電動自行車和老年代步車管理有了法律“利器”,新增交通擁堵預(yù)防處置內(nèi)容,明確交通協(xié)管員職責(zé),不文明行為“寫進(jìn)”處罰條款……5月4日,記者從昆明市人大常委會獲悉,《昆明市道路交通安全條例》已通過審核,將于2018年7月1日起正式施行。
背景:電動自行車、渣土運(yùn)輸車和老年代步車亟待規(guī)范
原《昆明市道路交通安全條例》自2005年7月1日實施,隨著經(jīng)濟(jì)社會和城市建設(shè)的快速發(fā)展,全市道路通車?yán)锍滩粩嘣黾樱瑱C(jī)動車和駕駛?cè)吮S辛看蠓鲩L,年初達(dá)到“雙突破”,即:機(jī)動車保有量突破250萬輛,駕駛?cè)送黄?00萬人。截至目前,全市機(jī)動車保有量達(dá)259.6萬輛,駕駛?cè)诉_(dá)303.5萬人。
交通擁堵、交通事故、交通違法、交通不文明行為日益突出;電動自行車、渣土運(yùn)輸車、“老年代步車”等重點(diǎn)車輛管理亟待規(guī)范;道路建設(shè)施工的監(jiān)管,相關(guān)單位在交通擁堵預(yù)防和處置中的責(zé)任需要進(jìn)一步明確;道路交通管理信息化應(yīng)用水平需進(jìn)一步提升。
此次《條例》的修訂出臺及實施,對解決昆明市道路交通管理中存在的突出問題,推進(jìn)重特大道路交通事故防控和城市交通擁堵綜合治理,創(chuàng)造良好道路交通環(huán)境具有非常重要的意義。
《昆明市道路交通安全條例》7大特點(diǎn)
《條例》修訂采取了“廢舊立新、全面修訂”的立法形式,針對昆明市道路交通安全管理中存在的實際問題,結(jié)合社會管理創(chuàng)新和突出地方特點(diǎn)等內(nèi)容進(jìn)行了修訂。
《條例(修訂草案)》共計9章90條,進(jìn)一步突出了保障道路暢通、維護(hù)交通安全、便民利民、強(qiáng)化安全教育等特點(diǎn),主要為以下7個方面:
強(qiáng)化了對電動自行車的管理
借鑒外地先進(jìn)的做法,對電動自行車實施銷售監(jiān)管,實行產(chǎn)品目錄化管理和登記制度。昆明市公安局交警支隊相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,將釆用“老車?yán)限k法,新車新辦法”方式全面規(guī)范電動自行車管理,新落戶車輛將與全國標(biāo)準(zhǔn)及國家相關(guān)規(guī)定同步。
體現(xiàn)了社會管理創(chuàng)新的要求
對公安交管部門利用互聯(lián)網(wǎng)、移動終端應(yīng)用軟件、交通誘導(dǎo)顯示屏等媒介,對道路通行狀況實時監(jiān)測與發(fā)布、交通出行參考、停車引導(dǎo),實現(xiàn)交通違法異地處理、網(wǎng)絡(luò)自助處理、違法短信告知、網(wǎng)上自助繳納罰款等方面的工作進(jìn)行了規(guī)范,推行了電子行駛證和電子駕駛證等應(yīng)用,從而推進(jìn)公安交管部門在道路交通安全管理工作中的信息化水平、提高管理效益、便民和利民。
新增了交通擁堵預(yù)防和處置的內(nèi)容
條例新增了一個章節(jié)強(qiáng)調(diào)交通擁堵的預(yù)防和處置,明確了各級行政主管部門的責(zé)任,并對容易引發(fā)道路交通擁堵路段、場所周邊單位的責(zé)任進(jìn)行了明確,倡導(dǎo)共同治理交通擁堵。
提高了交通事故中的違法成本
條例提高了對交通事故逃逸行為和逃逸后造成人員死亡或重傷的處罰標(biāo)準(zhǔn)。
規(guī)范了重點(diǎn)車輛管理
重點(diǎn)強(qiáng)化對施工車、營運(yùn)車、危化品運(yùn)輸車等車輛的管理,提高了違法處罰標(biāo)準(zhǔn),并明確了特殊車輛所屬運(yùn)輸單位落實交通安全責(zé)任制,強(qiáng)化車輛及駕駛?cè)斯芾淼确矫娴墓ぷ髀氊?zé)。
明確了交通協(xié)管員職責(zé)
針對長期以來存在的交通協(xié)管員職責(zé)不清、工作職能模糊的情況,條例細(xì)化了交通協(xié)管員的職責(zé)。
設(shè)定了對不文明行為處罰條款
為了鞏固昆明市文明和諧交通的成果,針對不文明的行為,條例設(shè)定了相應(yīng)的罰則。
(新媒體責(zé)編:wb001)
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