人表示，綜合保稅區(qū)屬于海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，這樣的“特殊區(qū)域”重慶還有兩個。

海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域分6類　目前全國共有133個

重慶海關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域(以下簡稱特殊區(qū)域)是我國對外改革開放政策實施以來，為適應(yīng)加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要而設(shè)立的特定經(jīng)濟功能區(qū)域。它們由地方政府向國務(wù)院申請并經(jīng)其批準(zhǔn)，設(shè)在中國關(guān)境內(nèi)，賦予承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、連接國內(nèi)國際兩個市場的特殊功能和政策，由海關(guān)為主實施監(jiān)管。

自1990年以來，國務(wù)院先后批準(zhǔn)設(shè)立了保稅區(qū)、出口加工區(qū)、保稅物流園區(qū)、跨境工業(yè)區(qū)、保稅港區(qū)、綜合保稅區(qū)等6類特殊區(qū)域。截至2018年5月，全國共有特殊區(qū)域133個。

“兩路寸灘保稅港區(qū)以及西永綜合保稅區(qū)，都屬于海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域。”該負(fù)責(zé)人說，江津綜合保稅區(qū)也是重慶主城以外的首個海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域。

重慶日報記者了解到，除了江津綜保區(qū)封關(guān)運行外，涪陵也在籌建綜合保稅區(qū)。

特殊區(qū)域貢獻(xiàn)大　占全市進(jìn)出口總額一半多

“特殊區(qū)域?qū)ν庀蛐徒?jīng)濟貢獻(xiàn)巨大，占全市進(jìn)出口總額一半還多。”重慶海關(guān)負(fù)責(zé)人說。

重慶海關(guān)提供的數(shù)據(jù)顯示，2017年全市特殊區(qū)域進(jìn)出口2601.9億元，同比增長17.4%，占同期重慶市進(jìn)出口總值的57.7%。

今年1-5月，全市特殊區(qū)域進(jìn)出口1038.1億元，同比增長9.7%，占同期重慶市進(jìn)出口總值的55.9%。

其實，特殊區(qū)域?qū)ν庀蛐徒?jīng)濟的貢獻(xiàn)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不只進(jìn)出口那么簡單，還幫助重慶培育了許多新業(yè)態(tài)。

以“資格最老”的兩路寸灘保稅港區(qū)為例，成立9年多來，兩路寸灘保稅港區(qū)已從最初的加工貿(mào)易，逐漸發(fā)展形成了保稅+展示交易、保稅+跨境電商、保稅+整車進(jìn)口、保稅+總部貿(mào)易及轉(zhuǎn)口貿(mào)易、保稅+融資租賃等五大“保稅+”業(yè)態(tài)集群。小到各種保稅商品展示銷售服務(wù)百姓，大到飛機融資租賃降低航空公司成本，為重慶內(nèi)陸開放建設(shè)做出很大貢獻(xiàn)。

3個保稅物流中心　分A型B型發(fā)揮不同作用

除了已建成3個海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，重慶還建成3個保稅物流中心。分別是：鐵路保稅物流中心(B型)、南彭公路保稅物流中心(B型)、萬州保稅物流中心(A型)。

“保稅物流中心屬于保稅監(jiān)管場所類型，不納入保稅區(qū)范疇。”重慶海關(guān)負(fù)責(zé)人稱。

該負(fù)責(zé)人說，保稅物流中心分A型和B型兩種：其中A型是由一家境內(nèi)企業(yè)法人經(jīng)營并專門從事保稅倉儲物流業(yè)務(wù)的海關(guān)集中監(jiān)管場所;B型是由一家境內(nèi)企業(yè)法人經(jīng)營，多家企業(yè)進(jìn)入并從事保稅倉儲物流業(yè)務(wù)的海關(guān)集中監(jiān)管場所。

A型按照服務(wù)范圍可以分為公用型物流中心和自用型物流中心。公用型物流中心是指由專門從事倉儲物流業(yè)務(wù)的中國境內(nèi)企業(yè)法人經(jīng)營，向社會提供保稅倉儲物流綜合服務(wù)的海關(guān)監(jiān)管場所。自用型物流中心是指由中國境內(nèi)企業(yè)法人經(jīng)營，僅向本企業(yè)或者本企業(yè)集團內(nèi)部成員提供保稅倉儲物流服務(wù)的海關(guān)監(jiān)管場所。

重慶日報記者還了解到，目前果園港也在積極籌建保稅物流中心(B型)。

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