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推進(jìn)電動車新規(guī) 不能犧牲快遞員的利益

講述人:劉文玲(全國人大代表) 郭樹合 朱文秀

“建議進(jìn)一步完善相關(guān)規(guī)章制度,解決快遞從業(yè)青年勞動保障等實(shí)際困難,促進(jìn)安居樂業(yè),保障快遞物流配送行業(yè)健康發(fā)展。”

隨著網(wǎng)絡(luò)電商模式的快速普及,我國快遞行業(yè)迅勐發(fā)展。在路上疾馳、走街串巷的快遞小哥隨處可見,他們既聯(lián)系著各行各業(yè),又關(guān)乎著千家萬戶,他們是美好生活的幸福使者,也是當(dāng)今社會生活不可或缺的一部分。

快遞小哥的憂慮

自2008年以來,山東省沂水縣沂城街道西朱家莊村集體投資建成了全縣最大的農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場。作為村黨支部書記的我,養(yǎng)成了這樣一個習(xí)慣:每周三都要到市場上轉(zhuǎn)一圈,問問市場商品價格,了解一下商戶的需求。

在一次走訪時,我遇見了一位到攤位前給商戶送外賣的快遞小哥,在跟他的聊天中得知,2018年5月《電動自行車安全技術(shù)規(guī)范》強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)正式發(fā)布,當(dāng)時外賣小哥說,他這個電動車用了沒多久,但是不合新規(guī),等到新規(guī)實(shí)施的時候可能就用不了了。

看到快遞小哥騎著電動自行車匆匆離開的身影,我陷入了思考。履職全國人大代表一年來,以前更多的是從基層農(nóng)村工作者的角度去思考,而現(xiàn)在我要從人大代表的角度去思考,怎么提出更好的意見和建議。

新規(guī)定的實(shí)施,加強(qiáng)了電動自行車的規(guī)范管理,有利于提升道路交通管理水平,保障群眾的人身財(cái)產(chǎn)安全是利國利民的好事。但也應(yīng)該看到,目前快遞、配送行業(yè)擁有數(shù)量龐大的從業(yè)人員,這些快遞小哥使用的交通工具很大一部分是電動自行車,新標(biāo)準(zhǔn)、新政策的實(shí)施對他們的工作和生活會產(chǎn)生重大影響。

處理不符合新規(guī)的電動車不能搞“一刀切”

通過調(diào)研,我發(fā)現(xiàn)有相當(dāng)一部分外賣小哥和快遞員的現(xiàn)有電動車,都存在不符合新標(biāo)準(zhǔn)的情況。工信部等四部門在新聞發(fā)布會上表示,新標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后消費(fèi)者已購買的不符合新標(biāo)準(zhǔn)的電動自行車,將由各省份根據(jù)實(shí)際情況制定辦法,全國不少城市都沒有明確過渡期政策或其他逐步化解的政策,個別城市開展“一刀切”執(zhí)法行動,直接扣留不符合新標(biāo)準(zhǔn)的電動自行車,不少快遞小哥對此非常關(guān)心。

如何處理這些現(xiàn)有的又不符合新規(guī)的電動車?我認(rèn)為不能簡單地搞“一刀切”。因此,我在今年的全國人代會上提出了《關(guān)于快遞小哥電動自行車過渡期使用管理的建議》,建議在生產(chǎn)、銷售方面嚴(yán)格執(zhí)行國家新標(biāo)準(zhǔn)的同時,安監(jiān)、環(huán)保等領(lǐng)域的微觀執(zhí)法應(yīng)堅(jiān)持實(shí)事求是,執(zhí)行不能搞“一刀切”,總結(jié)推廣北京、浙江等地設(shè)定三至五年的過渡期經(jīng)驗(yàn),對群眾和快遞行業(yè)現(xiàn)有的超標(biāo)電動車設(shè)定合理的過渡期限,真正落實(shí)自然報廢、以舊換新、折價回購等要求,確保新標(biāo)準(zhǔn)順利實(shí)施、平穩(wěn)過渡。這種過渡期政策,既體現(xiàn)了法治思維,又考慮到了民生現(xiàn)實(shí),各方均能接受。

為快遞小哥提供更好的設(shè)施保障

快遞、配送從業(yè)人員對充電需求大、頻次高,但目前各地符合安全標(biāo)準(zhǔn)的充電站、停車場等基礎(chǔ)建設(shè)滯后,無法滿足安全充電、停放要求。這種供需矛盾不僅帶來他們工作中的眾多困擾,也導(dǎo)致安全事故頻發(fā)。

結(jié)合我所在的沂城街道西朱家莊社區(qū)的實(shí)際情況,社區(qū)屬城鄉(xiāng)結(jié)合部,物流設(shè)施還不是很完善,包括快遞電動車、三輪車充電問題,快遞小哥惡劣天氣下工作缺乏設(shè)施保障等。雖然這些問題目前并不突出,但從長遠(yuǎn)來看會影響當(dāng)?shù)乜爝f業(yè)的發(fā)展,亟待解決。

我建議市場監(jiān)督管理部門會同公安交管部門,強(qiáng)化政策落實(shí),引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)電動自行車安全管理,要求企業(yè)增強(qiáng)安全管理的責(zé)任意識,嚴(yán)格落實(shí)國家規(guī)定,區(qū)分營業(yè)區(qū)域和員工宿舍,辟出專門區(qū)域供電瓶集中充電,安裝充足的、帶有自動斷電的智能充電系統(tǒng),在充電區(qū)域配置滅火器等消防設(shè)施。強(qiáng)化快遞、配送員工的安全意識,加強(qiáng)電動車安全使用宣傳教育,配合消防部門提高安全檢查頻次。

建議相關(guān)部門推動小區(qū)、樓宇物業(yè)在合適位置建立符合條件的集中充電點(diǎn)、充電棚、充電庫,鼓勵有條件的企業(yè)探索室內(nèi)安全充電模式以及安全換電方式,指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照合同約定,做好住宅小區(qū)共用消防設(shè)施的維護(hù)管理,使群眾和外賣快遞等企業(yè)的電動自行車使用者能方便停車、安全充電。

快遞業(yè)是新興產(chǎn)業(yè),做大、做好能夠方便群眾的生產(chǎn)生活。在今年推動的西朱家莊棚戶區(qū)改造工程中,我打算安裝方便快遞小哥使用的電動三輪車充電樁,開辟能夠承載快件存放功能的場所,安裝智能快件箱等設(shè)備,方便社區(qū)群眾收寄快遞,同時助力“最后一公里”配送。

我很高興可以用自己的綿薄之力給快遞小哥們辦一點(diǎn)實(shí)事。在幫助他人的同時,不也是在助力鄉(xiāng)村振興、社區(qū)發(fā)展嗎?如今,快遞加速農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城,與電商緊密協(xié)同發(fā)展,成為促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通的重要力量。當(dāng)?shù)卣泊蛩銓⑽髦旒仪f的兩個農(nóng)貿(mào)市場進(jìn)行整合,形成電商實(shí)體店,并通過寄遞渠道將產(chǎn)品發(fā)往全國各地。

希望社會各界給快遞小哥多一份保障和關(guān)愛,進(jìn)一步完善相關(guān)規(guī)章制度,解決快遞從業(yè)青年勞動保障等實(shí)際困難,讓快遞小哥們跑得更安心。

(劉文玲,全國人大代表,山東省沂水縣沂城街道西朱家莊社區(qū)黨支部書記、居委會主任)

(新媒體責(zé)編:news1166)

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