日前，交通運(yùn)輸部印發(fā)《關(guān)于完善綜合交通法規(guī)體系的意見》(簡(jiǎn)稱《意見》)，將《交通運(yùn)輸法》《綜合交通運(yùn)輸樞紐條例》等統(tǒng)攝交通運(yùn)輸全領(lǐng)域的法律法規(guī)提上立法進(jìn)程。這些重磅法律法規(guī)的制修訂，將有效支撐各種運(yùn)輸方式一體化融合發(fā)展，保障現(xiàn)代化綜合交通體系建設(shè)，為加快建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)提供法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的重要作用。

根據(jù)各法規(guī)主要調(diào)整領(lǐng)域，綜合交通法規(guī)體系由跨運(yùn)輸方式法規(guī)、鐵路法規(guī)、公路法規(guī)、水路法規(guī)、民航法規(guī)和郵政法規(guī)六大系統(tǒng)構(gòu)成。“十四五”期，交通運(yùn)輸部將推動(dòng)制修訂《鐵路運(yùn)輸條例》《農(nóng)村公路條例》《船員法》《無人駕駛航空器飛行管理?xiàng)l例》《郵政服務(wù)條例》等多部各領(lǐng)域重要法規(guī)條例。

到2035年，我國(guó)將基本形成系統(tǒng)完備、架構(gòu)科學(xué)、布局合理、分工明確、相互銜接的綜合交通法規(guī)體系;基本完成跨運(yùn)輸方式、鐵路、公路、水路、民航、郵政等各領(lǐng)域的“龍頭法”和重點(diǎn)配套行政法規(guī)制修訂工作;覆蓋交通運(yùn)輸各領(lǐng)域的法規(guī)體系主骨架基本建立，不同運(yùn)輸方式的法律制度有效銜接，交通運(yùn)輸各方面法律制度更加成熟、定型。

據(jù)了解，《交通運(yùn)輸法》將主要明確交通運(yùn)輸行業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位，綜合交通運(yùn)輸發(fā)展的總體目標(biāo)和基本原則;綜合交通運(yùn)輸管理體制，及規(guī)劃的定位和重點(diǎn)任務(wù);促進(jìn)不同運(yùn)輸方式的規(guī)劃、政策、標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)籌和銜接，推進(jìn)各交通方式融合發(fā)展，促進(jìn)多式聯(lián)運(yùn);強(qiáng)化交通運(yùn)輸安全發(fā)展和相關(guān)保障要求，打破不同運(yùn)輸方式的信息壁壘。

《綜合交通運(yùn)輸樞紐條例》將于2035年之前起草完成，主要規(guī)范多層級(jí)、一體化綜合交通樞紐體系的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行管理以及安全生產(chǎn)、設(shè)施保護(hù)等問題，有機(jī)連接和優(yōu)化配置不同運(yùn)輸方式的線路、場(chǎng)站、信息等資源，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)輸和集疏運(yùn)體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“零換乘”和“無縫銜接”。

交通運(yùn)輸部要求各單位科學(xué)編制五年立法規(guī)劃和年度立法計(jì)劃，將立法規(guī)劃逐年分解、落實(shí)到年度立法計(jì)劃;對(duì)于國(guó)家層面尚不具備統(tǒng)一立法條件的領(lǐng)域，鼓勵(lì)地方在立法權(quán)限范圍內(nèi)先期開展地方立法;統(tǒng)籌行業(yè)資源、社會(huì)資源，開展合作共建;加大資金保障力度，將相關(guān)工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。

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