昨天，《四川省農村公路條例(草案)》(以下簡稱《條例》(草案))提請四川省十二屆人大常委會第三十二次會議審議。四川省交通運輸廳廳長汪洋在對該草案作說明時表示，由于法規依據不明確，四川省村道管理處于被動局面，難以實施有效的管理。為促進農村公路建管養運協調發展，滿足農民群眾出行需求，借鑒外省市立法經驗，制定出臺《四川省農村公路條例》非常必要和緊迫。

為緩解農村公路建設養護資金缺乏問題，《條例(草案)》設專章對資金保障進行了明確：明確建立以政府公共財政投入為主的資金保障機制;明確多渠道籌集資金，鼓勵社會籌資用于農村公路建設養護;對農村公路資金監管進行了明確，規定農村公路建設養護資金實行專款專用。

汪洋表示，村道是農村公路重要組成部分，我省村道占農村公路總里程的68%。村道主要解決當地村民出行需求，其資金來源是上級政府補助資金和村民自籌。鑒于村道的特殊性，《條例(草案)》明確將村道納入農村公路的調整范疇，并對村道做了較為具體的規定：適當簡化了村道的建設程序，明確村道建設項目可以不編制工可報告，由縣級交通部門無償提供設計文件，社會捐資、村民投勞的村道建設項目不適宜招標的，可以不招標。鑒于我省農村公路中村道數量多、分布廣、線路長，在村道上違法堆物、違法建房、人為破壞、超限運輸等現象時有發生，《條例(草案)》對村道路政管理作了具體規定：明確村道的管理主體，由縣級公路管理機構具體負責，并規定了村道建筑控制區范圍，禁止在村道相關區域范圍內從事采礦、爆破等危及村道安全的活動，還在法律責任部分規定了對違反村道路政管理行為相應的行政處罰。(記者 張家華) 

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