半島全媒體記者　李曉哲

大數(shù)據(jù)就在你我身邊。11月21日青島政務(wù)網(wǎng)舉行在線問政,市電子政務(wù)和信息資源管理辦公室副主任張理敬就“本市大數(shù)據(jù)發(fā)展促進(jìn)工作”與廣大網(wǎng)友進(jìn)行交流。據(jù)介紹,本市利用海信大數(shù)據(jù)和智能交通系統(tǒng),高峰持續(xù)時間減少1小時29分鐘,交通擁堵指數(shù)從原全國排名第9下降到第19,擁堵改善幅度全國第二。不僅交通領(lǐng)域,大數(shù)據(jù)已經(jīng)深入百姓生活的方方面面,本市也致力于政務(wù)數(shù)據(jù)開放共享,還建成省內(nèi)首家大數(shù)據(jù)資產(chǎn)交易機(jī)構(gòu)。

擁堵改善幅度全國第二

在此次在線問政中,市電子政務(wù)和信息資源管理辦公室副主任張理敬介紹了大數(shù)據(jù)在百姓日常生活中諸多的良好利用。就拿交通領(lǐng)域來說,堵車是讓很多市民頭疼的事,而本市利用海信大數(shù)據(jù)和智能交通系統(tǒng),高峰持續(xù)時間減少1小時29分鐘,平均速度提高1.49公里/小時,早高峰、晚高峰、平峰和低峰四個時期路段運(yùn)行狀況優(yōu)化比例均達(dá)到90%,交通擁堵指數(shù)從原全國排名第9下降到第19,擁堵改善幅度全國第二。也就是說,大數(shù)據(jù)幫助島城市民高峰時間省去1.5小時的路堵時間。

張理敬表示,本市高度重視網(wǎng)上便民服務(wù)工作,已經(jīng)連續(xù)兩年被列為國辦“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”試點(diǎn)城市。今年,該辦會同市編委辦對市級60余個部門和10個區(qū)市公共服務(wù)事項(xiàng)目錄和辦理指南,進(jìn)行統(tǒng)一梳理和系統(tǒng)錄入,針對各單位公共服務(wù)事項(xiàng)辦事指南信息存在的一些問題,組織對錄入統(tǒng)一系統(tǒng)的信息進(jìn)行審核,發(fā)現(xiàn)各類問題360余個,并向50余個部門逐一下發(fā)問題排查工作通知,組織開展問題整改。目前,全市市、區(qū)(市)兩級共8600余項(xiàng)公共服務(wù)事項(xiàng)已通過省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)統(tǒng)一發(fā)布。以公布的行政權(quán)力清單和公共服務(wù)事項(xiàng)目錄為基礎(chǔ),組織梳理本市第一批“零跑腿”和“只跑一次”兩類事項(xiàng)目錄。全市市、區(qū)(市)兩級共梳理出“零跑腿”事項(xiàng)943項(xiàng),“只跑一次”事項(xiàng)1810項(xiàng)。

千余項(xiàng)數(shù)據(jù)已向社會開放

青島的大數(shù)據(jù)應(yīng)用可以說近兩年進(jìn)入快車道。2016年11月,市委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第28次會議決定成立由市長任組長的推進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組,在青島市電政信息辦加掛青島市大數(shù)據(jù)發(fā)展促進(jìn)局牌子,統(tǒng)一負(fù)責(zé)擬訂全市大數(shù)據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策,引導(dǎo)和推動大數(shù)據(jù)研究和應(yīng)用工作,目前已形成了電子政務(wù)、政務(wù)公開、政府網(wǎng)站、信息資源、公共信用和大數(shù)據(jù)六位一體統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的新機(jī)制。目前,本市在政務(wù)、工業(yè)和海洋領(lǐng)域的大數(shù)據(jù)發(fā)展比較突出,處于全國領(lǐng)先水平。今年8月,本市榮獲“2017中國大數(shù)據(jù)發(fā)展五星城市”稱號,成為國內(nèi)唯一連續(xù)兩年獲此殊榮的城市,大數(shù)據(jù)發(fā)展影響力和競爭力得到有力提升。

今年5月23日,本市印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展的實(shí)施意見》,對如何推動大數(shù)據(jù)建設(shè)應(yīng)用和大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出規(guī)劃,確定了“將本市建設(shè)成與宜居幸福創(chuàng)新型國際城市戰(zhàn)略相適應(yīng)并具有較強(qiáng)影響力的大數(shù)據(jù)集散服務(wù)中心、研發(fā)創(chuàng)新中心、應(yīng)用引領(lǐng)中心和產(chǎn)業(yè)集聚高地”的總體發(fā)展目標(biāo)。計(jì)劃實(shí)施七大重點(diǎn)領(lǐng)域工程,23項(xiàng)大數(shù)據(jù)示范應(yīng)用,涉及政府治理、民生服務(wù)、海洋經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等多個方面。

大數(shù)據(jù)存放在哪呢?大數(shù)據(jù)分布在社會的方方面面,政府、企業(yè)甚至某些個人都積累、掌握了大量的數(shù)據(jù)。本市是全國較早開展政府?dāng)?shù)據(jù)開放工作的城市之一,近年來,本市積極推動政府?dāng)?shù)據(jù)開放工作。2015年3月本市發(fā)布首批“政府?dāng)?shù)據(jù)開放清單”,同年9月,政府?dāng)?shù)據(jù)開放網(wǎng)站(data.qingdao.gov.cn)上線,網(wǎng)站包含數(shù)據(jù)目錄、地圖服務(wù)、API服務(wù)、APP應(yīng)用、開發(fā)者中心、互動交流等欄目,提供數(shù)據(jù)資源的瀏覽、下載、接口調(diào)用、APP應(yīng)用發(fā)布等服務(wù),用戶可以在線對數(shù)據(jù)資源進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,生成可視化圖表,并對數(shù)據(jù)做出評價,提出數(shù)據(jù)開放建議等。截至目前,通過青島市政府?dāng)?shù)據(jù)開放網(wǎng)站開放了52個部門1000余項(xiàng)數(shù)據(jù)資源。同時,為進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)資源的社會化開發(fā)利用、促進(jìn)信息惠民和大眾創(chuàng)新,2016年5月,本市還啟動了“政府開放數(shù)據(jù)應(yīng)用創(chuàng)意大賽”,并聯(lián)合相關(guān)企業(yè)開發(fā)發(fā)布了“違章多發(fā)提示”等多款A(yù)PP應(yīng)用,以期為大數(shù)據(jù)創(chuàng)業(yè)提供更好的環(huán)境。

■延伸　青島大數(shù)據(jù)交易中心已啟用

對于政務(wù)數(shù)據(jù)開放問題,張理敬介紹,政府?dāng)?shù)據(jù)開放的使用方式主要有兩種:下載和API接口調(diào)用。“在網(wǎng)站上通過數(shù)據(jù)目錄欄目能下載的數(shù)據(jù)是以靜態(tài)數(shù)據(jù)文件形式提供的,不能下載的數(shù)據(jù)則是以數(shù)據(jù)庫形式提供的。對不能直接下載的數(shù)據(jù)資源可在數(shù)據(jù)開放網(wǎng)站(data.qingdao.gov.cn)API服務(wù)欄目搜索同名API服務(wù),并申請相關(guān)服務(wù)獲取相應(yīng)數(shù)據(jù)。如果相應(yīng)API服務(wù)尚未上線,可通過‘建議數(shù)據(jù)’欄目與網(wǎng)站管理員聯(lián)系,我們將協(xié)調(diào)數(shù)據(jù)提供相關(guān)部門,盡快上線API服務(wù)。”

那數(shù)據(jù)開放個人隱私如何保護(hù)?對此張理敬表示,數(shù)據(jù)安全遵循“誰規(guī)劃誰負(fù)責(zé),誰建設(shè)誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)”的原則,本市政務(wù)大數(shù)據(jù)會在遵循相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)定的前提下,逐步穩(wěn)妥開放,但涉及個人隱私的數(shù)據(jù)不會開放,并加強(qiáng)全方位安全防護(hù)措施,確保網(wǎng)絡(luò)信息安全。

張理敬還透露,本市已在今年建成啟用了立足青島、輻射山東、面向全國提供數(shù)據(jù)交易服務(wù)的創(chuàng)新型交易場所――青島大數(shù)據(jù)交易中心,這是山東省地方金融監(jiān)督管理局批準(zhǔn)設(shè)立的省內(nèi)首家大數(shù)據(jù)資產(chǎn)交易機(jī)構(gòu)。大數(shù)據(jù)交易中心采用“政府指導(dǎo),社會參與、市場化運(yùn)作”的模式,向社會提供完整的數(shù)據(jù)清洗、交易、結(jié)算、應(yīng)用、安全保障、數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理和融資等綜合配套服務(wù)。大數(shù)據(jù)交易中心的建成,將助推本市大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈和生態(tài)圈的形成,下一步,本市將依托交易中心,大力發(fā)展數(shù)據(jù)服務(wù)和資源交易,鼓勵和引導(dǎo)企事業(yè)單位在數(shù)據(jù)交易市場購買經(jīng)過清洗、分析、建模、可視化后的數(shù)據(jù)。

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