物流業(yè)為原材料、產(chǎn)成品等的流通搭建通道，具有顯著的發(fā)展乘數(shù)效應(yīng)，被喻為經(jīng)濟發(fā)展的加速器。產(chǎn)業(yè)化發(fā)展是現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的大方向。當前，隨著“一帶一路”建設(shè)深入推進，相關(guān)區(qū)域產(chǎn)生更大的物流需求。這為我國物流業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展既提供重大機遇，又提出新的更高要求。推動物流業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，使其更好融入“一帶一路”建設(shè)、更好促進我國與“一帶一路”建設(shè)相關(guān)國家和地區(qū)共同發(fā)展，亟須做好以下幾方面工作。

發(fā)揮政府引導作用。加強對物流業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的整體引導，建立健全政府部門間綜合協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)籌規(guī)劃物流設(shè)施空間布局、服務(wù)體系及政策體系，提升主要樞紐和節(jié)點城市的輻射帶動能力。規(guī)劃構(gòu)建統(tǒng)一、高效的現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，構(gòu)建全球化供應(yīng)鏈體系。

加快完善物流產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。結(jié)合我國國土、產(chǎn)業(yè)和人口等情況，從保護環(huán)境和合理利用能源、運力的角度出發(fā)規(guī)劃布局復合聯(lián)運交通體系，加快多式運輸網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，重點發(fā)展高速公路網(wǎng)、沿江港口設(shè)施、鐵路運輸網(wǎng)。著力推進渝昆、泛亞高鐵建設(shè)，加快形成渝昆泛亞鐵路大通道，對接渝新歐、義新歐等國際班列，推動完善國際鐵路運輸網(wǎng)絡(luò)。

加快物流產(chǎn)業(yè)管理創(chuàng)新。廣泛采用標準化操作和專業(yè)化管理方式，切實規(guī)范物流產(chǎn)業(yè)工藝流程，提高物流的安全性和管理水平。加強物流產(chǎn)業(yè)的供應(yīng)鏈管理，強調(diào)“鏈”的作用及其銜接，采取“零庫存管理”和“準時制生產(chǎn)”等先進物流管理模式，優(yōu)化物流產(chǎn)業(yè)各環(huán)節(jié)運行方案，提高從原材料供應(yīng)采購到產(chǎn)成品銷售直至送達用戶的全過程物流效率。

加快物流產(chǎn)業(yè)平臺建設(shè)。充分利用自由貿(mào)易區(qū)、國家級新區(qū)、各類開發(fā)區(qū)和保稅港區(qū)、綜合保稅區(qū)(保稅倉庫)等的有利條件，大力發(fā)展物流產(chǎn)業(yè)延伸業(yè)態(tài)。采取要素多元化、股權(quán)化等投入方式，建立一批規(guī)模化、規(guī)范化、現(xiàn)代化的物流園區(qū)(基地)，實行一體化運營管理，集中統(tǒng)一使用設(shè)施資源，實施物流資源的集團化運營模式，構(gòu)建物流產(chǎn)業(yè)平臺體系。

完善通道樞紐物流網(wǎng)絡(luò)。更好適應(yīng)“一帶一路”建設(shè)和我國經(jīng)濟發(fā)展空間格局調(diào)整，密切物流與產(chǎn)業(yè)布局的關(guān)系，打造通道化、樞紐化物流網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)國際國內(nèi)雙向輻射的需要，聯(lián)通國際物流通道，實現(xiàn)物流樞紐與物流通道有機串接，建立沿線沿路通道化、樞紐化國際物流網(wǎng)絡(luò)與一體化市場，形成貫通能力強、涵蓋多種物流服務(wù)的綜合物流體系，為產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品“走出去”提供具有樞紐集聚能力和通道承載能力的低成本、高效率物流走廊。

發(fā)揮好鐵路貨運的基礎(chǔ)和主體作用。推進鐵路貨運市場化，可以進一步釋放多式聯(lián)運體系的巨大潛力。為此，要深入推進鐵路貨運市場化改革，創(chuàng)新鐵路貨運管理和經(jīng)營組織模式，提高全程物流組織的協(xié)同性、運輸服務(wù)的時效性和市場經(jīng)營的自主性。發(fā)展多式聯(lián)運，暢通轉(zhuǎn)運銜接，健全法規(guī)標準體系，把不同運輸方式的標準和規(guī)則統(tǒng)一起來，促進中長距離的公路貨運更多轉(zhuǎn)向鐵路貨運。

完善物流產(chǎn)業(yè)促進政策。推動口岸管理部門和查驗單位及相關(guān)部門監(jiān)管模式和管理體制創(chuàng)新，構(gòu)建促進物流產(chǎn)業(yè)開放發(fā)展的口岸管理新體制。確立產(chǎn)業(yè)技術(shù)標準，積極推動資本、技術(shù)、品牌、專利等要素的市場化運作。創(chuàng)造條件推進物流產(chǎn)業(yè)專項立法，加快制定實施促進物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策。

(作者馬曉燕：重慶市中國特色社會主義理論體系研究中心)

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