14日，哈市交通環境綜合整治專題推進會議召開。據悉，7月25日下午，哈爾濱市委副書記、市長宋希斌就城市交通管理工作進行檢查，先后來到道里區、道外區、南崗區、香坊區的部分路段、區域以及背街小巷進行實地踏查，并于7月26日至8月11日派出暗訪組對松北區、呼蘭區、平房區、阿城區、雙城區城市交通管理工作進行暗訪。

年初以來，哈市政府開展交通綜合大整治工作，截至目前，共查處交通違法301.96萬件，罰款3.02億元，交通整治工作取得了階段性成效。但隨著機動車輛不斷大幅增長和城市基礎設施重點工程相繼開工建設，哈市城市交通管理工作面臨著嚴峻考驗。檢查過程中發現，哈市在城市交通管理方面仍存在以下問題：

亂象之一：車輛在公共道路占道停靠

目前，雖然哈市交通管理部門對違法占道車輛采取了相應的管理措施，但是有的車主仍然隨意停車，直接將車輛停靠到路邊，在檢查組途經道里區安國街、道外區北十四道街、南崗區十字街、香坊區果園街、松北區世博路、平房區新平路等路段時均有此類情況發生。這些車輛在公共道路占道停靠，降低了道路的通行能力，阻礙了交通的暢通。

亂象之二：車輛停靠不規范

在檢查組途經道里區建國街三江時尚賓館門前時，發現一臺奧迪轎車停靠時將半個車身停在公共道路上，離其不遠處的中國移動公司門前、秀江南KTV門前也有數臺車輛以類似的方式停靠車輛，影響了交通的暢通，在檢查呼蘭區、松北區時檢查組發現有的車輛不按照停車線停放車輛，有的車輛越線停車、一車占兩位，占用了大量公共資源，影響了城市的形象。

亂象之三：車輛違反禁停標志停靠

為防止車輛亂停影響道路暢通，近年來，哈市交通管理部門通過設置禁停標志加強停車管理。從檢查情況看，一些車主對醒目的禁停標志熟視無睹,有的車輛甚至直接停放在禁停標志下面，禁停標志形同虛設。在香坊區安埠街、雙城區北環東路、雙城區和平大街、平房區松花路、阿城區延川路等街路均有大量車輛停靠在設置有禁停標志的路段上。

亂象之四：車輛長時間在“黃邊石”處停靠

今年，哈市堅持科學規劃與嚴管嚴罰相結合，在靜態交通管理手段上不斷創新，采取劃分“黃邊石”的方式治理車輛亂停靠問題。今年，市交通管理部門在66條跨區主干路施劃“黃邊石”，累計處罰違停70余萬件，有效打擊了違法停車問題。但在調查中發現，還有很多車輛有令不行，有禁不止，車輛長時間在“黃邊石”處停靠的現象仍然比較多。

亂象之五：港田車違法營運

近年來哈市交通管理部門曾多次對港田車違法營運現象進行專項整治，但從檢查情況看，目前港田車運營現象在部分地區又死灰復燃。道外區、呼蘭區港田車營運現象相對比較突出，部分車輛不遵守交通規則，逆向行車、闖紅燈現象時有發生，嚴重影響了交通秩序。

亂象之六：私家車非法營運

滴滴快車這款軟件在一定程度上方便了百姓，不少私家車主也開始接活。但有的私家車以滴滴快車這款軟件為掩護，在未經許的情況下，擅自開展非法營運，以所謂合法的名義，進行著非法營運活動。在松北區世紀花園C區門前，暗訪組就遇到這種情況，這些非法營運者通過注冊滴滴快車軟件，逃避交通執法部門檢查，但在實際營運過程中，這些營運者不按照滴滴快車這款軟件規則進行網上支付車費，而是通過討價還價的方式，進行現金交易。

亂象之七：特種車輛在公共道路違規停靠

遵守交通法規是每個公民應該履行的責任和義務，政府各部門工作人員更應率先垂范，自覺帶頭遵守交通規則，但在檢查中發現，有個別特種車輛在公共道路上占道停靠，影響政府形象。在檢查組途經道里區建國街時，一臺法院車輛占道停靠，在不遠處又有一臺環境監察車輛停靠在路邊，影響其它車輛通行。

亂象之八：公交車輛不進站臺停靠

在檢查組途經道外區錢塘街與十四道街交口時，一臺7路公交車停留在人行道處，沒有停靠到站臺就允許乘客上車，影響了乘客的安全和交通秩序。此外，在呼蘭區北二道街有港田車占用公交車道，非法擠占公交站臺;在南崗區宣化街奔馬汽配城門前，一臺3路公交車在距離站點20余米處的機動車道上就停車，允許乘客下車，給乘客安全帶來隱患;在同一地點，一臺202路公交車雖然進入公交站點停靠，但是車輛距離路邊石有2米多遠，不便于乘客上下車。南崗區東大直街秋林商廈東側的公交站空間設置不合理，在這個站臺里，有6路、13路、31路、44路、46路、55路、74路、89路、104路等9條公交線路車輛站點設置在這里，經常出現多臺車輛同時到達站點的情況，由于站臺空間太小，導致有的車輛沒有依次進入公交站點就停靠。

亂象之九：車輛在狹窄路面雙側停靠

在檢查組途經道里區、道外區、南崗區途中時發現，有的街路路面狹窄，但道路兩側停靠車輛，容易造成局部區域交通堵塞，加劇主干道路交通擁堵。比如道里區小職工街，是連接工農大街與城鄉路的一條通道，該路是三車道雙向通行，因道路兩側停車造成該區域圍合路段交通微循環不暢，造成工農大街和城鄉路主干道路的擁堵。在途經檢查道里區小建和街、道外區錢塘街、南崗區鐵嶺街等道路中均有類似現象。

亂象之十：個別交警執勤過程中執法不到位

交通警察是道路交通的管理者，承擔著維護交通秩序，處理交通事故，查處道路交通違法行為等工作。目前，哈市大多數交警履職盡責，始終堅守在工作一線上，辛勤工作，但也有個別交警在執勤過程中執法不到位。7月25日16時，檢查組途經道外區十四道街與大新街交叉路口處時，發現有2名交警執法不到位，對違章車輛處罰不及時;7月26日14時，暗訪組在呼蘭區工作時，發現執勤交警工作期間玩弄手機;7月31日18時，暗訪組來到道里區小建河街老街坊關東鐵鍋燉門前時，發現有數臺車輛停靠在飯店周圍，有的車輛停靠在人行道上，有的車輛停靠在路邊“黃邊石”處，飯店保安人員表示門前周圍道路可以停放車輛不會受到處罰，正在此時暗訪組人員發現有2名交警正在執勤，但是對該飯店門前的違規停放車輛不及時進行處罰糾正，視而不見。8月8日下午，暗訪組來到香坊區和平路樂松廣場門前時發現，一輛交警執勤車打開車門長時間停靠在非機動車道上，影響過往車輛通行，距其前方不遠處一臺私家車停靠在禁停標志下，車上執勤交警并未對其糾正或處罰。

亂象之十一：道路護欄陳舊，影響城市景觀

道路護欄是行車秩序及行人安全的重要保障，同時也是市容環境的重要組成部分，在檢查中發現，有的道路護欄年久失修，破損嚴重，也有的交通護欄設計風格獨特，百姓認為不美觀。在南崗區先鋒路段就有一種石墩加欄桿的護欄，影響城市整體景觀。

亂象之十二：道路護欄管理不善

在檢查中發現，哈市有的道路護欄被人為破壞后沒有得到及時管護，部分車輛借此違章調頭，造成交通擁堵，顧鄉大街路段中間隔離帶被人為破壞后，車輛隨意調頭，影響車輛通行。此外在南崗區學府路黑龍江旅游職業學院門前隔離帶處，也有機動車違章調頭現象，影響道路安全。

亂象之十三：地下停車場利用率不高

近年來，哈市建設規劃部門不斷加快地下停車場建設步伐，大力解決百姓反映強烈的停車難問題，目前哈市部分地下停車場周邊區域配建免費停車場，導致地下停車場利用率不高。要充分論證地下停車場與免費停車場之間停車半徑關系，科學合理設置免費停車場。

亂象之十四：停車場管理不善

在松北區凱利廣廠周邊有部分商家占用停車場地，停放廢棄車輛、堆放雜物等現象，不僅浪費了公共資源，還影響了城市的整體形象。

亂象之十五：商販占用行車道經營，影響道路暢通

檢查組發現在道外區北七道街道路兩側有商販占道經營，在道外區太古街、松北區龍塘街有許多建筑工人占用行車道，形成馬路市場，在南崗區郵政街、鐵嶺街人行路面、十字街道路兩側商販擠占人行道、車行道，呼蘭區、雙城區、阿城區也均發現有類似現象。商販占道經營不僅給車輛通行帶來很大不便，同時也影響著道路的安全和暢通。

亂象之十六：早晚交通高峰時段，部分道路擁堵

當前，隨著哈市機動車數量的不斷增長，道路車流量日趨增大，道路出現擁堵的情況變得越來越多，特別是早晚交通高峰時段，部分道路交通擁堵現象較為突出。造成早晚交通擁堵現象除了機動車數量多等因素以外，還有以下原因：一是部分交通要道車輛集中通行。比如二環橋，它是連接城市多條主干路的橋梁，早晚交通高峰時段車輛集中通行，導致車輛經常陷入擁堵狀態。二是重點工程在建項目影響交通。霽紅橋、紅旗大街地、城鄉路等路段由于是城市基礎設施重點工程在建區域，早晚交通高峰時段交通擁堵現象較為突出。三是紅綠燈的“綠波”技術應用還不夠廣泛。沒能將同一條道路多個路口的紅綠燈協調起來，同時亮綠燈或同時亮紅燈，因此在早晚交通高峰時段經常發生車行緩慢現象，影響車輛通行效率，造成擁堵;四是輕微交通事故處理方法不當。2011年5月20日，哈市頒布實施《哈爾濱市機動車輕微道路交通事故快速處理辦法》，明確了機動車輕微道路交通事故處理的原則和方法，但有的車輛發生輕微的刮蹭事故時，當事人不會按照該辦法來解決問題，而是等候保險公司或交警來處理，人為地造成道路堵塞。五是出租車亂停攬客。有的出租車為了攬客，突然停車或變道，隨意停車上下客，影響后續車輛正常行駛，造成交通堵塞。六是車輛導向指示牌應用不夠普遍。部分主干道路缺少十字交叉路口的直行車道與左轉彎車道的導向指示牌，當司機對道路情況不熟悉時，經常出現占錯道路后強行變線情況，造成車輛相互擁擠，時有造成刮蹭等交通事故，影響道路通行能力。

下一步，哈爾濱市政府將出重拳集中整治交通亂象，大力解決交通擁堵，交通秩序不優等百姓反映強烈的問題，為進一步促進哈市經濟社會發展，不斷加強城市建設與管理提供有力保障。

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