人民交通12月28日河北電（記者 常玉坤），12月28日下午記者從河北省政府新聞辦發(fā)布會現(xiàn)場獲悉，根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，今年全省安全生產(chǎn)形勢總體保持平穩(wěn)。

（圖為：河北省安監(jiān)局黨組成員、副局長、新聞發(fā)言人武志新）

  一是全省各類事故總量呈現(xiàn)較大幅度下降的態(tài)勢。1-11月份，全省共發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故1258起、死亡956人，同比減少272起、167人，下降17.8%、14.9%。其中，工礦商貿(mào)事故112起、死亡149人，同比減少4起、17人，下降3.4%、10.2%。

    二是全省各類較大事故總量也在持續(xù)下降。1-11月份，全省共發(fā)生各類較大事故18起、死亡79人，同比減少3起、3人，下降14.3%、3.7%。其中，工礦商貿(mào)較大事故大幅下降，共發(fā)生6起、死亡29人，同比減少8起、26人，下降57.1%、47.3%。

    三是化工、冶金、商貿(mào)等行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。事故起數(shù)和死亡人數(shù)“雙下降”。特別是今年以來，在鋼材和化工原料市場價(jià)格持續(xù)上漲的形勢下，化工和冶金行業(yè)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，未發(fā)生較大及以上事故。

    四是大部分地區(qū)安全狀況好轉(zhuǎn)。全省11設(shè)區(qū)市中，有7個(gè)設(shè)區(qū)市的工礦商貿(mào)事故起數(shù)和死亡人數(shù)“雙下降”，有6個(gè)設(shè)區(qū)市沒有發(fā)生較大及以上事故。

    以上成績來之不易，得益于省委、省政府的正確決策和部署，得益于各地區(qū)、各部門、各單位和相關(guān)企業(yè)的共同努力，得益于全省安全監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)的持續(xù)努力。

    今年以來，省委、省政府高度重視安全生產(chǎn)工作。針對安全生產(chǎn)工作，王東峰書記作出13次重要指示、批示，許勤省長更是作出了70次重要批示，李謙副省長的批示多達(dá)115次，要求全省上下牢固樹立安全發(fā)展理念，堅(jiān)持安全第一，生命至上，嚴(yán)查安全隱患，堵塞安全漏洞，杜絕重特大事故發(fā)生。特別是東峰書記上任伊始，就立即作出開展安全生產(chǎn)事故隱患“大排查、大整治”的重要指示，提出“事故就是隱患、事故就要處理”的指導(dǎo)思想。許勤省長更是在百忙之中，到省安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心視察、調(diào)研安全生產(chǎn)工作，強(qiáng)調(diào)樹立紅線意識、強(qiáng)化底線思維，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。

    今年，我省安全生產(chǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)開展了以下工作：

    一是我省推出了一系列安全生產(chǎn)重大舉措。今年1月12日，省第十二屆人民代表大會第五次會議以99.1%的贊成率，高票通過《河北省安全生產(chǎn)條例》，這是目前全國唯一一部經(jīng)過全省人民代表大會表決的安全生產(chǎn)條例，具有全省安全生產(chǎn)工作里程碑意義，是全省安全生產(chǎn)工作的總綱領(lǐng)，必將為促進(jìn)全省安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)提供有力的法制保障。省委、省政府和省安委會先后出臺了《關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實(shí)施意見》《河北省安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃》《河北省安全生產(chǎn)工作職責(zé)分工規(guī)定》等重要文件，對存在嚴(yán)重問題的企業(yè)施行“黑名單”管理和以省政府名義向有重大問題的地方政府下達(dá)“整改令”等重要制度。省領(lǐng)導(dǎo)帶頭落實(shí)《河北省安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”暫行規(guī)定》，帶頭檢查安全生產(chǎn)工作，帶頭協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)重大問題，有力地促進(jìn)了安全生產(chǎn)工作的落實(shí)。

    二是安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展持續(xù)深化。我省出臺了《關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實(shí)施意見》，制定了一系列改革措施。省安委辦制定了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)誠信管理工作的意見》，對各部門安全監(jiān)管職責(zé)進(jìn)行了認(rèn)真梳理；省、市、縣級安監(jiān)部門均列入了政府行政執(zhí)法序列，安全生產(chǎn)納入到了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃和全省綜合考核評價(jià)指標(biāo)體系，各級黨委、政府對安全生產(chǎn)工作的重視程度空前提高。

    三是安全生產(chǎn)巡查督查及大檢查工作成效明顯。8-11月份，省安委會派出6個(gè)巡查組，分兩批對全省13個(gè)市進(jìn)行了安全生產(chǎn)巡查，發(fā)現(xiàn)并督促整改了一大批問題隱患，有力推動了全省安全生產(chǎn)工作。7-10月份，全省各級各部門深入開展安全生產(chǎn)大檢查，共組織各類督查組、暗訪組1.7萬個(gè)，參加檢查人員25.3萬人次，共查處隱患問題75.8萬條，關(guān)閉取締3577家企業(yè)，責(zé)令停產(chǎn)整頓1592家企業(yè)，暫扣吊銷許可證照205個(gè)，處罰6058萬元，追究刑責(zé)37人，聯(lián)合懲戒失信企業(yè)18家，問責(zé)曝光工作不力的單位和個(gè)人252家、8人。11月底，省委、省政府印發(fā)了《全省安全生產(chǎn)事故隱患大排查大整治攻堅(jiān)行動方案》，從11月下旬到2018年3月底，將按照“排查、交辦、督查、復(fù)查、問責(zé)”五步工作法，鞏固安全生產(chǎn)大檢查成果，促進(jìn)全省安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

    四是各行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治措施有效落實(shí)。煤礦領(lǐng)域，大力推進(jìn)化解煤炭過剩產(chǎn)能，今年共關(guān)閉到位煤礦20處（國家總局要求13處）；非煤礦山領(lǐng)域，深入開展非煤礦山綜合治理，今年全省共關(guān)閉尾礦庫137座，治理“頭頂庫”58座，復(fù)墾綠化212座，治理完成采空區(qū)34處；危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域，扎實(shí)推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理，取締關(guān)閉企業(yè)642家，責(zé)令停產(chǎn)整頓企業(yè)400家，吊銷暫扣證照企業(yè)46家。道路交通、建筑施工、消防、職業(yè)衛(wèi)生等行業(yè)領(lǐng)域的專項(xiàng)整治也穩(wěn)步推進(jìn)。在治本方面，大力推進(jìn)安全預(yù)防控制體系建設(shè)，更加嚴(yán)格地落實(shí)安全準(zhǔn)入制度，扎實(shí)推行“雙清單”管理模式，在礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品等12個(gè)行業(yè)領(lǐng)域選擇104家企業(yè)開展試點(diǎn)工作。

    五是安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作取得明顯成效。今年所有的檢查、督查行動都與執(zhí)法有機(jī)結(jié)合，做到了檢查必執(zhí)法、執(zhí)法必處罰。圍繞全國“兩會”“一帶一路”高峰論壇、暑期汛期、中秋國慶、黨的十九大召開等重要時(shí)期，集中開展了多次專項(xiàng)執(zhí)法，保證了重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)的安全穩(wěn)定。黨的十九大期間，全省工礦商貿(mào)領(lǐng)域未發(fā)生事故，營造了良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。今年1-11月份，全省安監(jiān)系統(tǒng)共執(zhí)法檢查企業(yè)11.9萬家，查處隱患問題21.2萬條，經(jīng)濟(jì)處罰1.3億元，責(zé)令停產(chǎn)整頓企業(yè)171家，關(guān)閉取締企業(yè)1413家。

    六是安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)得到新的加強(qiáng)。在高危行業(yè)領(lǐng)域持續(xù)開展“機(jī)械化換人、自動化減人”工作，全省有1.2萬家企業(yè)實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化。同時(shí)，各地各部門加大了安全生產(chǎn)宣傳教育、培訓(xùn)考試、應(yīng)急管理等工作力度，營造了濃厚的安全生產(chǎn)氛圍。

    今年，全省安全生產(chǎn)情況好于去年同期，特別是工礦商貿(mào)領(lǐng)域安全形勢趨于穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。但是，從一些行業(yè)和地區(qū)來看，安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻，與全省人民的期盼和省委省政府的要求相比仍有一定的差距，主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：

    一是重大交通事故多發(fā)。今年我省發(fā)生了2起重大交通事故，造成26人死亡。分別是：5月23日，張石高速浮圖峪隧道發(fā)生一起危險(xiǎn)化學(xué)品車輛燃爆事故，造成15人死亡；7月21日，張家口蔚縣發(fā)生一起重大交通事故，造成11人死亡。重大事故傷亡慘重，影響惡劣，預(yù)防重特大事故的任務(wù)非常艱巨。

    二是部分行業(yè)形勢嚴(yán)峻。1-11月份，金屬非金屬礦山、煤礦、輕工、建材及交通建設(shè)工程等行業(yè)事故大幅雙上升。特別是11月份以來，我省接連發(fā)生了4起較大事故，分別是：蔚縣西澗溝煤礦“11.1”坍塌事故，死亡4人、西石門鐵礦“11.6”中毒窒息事故，死亡8人、永年金海岸洗浴中心“12.10”火災(zāi)事故，死亡6人、保定和興紙制品廠“12.12”爆燃事故，死亡4人。42天4起事故，22人遇難，平均10天一起，損失巨大，教訓(xùn)深刻。

    三是部分地區(qū)工礦商貿(mào)事故多發(fā)。1-11月份，張家口發(fā)生事故22起、死亡23人，同比上升144.4%、155.6%；保定發(fā)生事故16起、死亡20人，同比上升45.5%、66.7%；唐山發(fā)生事故15起、死亡20人，同比上升15.4%、11.1%；滄州發(fā)生事故9起、死亡19人，同比起數(shù)下降、人數(shù)上升11.8%；以上4市的工礦商貿(mào)事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別占全省的62.5%、66.4%。此外，辛集發(fā)生事故3起、死亡6人，定州發(fā)生事故1起、死亡1人，去年兩市未發(fā)生事故。

    針對以上問題，我們進(jìn)行了認(rèn)真研究，按照黨的十九大會議精神和省委、省政府、國家安監(jiān)總局關(guān)于安全生產(chǎn)的重大決策部署，對2018年工作進(jìn)行了整體謀劃、明確了工作要求、制定了具體措施，以扎實(shí)的工作態(tài)度和嚴(yán)抓落實(shí)的精神，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作，確保全省安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

    一是全面落實(shí)黨的十九大對安全生產(chǎn)工作的新部署新要求。認(rèn)真貫徹落實(shí)十九大報(bào)告關(guān)于“樹立安全發(fā)展理念，弘揚(yáng)生命至上、安全第一的思想，健全公共安全體系，完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅(jiān)決遏制重特大安全事故，提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力”的總要求，確保十九大精神在全省安監(jiān)系統(tǒng)落地生根，開花結(jié)果。

    二是強(qiáng)力開展安全生產(chǎn)隱患大排查大整治攻堅(jiān)行動。在全省所有地區(qū)、所有行業(yè)領(lǐng)域、所有生產(chǎn)經(jīng)營單位、所有從業(yè)崗位開展安全生產(chǎn)隱患大排查大整治攻堅(jiān)行動，促進(jìn)安全生產(chǎn)由事后調(diào)查處理向事前預(yù)防、源頭治理轉(zhuǎn)變，為2020年實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)整體水平與全面建成小康社會目標(biāo)相適應(yīng)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

    三是強(qiáng)力推進(jìn)依法治安工作。規(guī)范和強(qiáng)化高危行業(yè)領(lǐng)域源頭管理，出臺強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)，提高高危行業(yè)準(zhǔn)入門檻。堅(jiān)持嚴(yán)格、科學(xué)、規(guī)范執(zhí)法，以法律法規(guī)為依據(jù)，采取停產(chǎn)停業(yè)整頓、暫扣或吊銷許可證、沒收違法所得、罰款等措施，依法嚴(yán)厲查處各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，堅(jiān)決關(guān)閉未取得安全生產(chǎn)許可和不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位。

    四是深入開展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。今年，重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治工作取得了階段性成果，2018年要進(jìn)一步鞏固并不斷深化提高。

    五是著力夯實(shí)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)。認(rèn)真落實(shí)《河北省安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃》，加快安全生產(chǎn)地方標(biāo)準(zhǔn)制定工作；深入開展各項(xiàng)宣教活動，構(gòu)建安全生產(chǎn)宣教大格局；加強(qiáng)應(yīng)急救援工作，完善應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制；做好干部輪訓(xùn)工作，提高安監(jiān)系統(tǒng)干部職業(yè)素養(yǎng)；加強(qiáng)安全培訓(xùn)，提升從業(yè)人員安全技能。

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