2016年12月,交通運輸部在全國啟動無車承運人試點工作,推動“互聯(lián)網(wǎng)+”貨運物流新業(yè)態(tài)發(fā)展,一年的試點成效顯著,有效帶動了行業(yè)轉(zhuǎn)型升級,促進物流“降本增效”。我市弘嘉孚國際物流公司被交通運輸部和國家稅務總局確定為全市唯一一家互聯(lián)網(wǎng)物流無車承運人試點平臺企業(yè)。為進一步鞏固和拓展試點成果,充分發(fā)揮試點企業(yè)的引領帶動作用,推動貨運物流新業(yè)態(tài)、新模式創(chuàng)新發(fā)展,2017年交通運輸部辦公廳又下發(fā)《關于進一步做好無車承運人試點工作的通知》。

充分肯定無車承運人試點工作取得的成效

有效促進了資源整合,引導帶動行業(yè)向集約化、規(guī)模化、組織化方向發(fā)展。

有效提升了物流運輸?shù)慕M織效率。據(jù)典型企業(yè)的調(diào)查分析,與傳統(tǒng)貨運相比提高50%,平均等貨時間由2-3天縮短至8-10小時,交易成本下降約6%-8%。

逐步建立起涵蓋全鏈條、各環(huán)節(jié)及各要素的管理體系,有效規(guī)范了物流運輸?shù)倪\營行為,提升了無車承運自身的服務品質(zhì)。

與此同時,試點工作中仍然存在著許多問題:監(jiān)測工作亟待加強,退出機制亟需完善,制度標準體系亟待建立。?

繼續(xù)做好無車承運人試點運行監(jiān)測工作

提升數(shù)據(jù)報送質(zhì)量。加強數(shù)據(jù)比對監(jiān)測,繼續(xù)做好運單信息與實際承運人資質(zhì)信息入網(wǎng)信息、重型載貨汽車軌跡信息的對比。及時做好異常數(shù)據(jù)處理。

細化落實無車承運人相關配套政策

細化增值稅進項抵扣政策措施。加強與國稅部門溝通協(xié)調(diào),研究制定貫徹落實相關稅收政策。?

強化安全監(jiān)管。加強事前事中事后監(jiān)管,健全安全生產(chǎn)管理制度。加強運輸環(huán)節(jié)動態(tài)跟蹤,建立對實際承運人的信用考核。?

進一步加強試點企業(yè)償付能力制度建設。探索創(chuàng)新適合無車承運運營特點的保險產(chǎn)品。?

推進無車承運試點制度建設

加快研究制定無車承運人管理制度及運營服務規(guī)范。各相關單位要在充分借鑒發(fā)達國家道路貨運管理制度的基礎上,圍繞法律責任、許可準入、運營監(jiān)管、誠信考核、責任保險等方面健全無車承運人管理制度,完善運營服務標準體系,厘清無車承運人經(jīng)營各環(huán)節(jié)的責任邊界,為無車承運物流發(fā)展營造良好的制度環(huán)境。

建立健全試點監(jiān)管考核機制。各級交通運輸主管部門要按照“高標準、嚴要求、寧缺毋濫”的原則,根據(jù)轄區(qū)內(nèi)試點企業(yè)實際情況,進一步細化考核指標,嚴格考核程序,切實篩選出優(yōu)秀的無車承運企業(yè),優(yōu)化貨運市場結(jié)構。有條件的省份要適時建設省級無車承運人試點監(jiān)測平臺,強化對本轄區(qū)內(nèi)試點企業(yè)運行監(jiān)管,規(guī)范試點企業(yè)經(jīng)營行為,有效防范試點風險。

加強對考核合格試點企業(yè)的政策支持。各地交通運輸主管部門要加強與當?shù)刎斦�、稅務、發(fā)改、經(jīng)信等部門的溝通協(xié)作,協(xié)調(diào)解決試點企業(yè)發(fā)展中存在的制度障礙和政策瓶頸,加大對試點企業(yè)信息平臺建設、組織模式創(chuàng)新、稅收征管等方面的支持,加快無車承運物流規(guī)范健康發(fā)展。

加強行業(yè)自律。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在健全運營服務標準、完善風險賠付機制、促進交流合作等方面的作用,規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為,引導試點企業(yè)創(chuàng)新運營模式,營造公平有序的發(fā)展環(huán)境。

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