制圖/盧浩

　　2014年，在黨的群眾路線教育實踐活動開展期間，資陽市樂至縣泉寺村村民唐建軍致信國土部門反映征地未全部兌現(xiàn)補償款問題。省市國土系統(tǒng)上下聯(lián)動，僅5天430萬元余款足額支付。1月10日，在電話采訪中，唐建軍說：“干部作風真的好了�！�

　　作風建設(shè)，轉(zhuǎn)變的是干部思想行動，受益的是廣大人民群眾，夯實的是黨的執(zhí)政根基。黨的十八大以來，省委站在黨要管黨、從嚴治黨的高度，加強干部隊伍作風建設(shè)，以問題為導(dǎo)向，在抓常抓細抓長上下功夫，以推動干部隊伍作風根本轉(zhuǎn)變的實際成效取信于民。2014年，全省黨風廉政建設(shè)群眾滿意度指數(shù)繼續(xù)提升，全省政風行風群眾滿意度分別達84.06、81.44。

　　頂層設(shè)計、示范帶動，聚焦“四風”不走神不散光

　　去年2月27日，省委書記王東明輕車簡從，專程前往聯(lián)系點德陽市、中江縣，調(diào)研指導(dǎo)第二批黨的群眾路線教育實踐活動。

　　這是王東明第7次到德陽、第4次到中江。

　　在德陽市信訪局接訪室，一名上訪群眾看到省委書記來了，要求直接向省委書記反映問題，王東明欣然同意。40多分鐘的時間，王東明耐心細致傾聽她的意見訴求，在對有關(guān)問題逐條詢問核實后，當即責成市委負責同志包案，依法依規(guī)解決。

　　深入基層調(diào)研、傾聽群眾呼聲，這是省委以上率下、示范帶動，身體力行深化作風建設(shè)的有力寫照。

　　深化作風建設(shè)，各級黨委(黨組)是領(lǐng)導(dǎo)者、執(zhí)行者、推動者。按照中央要求部署，省委帶頭落實主體責任。中央八項規(guī)定出臺以來，省委堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，注重以上率下，省委常委會先后20余次專題研究作風建設(shè)工作，結(jié)合四川實際出臺改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的十項規(guī)定，把落實中央八項規(guī)定精神與教育實踐活動相聯(lián)系、與正風肅紀專項治理相結(jié)合、與構(gòu)建作風建設(shè)長效機制相結(jié)合、與保障和改善民生相結(jié)合、與實施“三大發(fā)展戰(zhàn)略”相結(jié)合，持續(xù)凝聚轉(zhuǎn)變作風、推動經(jīng)濟社會發(fā)展正能量。近兩年來，圍繞加強和改進作風建設(shè)，王東明先后作出110余次批示。

　　干部隊伍作風建設(shè)怎么開展？省委高屋建瓴，從全局考量和布局，頂層設(shè)計、上下統(tǒng)籌、系統(tǒng)推進，著力構(gòu)建風清氣正的良好政治生態(tài)。

　　教育引導(dǎo)與整肅懲治并舉：干部“走基層”、化解信訪積案——在聯(lián)系服務(wù)群眾中改作風；“七項專項治理”、“9+X”突出問題專項整治——在堅決懲治腐敗中正作風。

　　法治思維與法治方式統(tǒng)一：出臺《關(guān)于堅持思想建黨與制度治黨緊密結(jié)合全面推進從嚴治黨的決定》——文件貫穿省委以制度深入推進作風建設(shè)的理念；清理黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件，建立健全作風建設(shè)制度體系——具體舉措充分體現(xiàn)出法治思維。

　　立竿見影與久久為功結(jié)合：兩輪正風肅紀——剎住“四風”蔓延勢頭，黨風、政風和社會風氣為之一新；省委出臺“兩個意見”——及時將正風肅紀成果提升固化為制度規(guī)范。

　　作風問題實質(zhì)上是黨性和宗旨意識問題，也是思想覺悟和政治素質(zhì)問題。省委高度重視通過學習解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關(guān)”，黨的十八大以來，在省委中心組引領(lǐng)下，學習貫徹習近平總書記系列講話精神成為全省黨委(黨組)中心組學習的首要政治任務(wù)。同時，對照先進典型蘭輝和菊美多吉進行學習討論，參觀廉政教育基地，以先進典型激勵、以反面典型警示，教育引導(dǎo)干部自覺做焦裕祿式的好黨員好干部，打牢改進作風的思想基礎(chǔ)。

　　堅持問題導(dǎo)向，以解決問題的實際成效取信于民

　　在教育實踐活動中，始終聚焦“四風”找準問題。省委帶頭征求各方意見，各地各單位通過群眾提、自己找、上級點、互相幫、集體議等方式，找準抓住“四風”問題。閬中市對110個市級參學單位進行開門評風，向“兩代表一委員”發(fā)放上千份征求意見表。安縣建立“四風”問題清單制，縣委常委班子認領(lǐng)政績觀偏差等“四風”問題85條、常委個人認領(lǐng)303條。

　　轉(zhuǎn)變干部隊伍作風，首先要找準存在的問題。省委牢牢把握問題導(dǎo)向，以解決問題的實際成效取信于民。

　　哪些是群眾反映最強烈、影響干部隊伍作風的問題？省委深入調(diào)研聽取群眾意見，廣泛征求各方意見建議，梳理出“四風”突出問題、關(guān)系群眾切身利益問題和聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問題等多類問題。

　　針對在教育實踐活動中梳理出群眾反映最集中、最強烈的“四風”方面突出問題，省委以刮骨療毒的決心開展兩輪正風肅紀工作。第一批教育實踐活動中，集中開展改進學風文風會風、控制“三公”經(jīng)費支出、解決吃拿卡要等“七項專項治理”。活動開展以來，僅省級部門一般性預(yù)算支出就壓縮比例達21.3%。

　　在第二批教育實踐活動中，扎實開展“9+X”突出問題集中整治，既在全省集中整治政績觀不正確、執(zhí)行不力、侵害群眾切身利益等9個共性問題，又督促各地結(jié)合實際分別整治491項個性問題。針對9個共性問題之一的“著力解決違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)和違規(guī)兼職問題”，清理領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)、社團違規(guī)兼職3139名；清理清退“吃空餉”2.8萬人。

　　去年11月開始，省委結(jié)合中央巡視組反饋意見，在全省部署開展領(lǐng)導(dǎo)干部收受紅包禮金、濫發(fā)獎金工資補貼、違規(guī)購置和使用車輛、庸懶散浮拖問題、違規(guī)選人用人問題等“五個專項整治”。僅針對庸懶散浮拖問題就督查5.09萬余個單位，暗訪1.38萬余個單位，曝光庸懶散浮拖現(xiàn)象涉及2300多人次，推動形成認真負責、奮發(fā)有為的良好風氣。

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