隨著《招投標法》、《招投標法實施條例》等法律法規(guī)的頒布實施，促使我國招投標健康、穩(wěn)步的發(fā)展，對工程招投標起到了強有力的推動作用。公開招標的比列明顯提高，招標投標中違法行為受到一定制約。然而記者近日接到河北省廊坊市永清縣群眾舉報稱，永清縣交通局下屬成立了一個名叫永清縣交通路橋有限責任公司的企業(yè)，該縣交通部門只要在該公司資質(zhì)范圍內(nèi)的工程，基本都被其包攬了，有時候還用該公司大股東之一的永清縣公路管理站參與圍標，公路管理站站長李傳方系該公司董事，其中也極有可能出現(xiàn)串標行為。撇開這些不說，該公司的成立永清縣交通局也出資了650萬作為控股大股東，像這些和業(yè)主單位存在、隸屬關系、利害關系的公司，按照國家有關規(guī)定，本不該參與該局作為業(yè)主單位的招標，其不但能夠參與并能屢屢中標。其中原因一目了然，同時舉報人強烈要求記者予以關注并報道，促使有關法律法規(guī)在當?shù)啬軌虻玫讲淮蛘劭鄣膶嵤�，讓有關部門能夠履行自己的職責，給我們這些沒有后臺公司一個活路。

為進一步了解情況記者趕赴永清縣，在該縣見到了舉報人，其見到記者后給記者提供了一堆材料，其中有永清縣交通路橋有限責任公司在工商部門的登記信息，在該登記信息中顯示該公司是由永清縣交通局斥資650萬、永清縣公路管理站投資350成立于2000年4月27日，交通局作為控股大股東。在該材料中還有該縣交通局作為業(yè)主單位發(fā)布于2017年5月16日“永清縣孫家桁子至四道堼村道維修工程(二次)”項目的中標公告，在該公告中顯示永清縣公路管理站也參與了該標段的招投標，但是由于未提供注冊地或項目所在地檢察機關針對該項目出具的《行賄犯罪檔案查詢告知函》原件而未通過資質(zhì)評審。舉報人指著材料生氣的說，你們看看，這么顯而易見的違法行為，在我們這里卻可以大行其道，首先這個公司是交通局和公路管理站共同出資1000萬成立的，交通局是實際控股大股東，現(xiàn)在為了收回成本什么也不管了，國家的法律法規(guī)也沒有辦法約束他們了。按照《招投標法實施條例》第三十四條規(guī)定：“與招標人存在利害關系可能影響招標公正性的法人、其他組織或者個人，不得參加投標”。單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位，不得參加同一標段或者未劃分標段的同一招標項目投標。違反前兩款規(guī)定的，相關投標均無效的規(guī)定，很明顯業(yè)主單位永清縣交通局和永清縣交通路橋有限責任公存在利害關系和控股、管理關系，該公司所有中標標段應該屬于無效，但是該公司不但中標、實施工程還能順利結(jié)款，真是令人匪夷所思。另外永清縣公路管理站也是該公司的股東之一，而且公路管理站站長李傳方也是路橋公司的董事，兩家有著千絲萬縷關系的單位卻同時參加招標，很明顯、這樣已經(jīng)涉嫌串標和圍標了。雖然公路管理站未通過資質(zhì)審核，但是原因卻很荒謬，一家經(jīng)常參加招投標的單位怎么會犯如此低級的錯誤，明白人一看就知道，有些標段有規(guī)定，必須要有足夠的公司報名才能算作合法，這不是典型的充數(shù)嗎?根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》第五十三條，對“投標人相互串通投標或者與招標人串通投標的”行為，給予“中標無效”、罰款及追究責任等處罰。《刑法》第二百二十三條規(guī)定，投標人相互串通投標報價，損害招標人或者其他投標人利益，情節(jié)嚴重的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。國家這么嚴厲的規(guī)定，竟然也打擊不了他們這種行為。

舉報人舉報信息是否屬實，記者登錄了國家工商總局《國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)》查詢發(fā)現(xiàn)永清縣交通路橋有限責任公司的登記注冊信息和舉報人舉報情況一致，隨后又登錄了該縣公共資源交易中心官方網(wǎng)站《河北永清縣公共資源交易網(wǎng)》查詢到“永清縣孫家桁子至四道堼村道維修工程(二次)”標段的中標信息也同舉報人材料中如出一轍。

永清縣交通局和永清縣交通路橋有限責任公司有隸屬控股關系、利害關系是否可以參加招投標呢?公路管理站和該公司同時參加同一標段是否涉嫌圍標串標呢?公路站站長系該公司董事是否允許呢?記者帶著種種疑問來到永清縣交通局，在該局記者首先見到了主管石副局長(音)，其稱，我剛調(diào)過來，對于該情況不了解。于是他聯(lián)系了主管該項工作的吳科長(音)來到其辦公室，記者將所有的疑問告訴吳科長(音)后，其稱，交通局和交通路橋公司有隸屬控股關系，但沒有利害關系，我們都是獨立的法人單位，具體是否可以參加招投標我們也不負責，我們雖然作為業(yè)主單位，但是具體招投標工作是由招標代理公司負責的。記者將交通局吳科長(音)的回復電告舉報人后，其生氣的說，他們這是在欲蓋彌彰，簡直就是掩耳盜鈴。按照《招投標法》有關規(guī)定，代理公司是由業(yè)主單位指定產(chǎn)生的，如果業(yè)主單位不高興了就可以隨時換掉，哪個業(yè)主單位敢違背他們的意思啊，還沒有利害關系，難道交通局投入的650萬不打算收回了嗎?那可是國家的錢，那么大一筆資產(chǎn)流失，他們擔當?shù)钠饐?他們閉口不談串標、圍標的事還不是因為那個事無從解釋嗎?

(新媒體責編：wb001)