在商務(wù)部3月29日舉行的例行新聞發(fā)布會上,商務(wù)部新聞發(fā)言人高峰表示,美國在對華經(jīng)貿(mào)問題上采取的一系列舉措,是典型的貿(mào)易保護(hù)主義,是冷戰(zhàn)思維、零和意識在作祟。中國對外開放市場的決心和信心沒有改變,而且更加堅(jiān)定,不會因?yàn)橥獠康膲毫Χ淖冏陨淼暮较。希望美方不要一意孤行,重新回到中美兩國合作共贏的正確軌道上來。
中國認(rèn)真全面地履行了入世承諾
近日,有聲音認(rèn)為,中國市場開放程度不及預(yù)期,未切實(shí)履行加入世貿(mào)組織降低關(guān)稅的承諾,這是美國對華發(fā)動貿(mào)易戰(zhàn)的原因之一。
“這種說法完全不符合事實(shí)。”高峰說,中國加入世貿(mào)組織以來,認(rèn)真、全面地履行了各項(xiàng)加入承諾,市場不斷開放。
在履行世貿(mào)組織降低關(guān)稅承諾方面,中國關(guān)稅總水平已由加入時(shí)的15.3%降至9.8%,實(shí)現(xiàn)了對世貿(mào)組織所有成員的承諾,達(dá)到并超過了世貿(mào)組織對發(fā)展中成員的要求。如果考慮到貿(mào)易結(jié)構(gòu)的因素,中國實(shí)際的貿(mào)易加權(quán)平均稅率只有4.4%,已經(jīng)非常接近發(fā)達(dá)成員,美國貿(mào)易加權(quán)的實(shí)際進(jìn)口關(guān)稅稅率是2.4%,歐盟是3%,澳大利亞是4%。
高峰說,除了履行加入承諾以外,中方還根據(jù)《信息技術(shù)協(xié)定》擴(kuò)圍談判的結(jié)果,進(jìn)一步降低了201項(xiàng)信息技術(shù)產(chǎn)品的進(jìn)口關(guān)稅。為進(jìn)一步開放市場,近年來,中方還主動降低了部分商品的進(jìn)口關(guān)稅。
實(shí)際上,美國在《烏拉圭回合協(xié)定法》的附件《行政行為說明》中承諾,對于WTO規(guī)則涵蓋的不公平貿(mào)易行為將訴諸WTO爭端解決機(jī)制,而不再適用于本國的301調(diào)查。
“美方對華301調(diào)查是對多邊貿(mào)易規(guī)則的公然挑戰(zhàn)。”高峰說,美方依據(jù)301調(diào)查對中國加征關(guān)稅,是公然違反其世貿(mào)組織國際義務(wù)。根據(jù)GATT1994第一條規(guī)定,美方給予中方的關(guān)稅待遇不能低于給予其他世貿(mào)組織成員的待遇。第二條規(guī)定,美方給予中方的關(guān)稅待遇不能高于其減讓表中的約束水平。美方做法既違反GATT1994第二條項(xiàng)下美方的關(guān)稅減讓承諾,也違反第一條項(xiàng)下的最惠國待遇義務(wù)。
美方惡劣做法就像開啟了“潘多拉盒子”
近日,商務(wù)部發(fā)布2018年第33號公告,決定即日起對原產(chǎn)于美國、歐盟、韓國、日本和泰國的進(jìn)口苯酚產(chǎn)品進(jìn)行反傾銷立案調(diào)查。
“這是一起正常的貿(mào)易救濟(jì)案件。”高峰說,近日,針對部分國家進(jìn)口的苯酚的反傾銷調(diào)查,是應(yīng)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的申請,經(jīng)依法審查,符合法定立案條件而發(fā)起的。我們將按照中國相關(guān)法律和世貿(mào)組織的規(guī)則,公平、公正地開展相關(guān)調(diào)查。
然而,繼美國對進(jìn)口的鋼鐵和鋁產(chǎn)品采取“232”措施之后,歐盟、日本等相繼對有關(guān)產(chǎn)品采取貿(mào)易救濟(jì)措施或者開展調(diào)查。
“美方的惡劣做法,就像開啟了‘潘多拉的盒子’,確實(shí)有引發(fā)連鎖反應(yīng)的危險(xiǎn),會讓貿(mào)易保護(hù)主義的‘病毒’在全球蔓延。”高峰說,產(chǎn)能過剩是一個(gè)全球性的問題,需要全球共同應(yīng)對,但應(yīng)對之策不是關(guān)上大門,而是應(yīng)該打開大門,深化合作,共同利用各自的優(yōu)勢,做大利益的蛋糕。
美方的行徑開啟了非常惡劣的先例,對中國產(chǎn)品征稅,這是公然違反世貿(mào)組織規(guī)則,把多邊貿(mào)易體制完全拋在腦后,是對多邊規(guī)則的蔑視和踐踏。美方的惡劣行徑,還可能會引發(fā)貿(mào)易保護(hù)主義的連鎖反應(yīng),使本已復(fù)蘇的全球經(jīng)濟(jì)再次蒙上陰影。
高峰表示,希望所有世貿(mào)組織成員能夠團(tuán)結(jié)起來,不受個(gè)別成員的影響,繼續(xù)堅(jiān)定地反對貿(mào)易保護(hù)主義,繼續(xù)堅(jiān)定地維護(hù)多邊貿(mào)易體制,繼續(xù)堅(jiān)定地推進(jìn)經(jīng)濟(jì)全球化和貿(mào)易投資自由化,為世界各國產(chǎn)業(yè)帶來新的發(fā)展,為各國人民福祉帶來新的希望。
有媒體報(bào)道,中國很快將針對美國301調(diào)查進(jìn)行反制。對此,高峰回應(yīng)說,中方將會采取一切適當(dāng)措施,堅(jiān)決捍衛(wèi)自身的合法權(quán)益。我們不排除任何的選項(xiàng)。希望美方懸崖勒馬,否則我們將奉陪到底。
“中方的立場已經(jīng)非常明確,我們不希望打貿(mào)易戰(zhàn),中國正積極發(fā)展全球伙伴關(guān)系,努力擴(kuò)大同世界各國的利益交匯點(diǎn),構(gòu)建合作共贏的新型國際關(guān)系。”高峰說,但是我們絕不害怕打貿(mào)易戰(zhàn),我們反對把自己的意志強(qiáng)加于人,反對以強(qiáng)凌弱,絕不會放棄自己的正當(dāng)權(quán)益,會采取一切必要措施,堅(jiān)決捍衛(wèi)自身的合法權(quán)益。
美方必須收起單邊主義、貿(mào)易保護(hù)主義的“大棒”
近日有消息稱,美國的貿(mào)易代表萊特希澤說,美國對華加征關(guān)稅產(chǎn)品的清單公示天數(shù)將從30天延長到60天。
“我們注意到美方的有關(guān)言論,中方的立場沒有變化。”高峰表示,希望美方認(rèn)清形勢,順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化和貿(mào)易投資自由化的歷史趨勢。我們敦促美方摒棄單邊主義、貿(mào)易保護(hù)主義的做法,切實(shí)采取措施,通過對話協(xié)商的方式解決分歧,真正維護(hù)中美經(jīng)貿(mào)合作的良好局面。
“至于如何解決中美貿(mào)易爭端,我認(rèn)為解鈴仍須系鈴人。”高峰說,美方必須停止其錯(cuò)誤做法,收起其單邊主義、貿(mào)易保護(hù)主義的“大棒”,通過雙方平等、互利的磋商,才能找到合作共贏的解決辦法。
美方的征稅舉措還會使美國國內(nèi)的原材料和消費(fèi)品價(jià)格上漲,影響美國的制造業(yè)和消費(fèi)者,最終傷害的是美國人民的福祉。美國部分業(yè)界和民眾也表達(dá)了反對美方舉措的呼聲。
高峰說,中方談判磋商的大門始終是敞開的,但要強(qiáng)調(diào)的是,談判是有原則的。首先美國必須放棄單邊主義、貿(mào)易保護(hù)主義的做法。談判必須是平等的,中方不會接受在單方脅迫下展開任何的磋商。談判也應(yīng)該是建設(shè)性的、平衡的,需要雙方共同努力。
“我們奉勸美方,不要采取任何損害兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系的措施,否則只會搬起石頭砸自己的腳。”高峰說。
(新媒體責(zé)編:wb001)
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