近年來，“碰瓷”現(xiàn)象時有發(fā)生，性質(zhì)惡劣、手法隱蔽多樣，既嚴(yán)重危害公民人身、財產(chǎn)安全，也擾亂社會秩序。

日前，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于依法辦理“碰瓷”違法犯罪案件的指導(dǎo)意見》，明確了懲治“碰瓷”違法犯罪行為的法律適用，公檢法部門間的分工配合，以及定罪量刑等問題，突出了針對性和操作性，體現(xiàn)了公檢法機關(guān)對“碰瓷”違法犯罪行為依法嚴(yán)厲懲治、絕不姑息的決心和態(tài)度。

《指導(dǎo)意見》明確，“碰瓷”是指行為人通過故意制造或者編造其被害假象，采取詐騙、敲詐勒索等方式非法索取財物的行為。這是第一次對“碰瓷”行為作出準(zhǔn)確界定，為司法實踐提供指引。

《指導(dǎo)意見》對實施“碰瓷”構(gòu)成的犯罪進(jìn)行梳理，分類予以明確。

常見情形主要分為兩類：一類是詐騙類，即制造假象，采取欺騙、蒙蔽手段誘使被害人上當(dāng)，從而獲取財物的情形，其突出特點是“騙”，主要涉及詐騙罪、保險詐騙罪、虛假訴訟罪;另一類是敲詐勒索類，即不僅制造假象，而且對被害人或其近親屬實施輕微暴力、軟暴力或者以揭露其違法違規(guī)行為、隱私、揚言侵害相要挾，從而獲取財物，其突出特點是“敲詐”，主要涉及敲詐勒索罪。

《指導(dǎo)意見》既規(guī)定了通過“碰瓷”實施詐騙、敲詐勒索等常見犯罪行為的定性處理，又明確了實施“碰瓷”所衍生犯罪行為的定性處理。包括在實施“碰瓷”行為時，實施的搶劫、搶奪、盜竊、故意毀壞財物、非法拘禁、非法搜查等行為的定性處罰。同時，還對“碰瓷”行為侵犯他人人身安全等情形明確了法律定性。如實施“碰瓷”故意或過失造成他人傷亡的，應(yīng)分別視情以故意殺人罪、故意傷害罪、過失致人死亡罪、過失致人重傷罪定罪處罰。

《指導(dǎo)意見》還規(guī)定了其他與“碰瓷”相關(guān)的犯罪。同時規(guī)定，對實施“碰瓷”，尚不構(gòu)成犯罪，但構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰，實現(xiàn)行政執(zhí)法與刑事司法有效銜接。另外，加大對“碰瓷”犯罪團(tuán)伙、黑惡勢力犯罪的打擊力度。

公安部今日在京召開新聞發(fā)布會，通報相關(guān)情況，并提醒公眾，要進(jìn)一步提高警惕，加強自我保護(hù)意識，避免上當(dāng)受騙。一旦遇到“碰瓷”行為，要及時報警。

“碰瓷”違法犯罪行為危害后果嚴(yán)重，敗壞社會風(fēng)氣，且易滋生黑惡勢力。實踐中，“碰瓷”手法多樣，涉及刑法中多個罪名，在一些案件定性處理上，各地對法律理解不同，容易造成分歧。

公安部法制局局長孫茂利在會上表示，《指導(dǎo)意見》震懾嚴(yán)懲“碰瓷”違法犯罪活動，有利于保障人民群眾合法權(quán)益。同時，區(qū)分具體情形，明確案件定性和處罰，統(tǒng)一司法標(biāo)準(zhǔn)和尺度，理順了案件辦理流程，有利于公檢法機關(guān)銜接配合，準(zhǔn)確適用法律，規(guī)范案件辦理，確保快速處理案件，依法嚴(yán)懲犯罪分子。

碰瓷”手法多樣，不同手法的“碰瓷”，具體性質(zhì)和危害程度存在差異，依法可能觸犯詐騙、保險詐騙、虛假訴訟、敲詐勒索、搶劫、盜竊、搶奪、交通肇事等不同罪名。《指導(dǎo)意見》對相關(guān)罪名適用標(biāo)準(zhǔn)作了明確規(guī)定。

最高人民法院研究室副主任周加海表示，人民法院將貫徹《指導(dǎo)意見》，依法嚴(yán)懲“碰瓷”犯罪，在審判中，要根據(jù)刑法和《指導(dǎo)意見》的規(guī)定，在查明案件事實基礎(chǔ)上，準(zhǔn)確定性，恰當(dāng)量刑，確保罪責(zé)刑相適應(yīng)。對于“碰瓷”犯罪集團(tuán)中首要分子、骨干分子，多次“碰瓷”特別是屢教不改者，以及后果特別嚴(yán)重、影響特別惡劣的，要作為打擊重點依法嚴(yán)懲。具有自首、立功、坦白、認(rèn)罪認(rèn)罰等情節(jié)的，依法從寬處理。

最高人民檢察院法律政策研究室副主任勞東燕表示，檢察機關(guān)將依法嚴(yán)懲通過“碰瓷”實施的各種違法犯罪活動，發(fā)現(xiàn)存在應(yīng)當(dāng)立案而不立案的，依法督促偵查機關(guān)立案偵查，依法從快批準(zhǔn)逮捕和提起公訴。對于犯罪集團(tuán)的首要分子和黑惡勢力犯罪分子，對于構(gòu)成累犯和造成嚴(yán)重危害后果的犯罪分子，依法從嚴(yán)懲處，絕不姑息。同時，在辦案中，嚴(yán)格區(qū)分“碰瓷”犯罪與民事糾紛、行政違法之間的界限，既防止出現(xiàn)“降格處理”，也防止打擊面過大的問題。

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