摘要： 截至10月底，上海已清理共享單車約59.9萬輛，目前在運營車輛約113萬輛。

上海今日公布《上海市鼓勵和規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車發(fā)展的指導(dǎo)意見(試行)》。《指導(dǎo)意見》中明確，互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車應(yīng)當(dāng)經(jīng)上海公安機(jī)關(guān)交通管理部門登記，取得非機(jī)動車號牌;要求企業(yè)加強(qiáng)用戶身份信息注冊和車輛使用管理，禁止未滿12周歲兒童使用，并為用戶購買人身意外傷害險。

《指導(dǎo)意見》稱，自去年4月起摩拜單車在本市投放以來，在滬運營的互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車企業(yè)數(shù)已達(dá)13家，累計投放車輛達(dá)到178萬輛(含互聯(lián)網(wǎng)租賃電動自行車約6萬輛)。

今年下半年以來，上海市互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車投放規(guī)模呈爆發(fā)式增長，嚴(yán)重影響了城市運行秩序。從8月18日發(fā)放暫停新增投放告知書，9月4日部署各區(qū)開展集中整治清理行動，截至10月底，上海已清理共享單車約59.9萬輛，企業(yè)自行調(diào)運至外省市約5萬輛，目前在本市運營的車輛約113萬輛。

針對企業(yè)進(jìn)入市場應(yīng)符合的條件，《指導(dǎo)意見》提出以下要求：在本市工商注冊、開立用戶資金專用賬戶，為用戶購買人身意外傷害保險;投放車輛應(yīng)符合國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，具備車載衛(wèi)星定位裝置;加強(qiáng)信息平臺建設(shè)，相關(guān)數(shù)據(jù)信息接入市信息服務(wù)平臺;應(yīng)配備與車輛投放規(guī)模相匹配的管維力量，具備線上線下服務(wù)能力。

為加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車的投放管理，《指導(dǎo)意見》提出了“注重有序”的基本原則，具體為：

交管部門應(yīng)研究建立與城市空間承載能力、停放設(shè)施資源、出行需求等相適應(yīng)的車輛投放機(jī)制;企業(yè)應(yīng)按要求辦理登記上牌，并將相關(guān)數(shù)據(jù)信息同步錄入市信息服務(wù)平臺;企業(yè)投放前應(yīng)先向主管部門通報投放規(guī)模和方案計劃;各區(qū)應(yīng)科學(xué)把握區(qū)域總量，對車輛投放運營進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測、引導(dǎo)和調(diào)控;不發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)租賃電動自行車。關(guān)于共享單車亂停亂放問題，《指導(dǎo)意見》鼓勵企業(yè)運用電子地圖、電子圍欄等技術(shù)手段，采取經(jīng)濟(jì)獎懲、信用管理等措施有效規(guī)范用戶停放行為;同時，交管、城管、公安等部門也將加大對違停的查處力度。不僅如此，《指導(dǎo)意見》還要求企業(yè)退出運營前，要將所有投放車輛回收，按環(huán)保要求處理。

此外，《指導(dǎo)意見》還鼓勵共享單車企業(yè)推行免押金、降低押金、實時退還押金等方式提升服務(wù);收取用戶押金、預(yù)付資金的，企業(yè)須在上海開立用戶押金、預(yù)付資金專用賬戶，實施專款專用，資金由銀行存管，及時退還用戶資金。

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