清費(fèi)減負(fù)，是推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境最重要的路徑之一。福建省近年來(lái)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、主動(dòng)作為，精準(zhǔn)施策、講求實(shí)效，以“快、新、優(yōu)”的要求，采取綜合措施，打好“組合拳”。據(jù)悉，2017年以來(lái)(2017年1月1日至2018年2月28日)，福建降低企業(yè)成本達(dá)270.04億元。這也是近年來(lái)力度最大的降成本行動(dòng)。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者近期深入福州與廈門兩地發(fā)展改革部門和多家企業(yè)，深入了解福建清費(fèi)減負(fù)近年來(lái)取得的實(shí)效。

減輕用電負(fù)擔(dān)，企業(yè)既享改革紅利

據(jù)福建省物價(jià)局副局長(zhǎng)劉家城介紹，2017年以來(lái)，福建省物價(jià)局會(huì)同有關(guān)部門出臺(tái)《關(guān)于運(yùn)用價(jià)費(fèi)政策降低企業(yè)成本的通知》，降低企業(yè)成本220.15億元，降成本總額高于全國(guó)平均水平。與此同時(shí)，通過(guò)統(tǒng)籌推進(jìn)輸配電價(jià)改革與取消城市公用事業(yè)附加、降低核電上網(wǎng)電價(jià)等一攬子政策措施，嚴(yán)格控制輸配成本，降低終端銷售電價(jià)，減輕企業(yè)用電負(fù)擔(dān)52.34億元。

目前，福建省輸配電價(jià)和銷售電價(jià)水平為華東地區(qū)最低。據(jù)悉，2017年，福建省物價(jià)局、國(guó)網(wǎng)福建電力響應(yīng)供給側(cè)改革，大工業(yè)企業(yè)用電電價(jià)從每千瓦時(shí)0.5822元降到0.5402元，單價(jià)下降0.042元，使企業(yè)用能成本大幅度降低，最大程度享受到改革紅利。

福建天辰耀隆新材料有限公司副總經(jīng)理田彥普表示，公司從2017年7月開(kāi)始享受優(yōu)惠電價(jià)至今，累計(jì)減少電費(fèi)支出300多萬(wàn)元。天辰耀隆是工業(yè)企業(yè)的用電大戶，全年用電量在4.5億千瓦時(shí)左右，自備電廠發(fā)電約3億千瓦時(shí)，從電網(wǎng)公司購(gòu)買約1.5億千瓦時(shí)，按每千瓦時(shí)節(jié)省0.042元算，一年企業(yè)可節(jié)省500多萬(wàn)元。企業(yè)利用節(jié)省下來(lái)的資金進(jìn)行新產(chǎn)品新技術(shù)研發(fā)、技改和安全環(huán)保設(shè)施投入，2017年完成技改項(xiàng)目83項(xiàng)，為改善現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)環(huán)境、降低職工勞動(dòng)強(qiáng)度、開(kāi)發(fā)新工藝以促進(jìn)節(jié)能減排、提高產(chǎn)品質(zhì)量及降低消耗、實(shí)現(xiàn)年度各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和安全環(huán)保目標(biāo)發(fā)揮了巨大作用，創(chuàng)造了可觀的經(jīng)濟(jì)效益。天辰耀隆公司在2017年累計(jì)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入44.07億元，累計(jì)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額6.52億元。

優(yōu)化天然氣價(jià)，將降低企業(yè)生產(chǎn)成本落到實(shí)處

2017年以來(lái)，廈門市進(jìn)一步完善了天然氣價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制，先后三次調(diào)整管道天然氣非居用氣價(jià)格，為工業(yè)用戶降低用氣成本約2534.87萬(wàn)元。

據(jù)廈門市發(fā)展改革委價(jià)格處處長(zhǎng)陳俊介紹，廈門將原來(lái)的“終端銷售價(jià)格與門站價(jià)順向同幅聯(lián)動(dòng)調(diào)整機(jī)制”，改革為“當(dāng)門站銷售價(jià)格上調(diào)時(shí)，由城市燃?xì)夤�司自行消化不低�?0%，終端用戶承擔(dān)不超過(guò)80%;當(dāng)門站銷售價(jià)格下調(diào)時(shí)，全額向終端用戶傳導(dǎo)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制”，逐步實(shí)現(xiàn)了“管住中間，放開(kāi)兩頭”的定價(jià)機(jī)制。

據(jù)了解，廈門市最大管道天然氣工業(yè)用戶——廈順?shù)X箔因同類生產(chǎn)企業(yè)增多，市場(chǎng)份額逐年減少，面臨著巨大的競(jìng)爭(zhēng)壓力。而作為制造企業(yè)，管道天然氣是其主要生產(chǎn)要素，管道天然氣用氣價(jià)格也成為影響其成本的主要因素。為解決企業(yè)“用氣難”等問(wèn)題，廈門市發(fā)展改革委根據(jù)全省統(tǒng)一部署，對(duì)原建立的與上游門站氣價(jià)聯(lián)動(dòng)的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制進(jìn)行優(yōu)化，即當(dāng)門站氣價(jià)上調(diào)時(shí)，門站氣價(jià)與非居用氣價(jià)格按1：0.8同向調(diào)整，剩余的20%由城市燃?xì)夤�司自行消�?當(dāng)門站氣價(jià)下調(diào)時(shí)，門站氣價(jià)與非居用氣價(jià)格按11同向調(diào)整。全年實(shí)行優(yōu)化動(dòng)態(tài)機(jī)制兩次，城市燃?xì)夤�司共承�?dān)0.1256元立方米。

與此同時(shí)，廈門市發(fā)展改革委主動(dòng)作為，多次組織廈順?shù)X箔和華潤(rùn)供需雙方進(jìn)行協(xié)調(diào)，并取得了華潤(rùn)燃?xì)獾闹С趾妥尷��?016年1月至2017年8月，為廈順?shù)X箔降低購(gòu)氣成本2829萬(wàn)元。

廈門市現(xiàn)行管道天然氣非居用氣價(jià)格為3.38元/立方米，廈順?shù)X箔與廈門華潤(rùn)燃?xì)夂炗喌暮贤瑑r(jià)格為：每月50萬(wàn)方以下3.219元/立方米;每月50～100萬(wàn)方2.511元/立方米;每月100萬(wàn)方以上2.413元/立方米。

降低物流成本，建設(shè)綠色智慧港口

廈門港是我國(guó)綜合運(yùn)輸體系的重要樞紐、集裝箱運(yùn)輸干線港和對(duì)臺(tái)航運(yùn)的主要口岸，是廈門市產(chǎn)業(yè)布局和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要依托，是福建及周邊省市擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放的重要出海口。

“廈門集裝箱碼頭集團(tuán)有限公司海天分公司在2017年7～12月份共免收貨物港務(wù)費(fèi)1800萬(wàn)元，港口設(shè)施保安費(fèi)200萬(wàn)元，預(yù)估每年免收進(jìn)出口企業(yè)物流成本約4000萬(wàn)元，助推廈門市2017年進(jìn)出口貿(mào)易額達(dá)860.79億美元，增長(zhǎng)10.31%。”廈門集裝箱碼頭集團(tuán)有限公司海天分公司商務(wù)部副經(jīng)理蔣蔚介紹，2017年，公司助力廈門港集裝箱吞吐量首次突破千萬(wàn)箱，在全球集裝箱港口的排名升至第14位。

海天分公司積極落實(shí)政府購(gòu)買集裝箱查驗(yàn)服務(wù)費(fèi)等“降成本，優(yōu)環(huán)境”舉措，降低航運(yùn)和物流企業(yè)在港口的運(yùn)營(yíng)成本約6200萬(wàn)元。與此同時(shí)，公司全力建設(shè)綠色智慧港口，港口企業(yè)投入1.8億元建設(shè)信息化和自動(dòng)化項(xiàng)目。智慧物流平臺(tái)的網(wǎng)上營(yíng)業(yè)廳可節(jié)省貨主企業(yè)往返碼頭辦單次數(shù)達(dá)10萬(wàn)趟;智能閘口可幫助拖車通過(guò)時(shí)間從90秒縮短到26秒，同時(shí)每年有效節(jié)約拖車業(yè)人工成本1800萬(wàn)元和單證成本1000萬(wàn)元，降低了全行業(yè)物流成本并減少碳排放1300噸。大型港口機(jī)械“油改電”、太陽(yáng)能電站、船舶岸電、船舶岸基供水等綠色項(xiàng)目的建設(shè)降低碼頭企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本5000多萬(wàn)元，2017年船舶岸電累計(jì)供電17.6萬(wàn)度，向綠色生態(tài)港口建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

2017年以來(lái)，廈門市為企業(yè)降低物流成本費(fèi)用約1.14億元。在減負(fù)的同時(shí)出臺(tái)免征財(cái)政收入部分的港口收費(fèi)，降低貨物港務(wù)費(fèi)、設(shè)施保安費(fèi)、船舶引航費(fèi)征收比例，為企業(yè)減負(fù)約6426萬(wàn)元。此外，貨物港務(wù)費(fèi)按港口計(jì)費(fèi)辦法規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的45%計(jì)收,減負(fù)3333萬(wàn)元;港口設(shè)施保安費(fèi)按計(jì)費(fèi)辦法規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的80%計(jì)收，減負(fù)293萬(wàn)元;調(diào)整引航費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)上限，對(duì)國(guó)際和國(guó)內(nèi)航線分別降低15%和50%，減負(fù)2800萬(wàn)元。

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