高質(zhì)量推進“四好農(nóng)村路”建設(shè)助力鄉(xiāng)村振興駛?cè)肟燔嚨?/h1>

2020-11-23 11:11:07

來源：交通運輸部

農(nóng)村公路是促進貧困群眾脫貧致富、實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)和保障。近年來，山東泰安市委、市政府深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于“四好農(nóng)村路”的重要指示精神，以勇做新時代泰山“挑山工”的實際行動，全力推動“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展，為新時代農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收鋪就幸福之路。

截至目前，全市累計投資81億元，新建改建農(nóng)村公路2723公里，改造危橋43座，完成入戶道路硬化9723公里、3343萬平方米，農(nóng)村公路總里程突破1.5萬公里，全市建制村農(nóng)村公路硬化路率、通客車率均達到100%，為加快鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)揮了重要保障作用。

堅持建設(shè)先行，打造通暢之路。2018年，泰安市正式啟動“四好農(nóng)村路”三年集中攻堅專項行動，市縣成立工作推動領(lǐng)導(dǎo)小組，大力實施路網(wǎng)提檔升級、自然村莊通達、路面狀況改善、運輸服務(wù)提升“四大工程”，努力打造新時代“幸福農(nóng)村路”品牌。

在建設(shè)規(guī)劃上，泰安市將農(nóng)村公路的布局、線形與當?shù)貐^(qū)域發(fā)展、特色景觀打造、特色文化展示等緊密結(jié)合，科學(xué)確定功能定位，重點改善優(yōu)化瓶頸路段，做好路網(wǎng)整體銜接。在建設(shè)標準上，泰安結(jié)合實際確定路基、路面、橋涵建設(shè)等級，確保既符合路網(wǎng)建設(shè)要求，又與當?shù)匦枨蟆⑷罕娖诖�緊密銜接，把路建到群眾心上。在公路環(huán)境綠化上，泰安講究高效管養(yǎng)，宜樹則樹、宜灌則灌、宜花則花，扶肩及時、補植到位，推進農(nóng)村公路生態(tài)綠色發(fā)展。經(jīng)過3年的努力，全市基本形成以縣道為骨架、鄉(xiāng)道為支線、村道為脈絡(luò)的農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)體系，實現(xiàn)農(nóng)村公路由“通”到“暢”再到“優(yōu)”的延伸。

在農(nóng)村公路“村村通”的基礎(chǔ)上，針對村內(nèi)通戶道路普遍存在的硬化率不高、路況較差等問題，泰安立足補齊村莊基礎(chǔ)設(shè)施短板，從2019年起，利用兩年時間，大力組織實施農(nóng)村道路“巷巷通”“戶戶通”工程，因地制宜、量力而行，按照“雨天不踩泥、晴天不起土”的基本標準，合理選擇混凝土、瀝青、磚石等路面材料，形成具有特色的建設(shè)樣式，既解決村內(nèi)通戶道路雨雪天泥濘、刮風(fēng)天揚塵、村民出行不便等問題，又使道路環(huán)境與村落生態(tài)渾然一體，避免“千村一面”。

其中，岱岳區(qū)道朗鎮(zhèn)北張、里峪，寧陽縣東疏鎮(zhèn)胡茂、黃茂、龐莊等村，采用片石、花磚等板材硬化通戶道路，最大限度保持原生態(tài)，把農(nóng)村建設(shè)得更像農(nóng)村。今年年底，全市除納入搬遷、新社區(qū)建設(shè)規(guī)劃的村莊外，符合條件的建制村將全部實現(xiàn)通戶道路硬化。

堅持管養(yǎng)一體，筑造品質(zhì)之路。“三分建，七分養(yǎng)”。良好的養(yǎng)護管理可以大大延長公路使用壽命，降低建設(shè)成本。泰安堅持“建設(shè)是發(fā)展，養(yǎng)護管理也是發(fā)展”的理念，壓實農(nóng)村公路養(yǎng)護管理責(zé)任，創(chuàng)新管養(yǎng)模式，積極構(gòu)建群眾性養(yǎng)護體系，做到農(nóng)村公路“有路必養(yǎng)、養(yǎng)必到位”。為加強管理體系建設(shè)，市縣鄉(xiāng)成立三級農(nóng)村公路管理機構(gòu)，充分發(fā)揮專業(yè)部門優(yōu)勢和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會職能作用，按照“精干高效、專兼結(jié)合、以專為主”的原則，建立“縣有路政員、鄉(xiāng)有監(jiān)管員、村有護路員”的農(nóng)村公路保護隊伍。

泰安健全養(yǎng)護機制，制定印發(fā)《泰安市農(nóng)村公路養(yǎng)護管理考核標準》等規(guī)章制度，建立“縣為主體、行業(yè)指導(dǎo)、部門協(xié)作、社會參與”的養(yǎng)護工作機制和以公共財政投入為主、社會資金投入為輔的養(yǎng)護資金保障機制;積極推進農(nóng)村公路養(yǎng)護市場化改革，鼓勵農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和社會力量自主籌資酬勞參與農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作，并通過在鄉(xiāng)村道路市場化運行中設(shè)置公益崗，吸收貧困戶參與農(nóng)村公路養(yǎng)護，為貧困群眾提供就業(yè)機會。

泰安大力推進農(nóng)村公路、橋梁技術(shù)狀況檢測評定等技術(shù)服務(wù)，注重常態(tài)化、規(guī)范化養(yǎng)護，提升信息化、智能化水平，全市農(nóng)村公路列養(yǎng)率保持100%，重要縣鄉(xiāng)道優(yōu)良路率達到85%以上;加強路域環(huán)境整治，組織實施農(nóng)村公路凈化、美化、綠化“三化”工程，全面清理路域范圍內(nèi)的草堆、糞堆、垃圾堆、非公路標志，全市具備條件的路段全部實現(xiàn)路田分家、路宅分家、綠化全覆蓋，打造了暢安舒美的通行環(huán)境。

堅持融合發(fā)展，鋪就致富之路。泰安將自然生態(tài)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、傳統(tǒng)文化等元素融入農(nóng)村公路規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)全過程中，使農(nóng)村公路與生態(tài)、產(chǎn)業(yè)、文化充分融合，進一步激活農(nóng)村發(fā)展資源，帶動特色種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)村電商、鄉(xiāng)村旅游等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動資源變資產(chǎn)、資產(chǎn)變資本、資本變資金，充分發(fā)揮了農(nóng)村公路對鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展的拉動作用。

助力美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，利用建設(shè)“四好農(nóng)村路”和通戶道路硬化機遇，泰安很多村莊一并實施村內(nèi)綠化亮化、飲水改造、排污管網(wǎng)鋪設(shè)等，進一步改善村莊居住環(huán)境，全市涌現(xiàn)出一批省市級美麗鄉(xiāng)村示范村。

助力農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，道路通，百業(yè)興，“四好農(nóng)村路”大大降低了運輸成本，提高了農(nóng)副產(chǎn)品價格，促進了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，拉動了一大批林果苗木、大棚瓜菜等各具特色的規(guī)模開發(fā)片和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶。

助力農(nóng)民增收致富，“四好農(nóng)村路”連片成網(wǎng)，極大縮短了往返城鄉(xiāng)的時空距離，“城貨下鄉(xiāng)、山貨進城、電商進村、快遞入戶”雙向運輸服務(wù)進一步打通，農(nóng)民從“賣糧、賣菜、外出打工”的傳統(tǒng)收入模式，轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;土地流轉(zhuǎn)租金、就地或外出務(wù)工收入、鄉(xiāng)村旅游、自留地種植收入”等多元化收入疊加模式。

助力鄉(xiāng)村旅游，“四好農(nóng)村路”的建設(shè)，讓鄉(xiāng)親們世世代代守護的山川秀色，成為游人如織的風(fēng)景名勝，很多鄉(xiāng)親開起了農(nóng)家樂、民宿、觀光農(nóng)業(yè)等，腰包也鼓了起來。岱岳區(qū)道朗鎮(zhèn)東西門村過去交通不便，雖然山清水秀但也不富裕，通過改造提升道路通行條件，吸引大型企業(yè)入駐開發(fā)了集旅游民宿、生態(tài)休憩、田園體驗、旅游產(chǎn)品、禪養(yǎng)修生于一體的山岳型高端民宿項目，短短兩三年內(nèi)就成為了全國鄉(xiāng)村旅游重點村，村民們的收入實現(xiàn)了跨越式的增長，曾經(jīng)人口外流嚴重的貧困村成為了受人追捧的“香餑餑”。

下一步，泰安市將堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十九屆五中全會精神和習(xí)近平總書記關(guān)于山東實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要指示精神，以改善農(nóng)村居住環(huán)境、提高農(nóng)民群眾生活質(zhì)量為出發(fā)點，順應(yīng)廣大農(nóng)民群眾美好生活新期待，深入推進“四好農(nóng)村路”建設(shè)，實施農(nóng)村道路“三通”工程，為打造新時代美麗、生態(tài)、宜居、幸福村莊提供更好交通保障。

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