“以前村里因為沒有橋,河對岸的玉米每斤就要便宜兩分錢才能賣出去,全村得少賣幾十萬元。現在有了橋,價錢統一了,來收糧的人也多了,賺得更多了。”吉林省龍井市智新鎮明東村黨支部書記劉元東說。
吉林全省共有1489個建檔立卡貧困村,農村建檔立卡貧困人口70.1萬。為貧困戶脫貧致富提供交通保障,體現的是吉林省交通運輸廳的責任與擔當。龍井市明東村、智新村2個貧困村,是吉林省交通運輸廳的包保幫扶村,助力兩村脫貧,是吉林交通的莊嚴承諾。
截至今年11月底,吉林省交通運輸廳提前一年全面完成農村公路脫貧攻堅任務,完成了交通運輸部確定的14162公里農村公路“暢返不暢”整治任務;明東、智新兩村134戶199名貧困人口全部實現脫貧,脫貧率達100%。
充分凝聚省地合力 與縣市區對接脫貧項目
“十三五”期是全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標的決勝階段,也是打贏脫貧攻堅戰的決勝階段。吉林省交通運輸廳黨組書記、廳長王振才表示,作為經濟社會發展的“先行官”,吉林交通運輸部門要在脫貧攻堅戰中“先行一步”,率先完成交通運輸部和吉林省委、省政府賦予的脫貧攻堅任務。
吉林省交通運輸廳黨組將脫貧攻堅作為第一民生工程,成立了由王振才任組長的脫貧攻堅工作領導小組,配合、支持、保障農村公路建設等脫貧攻堅工作統籌推進;針對明東村、智新村實際情況,繪制包保幫扶“作戰圖”,建立包保工作機制,在產業、旅游、自身造血等方面助推當地政府引進資金、引進項目,確保包保幫扶落地見效。
2016年,吉林省交通運輸廳印發通知,開展全省交通脫貧攻堅規劃項目核查,對15個貧困縣(市、區)申報的“十三五”交通脫貧攻堅規劃項目進行全面核查,并與15個貧困縣(市、區)進行了脫貧項目對接,建立了交通脫貧攻堅項目數據庫和電子地圖系統,做到對扶貧對象情況清、問題清、任務清;建立“省負總責、市(州)縣(市、區)抓落實、鄉村管理”的工作機制,省地合力加快推進交通扶貧脫貧。
3年來,吉林省交通運輸廳創新舉措,加大政策扶持力度,克服建設資金緊張等重重困難,在貧困地區新改建農村公路6271公里,超規劃目標226公里,有效打通了貧困地區發展要素的流通瓶頸。明東、智新兩村建設橋梁、通村屯瀝青路共31.7公里,徹底解決了村民出行難、農產品運不出去等實際問題。
發揮省補資金杠桿作用 整治“暢返不暢”1.1萬公里
“看到家門口通了這樣好、這樣漂亮的村路,心里甭提多痛快了。”馬鳳云是東豐縣南屯基鎮腰堡村村民,每天都要拄著拐杖在自家門口欣賞新修好的瀝青路。
吉林省是農業大省,超期服役的破損路一度影響“三農”發展。吉林省以“四好農村路”建設為統領,將“暢返不暢”整治作為深入實施鄉村振興戰略、大力推進農村人居環境整治的重要內容和舉措,舉全省之力推進。
今年4月,吉林明確“先通暢、再提升”的原則和整治任務,成立了工作推進領導小組,確定了整治技術方案,將任務分解到市(州),市(州)分解到縣(市、區),進一步壓實責任。吉林省交通運輸廳與省財政廳聯合出臺“暢返不暢”先修后補政策,對農村公路大中修工程予以補助投資,發揮省級獎補資金杠桿作用,推動地方政府落實主體責任。
舒蘭市利用水泥混凝土再生技術,將破損水泥路面打碎重新攤鋪,收獲了節約成本、減少污染、提高質量等多重效益;靖宇縣成立“四方聯席會議領導小組”,建設方、設計方、監理方和施工方每晚召開一次會議,做到“問題不過夜,方案當天出”;扶余市對老舊磚路的局部破損路面采取廢舊磚塊摻拌結合料進行攤鋪碾壓,既節省了資金又提升了村路的通行水平。
截至10月底,吉林省年內完成農村公路“暢返不暢”整治11370公里,累計整治14162公里,完成了交通運輸部確定的整治任務;完成農村公路危橋改造102座、安防工程2530公里,超額完成年度目標。
編制產業規劃 帶動貧困村可持續增收
產業怎么抓,村民怎么受益,效益怎么長久?吉林省交通運輸廳始終聚焦“兩不愁三保障”要求,在不斷完善交通基礎設施的基礎上,扎扎實實下好產業脫貧先手棋。
根據明東村、智新村現狀,吉林省交通運輸廳針對明東村的歷史、文化資源,重新翻修了朝鮮族詩人尹東柱故居并對外開放,日光大棚、采摘、民宿等配套項目隨之上馬,旅游產業迎來了新的發展契機。智新村則依托原有種養殖資源,發展了麻紡項目、山雞養殖項目、光伏發電項目、養羊項目,技術、銷路支持隨時跟進,種養殖產業由零散向規模化集約化邁進。
3年來,兩村光伏發電、好米酒廠、紅峰調料廠、金龍麻紡等9個產業項目年收益達到105.8萬元;“名人故居+朝鮮族第一教育村”鄉村游、戶外宿營地、小木屋和大棚采摘等產業項目年收益70萬元以上,帶動了村民脫貧致富。
吉林省交通運輸廳還委托省社會科學院農村發展研究所,為明東村、智新村編制了產業發展規劃,確定了明東村生態休閑綜合開發項目等14個發展項目,以及智新村鮮食玉米種植及加工項目等11個發展項目,帶動貧困村可持續增收。
“下一步,吉林省交通運輸廳將深入貫徹落實習近平總書記關于‘四好農村路’建設的重要批示指示精神,以不斷滿足農民群眾美好出行需求為己任,繼續推進農村老舊公路改造,持續提高農村交通運輸服務水平和保障能力,讓全省農民群眾幸福生活之路越走越寬廣。”王振才說。
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