第一條 為了落實(shí)城市公共交通發(fā)展規(guī)劃，加快城市公共交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，合理配置和利用城市公共交通基礎(chǔ)設(shè)施資源，根據(jù)法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市市區(qū)范圍內(nèi)公共交通基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)和使用管理。

第三條 本辦法所稱的公共交通基礎(chǔ)設(shè)施是指為城市公共汽電車、有軌電車(不含輕軌、地鐵)、出租車、公共自行車運(yùn)營服務(wù)配套建設(shè)的設(shè)施。包括：

(一)公共交通樞紐、首末站、中途站(含港灣式停靠站);

(二)公共交通保養(yǎng)場、調(diào)度室、專用停車場、修理廠;

(三)公共交通專用加油(氣)站、充電配套設(shè)施、出租汽車服務(wù)站(點(diǎn))、公共自行車租賃站(點(diǎn));

(四)公共交通專用道、公共交通優(yōu)先信號(hào);

(五)公共交通站桿、站牌、候車亭;

(六)公共交通安全監(jiān)控系統(tǒng);

(七)其他與公共交通相關(guān)的設(shè)施。

第四條 市人民政府根據(jù)城市發(fā)展需要，制定并實(shí)施優(yōu)先發(fā)展公共交通政策，在設(shè)施用地、路權(quán)分配、財(cái)稅扶持等方面給予保障。

第五條 市、雙陽區(qū)、九臺(tái)區(qū)交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)公共交通基礎(chǔ)設(shè)施管理工作。

發(fā)展和改革、規(guī)劃、建設(shè)、財(cái)政、公安、國土資源、城市管理等部門，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，依法做好公共交通基礎(chǔ)設(shè)施管理的相關(guān)工作。

第六條 市交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市規(guī)劃主管部門依法組織編制《長春市公共交通專項(xiàng)規(guī)劃》，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

《長春市公共交通專項(xiàng)規(guī)劃》作為公共交通發(fā)展規(guī)劃的組成部分，應(yīng)當(dāng)納入《長春市城市總體規(guī)劃》和《控制性詳細(xì)規(guī)劃》。規(guī)劃主管部門在組織編制《控制性詳細(xì)規(guī)劃》時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求市交通運(yùn)輸主管部門意見。

城市建設(shè)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先規(guī)劃實(shí)施公共交通基礎(chǔ)設(shè)施。

第七條 實(shí)施新區(qū)開發(fā)、舊城改造和建設(shè)飛機(jī)場、火車站、長途汽車站、大型商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、文化體育場(館)、公園等大型公共活動(dòng)場所時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃要求，建設(shè)公共交通基礎(chǔ)設(shè)施。

第八條 公共交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)和管理以政府投入為主，政府投入的資金列入財(cái)政預(yù)算。

鼓勵(lì)社會(huì)組織和個(gè)人以投資、合作等方式參與公共交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)和運(yùn)營。

第九條 新建公共交通基礎(chǔ)設(shè)施用地的地上、地下空間，可以按照市場化原則依法實(shí)施土地綜合開發(fā)。

對(duì)現(xiàn)有的公共交通基礎(chǔ)設(shè)施用地，支持原土地使用者在符合《長春市公共交通專項(xiàng)規(guī)劃》且不改變用途的前提下，依法進(jìn)行立體開發(fā)。

第十條 公共交通基礎(chǔ)設(shè)施的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合《長春市公共交通專項(xiàng)規(guī)劃》，并執(zhí)行國家、省、市有關(guān)規(guī)定和技術(shù)規(guī)范。

新建、改建、擴(kuò)建城市主次干道時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃要求和技術(shù)規(guī)范，修建公共交通港灣式停靠站。

第十一條 規(guī)劃主管部門在審批涉及公共交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，對(duì)公共交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)規(guī)模、功能和形式是否符合實(shí)際，需要征求交通運(yùn)輸主管部門和公安交通管理部門意見。

第十二條 新區(qū)開發(fā)、舊城改造和建設(shè)飛機(jī)場、火車站、長途汽車站、大型商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、文化體育場(館)、公園等大型公共活動(dòng)場所配建的公共交通基礎(chǔ)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與建設(shè)項(xiàng)目主體工程同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步竣工、同步交付使用。

屬于分期開發(fā)建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)在首期建設(shè)項(xiàng)目中完成配建。

第十三條 公共交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織竣工驗(yàn)收。未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得投入使用。

建設(shè)單位組織竣工驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)當(dāng)通知交通運(yùn)輸主管部門參加。

第十四條 公共交通基礎(chǔ)設(shè)施竣工驗(yàn)收合格后，建設(shè)單位和管理單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)辦理交接手續(xù)。

第十五條 投入使用的公共交通基礎(chǔ)設(shè)施，使用和管理單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定實(shí)施管理和維護(hù)，確保發(fā)揮正常使用功能。

第十六條 任何單位和個(gè)人不得擅自改變公共交通基礎(chǔ)設(shè)施使用性質(zhì)，或者擅自改建、遷移、拆除和占用公共交通基礎(chǔ)設(shè)施。

任何單位和個(gè)人不得損壞、侵占公共交通基礎(chǔ)設(shè)施，不得覆蓋、涂改公交站牌。

交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)公共交通基礎(chǔ)設(shè)施的使用情況進(jìn)行監(jiān)督。

第十七條 因城市建設(shè)確需遷移、拆除公共交通基礎(chǔ)設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報(bào)交通運(yùn)輸主管部門批準(zhǔn)，并按照《長春市公共交通專項(xiàng)規(guī)劃》進(jìn)行新建或者給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

第十八條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令改正，并處五百元以上三千元以下罰款;造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)損壞、侵占公共交通基礎(chǔ)設(shè)施的;

(二) 擅自改建、遷移、拆除、占用公共交通基礎(chǔ)設(shè)施的;

(三) 覆蓋、涂改公交站牌的。

第十九條 交通運(yùn)輸主管部門及其他有關(guān)部門的工作人員在公共交通基礎(chǔ)設(shè)施管理工作中，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或者有關(guān)部門依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十條 各縣(市)公共交通基礎(chǔ)設(shè)施管理，可參照本辦法執(zhí)行。

第二十一條 本辦法自2017年5月15日起施行。

政府令第69號(hào)

《長春市城市公共交通基礎(chǔ)設(shè)施管理辦法》已經(jīng)2017年3月31日市政府第3次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2017年5月15日起施行。

市長：劉長龍

2017年4月5日

(新媒體責(zé)編：zs11)