于促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，擴(kuò)大就業(yè)和發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。會(huì)議確定，一是年內(nèi)實(shí)現(xiàn)跨省大件運(yùn)輸許可全國(guó)聯(lián)網(wǎng)，一地辦證、全線通行。推動(dòng)貨運(yùn)車輛和營(yíng)運(yùn)證的年檢年審異地辦理。開展快遞工商登記“一照多址”改革，簡(jiǎn)化分支機(jī)構(gòu)備案手續(xù)。年內(nèi)實(shí)現(xiàn)全國(guó)通關(guān)一體化，將貨物通關(guān)時(shí)間壓縮三分之一。二是進(jìn)一步減稅清費(fèi)。年底前實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一開具高速公路通行費(fèi)增值稅電子發(fā)票。選擇部分高速公路開展分時(shí)段差異化收費(fèi)試點(diǎn)。三是規(guī)范公路貨運(yùn)執(zhí)法，推動(dòng)依托公路超限檢測(cè)站，將由交通部門負(fù)責(zé)監(jiān)督消除違法行為、公安交警單獨(dú)實(shí)施處罰記分的治超聯(lián)合執(zhí)法模式常態(tài)化制度化，避免重復(fù)罰款。四是加強(qiáng)國(guó)家級(jí)物流樞紐和重要節(jié)點(diǎn)集疏運(yùn)設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)和公路甩掛運(yùn)輸。五是支持發(fā)展第三方物流，推進(jìn)物流車輛、設(shè)施器具等標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、智能化，積極發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”車貨匹配等新業(yè)態(tài)。

數(shù)說

去年全國(guó)收費(fèi)公路收支缺口4143.3億

據(jù)新華社電6月28日，交通運(yùn)輸部發(fā)布《2016年全國(guó)收費(fèi)公路統(tǒng)計(jì)公報(bào)》(以下簡(jiǎn)稱《公報(bào)》)顯示，2016年度全國(guó)收費(fèi)公路通行費(fèi)總收入為4548.5億元。

《公報(bào)》顯示，與2015年相比，2016年全國(guó)收費(fèi)公路通行費(fèi)總收入凈增450.7億元，增長(zhǎng)11.0%。但與此同時(shí)，通行費(fèi)收支缺口擴(kuò)大。2016年全國(guó)收費(fèi)公路通行費(fèi)收支缺口為4143.3億元，較2015年年底增加956億元，增長(zhǎng)30.0%。

根據(jù)《公報(bào)》，2016年，全國(guó)收費(fèi)公路通行費(fèi)收入為4548.5億元，比2015年增加450.7億元，增長(zhǎng)11.0%;　支出總額為8691.7億元，比2015年增加1406.7億元，增長(zhǎng)19.3%。支出當(dāng)中，償還債務(wù)本金、利息的支出占了大頭，分別占了54.7%、26.6%。

對(duì)于收支缺口擴(kuò)大的原因，交通運(yùn)輸部公路局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，一是新建成通車的收費(fèi)公路特別是高速公路導(dǎo)致收費(fèi)公路整體債務(wù)規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大，使年還本付息支出進(jìn)一步增加。二是隨著收費(fèi)公路剩余收費(fèi)期限的減少，在債務(wù)余額依然較大的情況下，每年償還債務(wù)本金的需求也在逐年增加。三是通行費(fèi)收入增長(zhǎng)緩慢，低于還本付息支出增長(zhǎng)。四是個(gè)別收費(fèi)公路項(xiàng)目為降低利息費(fèi)用等財(cái)務(wù)成本，主動(dòng)提前償還了部分債務(wù)本金，也導(dǎo)致償還本金支出的增加。

釋疑

國(guó)內(nèi)流通成本有多高?每增一個(gè)流通環(huán)節(jié)加價(jià)5%至10%

在國(guó)內(nèi)流通領(lǐng)域，成本高、效率低是一大頑疾。盡管隨著物流行業(yè)升級(jí)、電商迅速成長(zhǎng)，近年來我國(guó)流通質(zhì)量和效率逐步提升，但總的看，流通不暢仍是推高商品終端價(jià)格、阻礙居民擴(kuò)大消費(fèi)的關(guān)鍵因素。

從物流過程看，我國(guó)物流保管費(fèi)用是發(fā)達(dá)國(guó)家的2倍，管理費(fèi)用是其3至4倍;從流通組織看，多級(jí)批發(fā)、多級(jí)零售現(xiàn)象普遍，每增加一個(gè)環(huán)節(jié)，平均加價(jià)5%至10%。

鮮奶是城鎮(zhèn)居民需求量最大的食品之一。在北京朝陽區(qū)某超市，伊利金典純牛奶每箱12盒、每盒250毫升，價(jià)格69元，相當(dāng)于每升23元;荷蘭荷高(Globemilk)全脂純牛奶，每盒1升只售22.8元，比伊利金典純牛奶還便宜。正在這家超市買牛奶的市民張建對(duì)記者說：“國(guó)產(chǎn)奶從產(chǎn)地到超市，只在國(guó)內(nèi)運(yùn)輸，而進(jìn)口奶要跨國(guó)運(yùn)輸，涉及更多環(huán)節(jié)，流通成本應(yīng)該更高，售價(jià)應(yīng)該更貴，可為啥有時(shí)反而國(guó)產(chǎn)奶價(jià)格更高?”

中國(guó)連鎖經(jīng)營(yíng)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)裴亮說。所謂“流通成本”是指消費(fèi)品離開工廠或田間至消費(fèi)者手中這期間的成本，這不僅包含運(yùn)輸成本，也包括倉(cāng)儲(chǔ)、分銷等成本。以國(guó)產(chǎn)乳制品為例，不僅要經(jīng)過一級(jí)批發(fā)和二、三級(jí)分銷環(huán)節(jié)，而且為了爭(zhēng)到超市貨架的好位置，往往還得交一筆不低的進(jìn)場(chǎng)費(fèi)、宣傳費(fèi)。據(jù)一些企業(yè)測(cè)算，國(guó)產(chǎn)乳制品流通成本占總成本的比例超過50%，而進(jìn)口奶一般是一級(jí)代理商直通門店，有些產(chǎn)品由超市直接從原產(chǎn)地進(jìn)貨，沒有過多中間環(huán)節(jié)。

在國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)，商品零售價(jià)和出廠價(jià)差別較大的現(xiàn)象很普遍，多數(shù)是流通環(huán)節(jié)成本過高所致。

(新媒體責(zé)編：wb001)