樞紐建設(shè)日新月異

鄭州新鄭綜合保稅區(qū)

宜人的生態(tài)環(huán)境

水清岸綠令人流連忘返

中部國際電商產(chǎn)業(yè)園

6月14日，國家主席習(xí)近平在北京會見盧森堡首相貝泰爾時強調(diào)，要深化雙方在“一帶一路”建設(shè)框架內(nèi)金融和產(chǎn)能等合作,支持建設(shè)鄭州—盧森堡“空中絲綢之路”。

今年5月9日和前年9月24日， 國務(wù)院總理李克強兩次考察航空港實驗區(qū)。

2月，省委書記謝伏瞻帶領(lǐng)省四大班子領(lǐng)導(dǎo)在航空港實驗區(qū)調(diào)研時對這片熱土寄予厚望：“航空港實驗區(qū)是全省最大的開放品牌，是帶動全省融入全球經(jīng)濟循環(huán)的戰(zhàn)略平臺。”

3月，省政府印發(fā)《鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》。

4月，省委、省政府出臺《關(guān)于加快推進鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)建設(shè)的若干意見》，明確指出航空港實驗區(qū)要夯實基礎(chǔ)、提升優(yōu)勢，增強區(qū)域帶動力和國際影響力，加速實現(xiàn)國務(wù)院賦予的戰(zhàn)略定位。

5月，在國家“一帶一路”國際合作高峰論壇上，作為“一帶一路”的重要節(jié)點和支撐，航空港實驗區(qū)的發(fā)展得到高度關(guān)注。

6月，盧森堡駐華大使館與河南航投簽訂《關(guān)于在河南開展簽證便利業(yè)務(wù)諒解備忘錄》，給航空港實驗區(qū)帶來了新的機遇，使得“空中絲綢之路”地位凸顯。

“不辱使命，奮發(fā)有為，奮勇爭先。航空港實驗區(qū)將進一步發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，搶抓機遇，提升核心競爭力，引領(lǐng)鄭州國家中心城市建設(shè)。”近日，市委常委、航空港實驗區(qū)黨工委書記張延明表示，通過積極“請進來”“走出去”，航空港實驗區(qū)將架起與盧森堡乃至整個歐盟的橋梁。

鄭報融媒記者 王軍方 通訊員 楊宇 劉思琦 文/圖

優(yōu)勢：戰(zhàn)略地位不斷強化

航空港實驗區(qū)定位于國際航空物流中心、以航空經(jīng)濟為引領(lǐng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地、內(nèi)陸地區(qū)對外開放重要門戶、現(xiàn)代航空都市、中原經(jīng)濟區(qū)核心增長極。

國家《十三五規(guī)劃綱要》提到“加快推進鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)建設(shè)”。

今年3月，省委召開專題會議通過《關(guān)于統(tǒng)籌推進國家戰(zhàn)略規(guī)劃實施和戰(zhàn)略平臺建設(shè)的工作方案》，強調(diào)“三區(qū)一群” (鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)、河南自由貿(mào)易試驗區(qū)、鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)和中原城市群)是事關(guān)河南全局和長遠(yuǎn)發(fā)展最重要的4個戰(zhàn)略，要以此為重點，統(tǒng)籌推進，構(gòu)筑河南未來發(fā)展的改革開放創(chuàng)新新支柱。其中，鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)位列“三區(qū)一群”之首，定位于內(nèi)陸地區(qū)對外開放重要門戶。

實施不久的《促進中部地區(qū)崛起“十三五”規(guī)劃》中提到：支持鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)打造多式聯(lián)運國際物流中心和以航空經(jīng)濟為引領(lǐng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地。

《中原城市群規(guī)劃》中提出：“提升航空港對外開放門戶功能”，加快推動鄭州機場“邁進世界主要貨運樞紐行列”。

在梳理鄭州國家中心城市建設(shè)發(fā)展思路過程中，航空港實驗區(qū)被鄭州市委、市政府明確為鄭州國家中心城市建設(shè)的引領(lǐng)。

可見，航空港實驗區(qū)在國家、省、市發(fā)展布局中的地位進一步提升，發(fā)展基礎(chǔ)更加堅實，政策疊加優(yōu)勢更加顯著。

航空港實驗區(qū)目前擁有“5+7”的國家戰(zhàn)略和平臺，其中獨有的國家戰(zhàn)略有5個：鄭州新鄭綜合保稅區(qū)、鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)、中國鄭州航空港引智試驗區(qū)、跨境人民幣創(chuàng)新業(yè)務(wù)試點、國家“大眾創(chuàng)業(yè) 萬眾創(chuàng)新”示范基地。其他與航空港實驗區(qū)密切相關(guān)的戰(zhàn)略和平臺有7個：中原經(jīng)濟區(qū)、鄭洛新自主創(chuàng)新示范區(qū)、鄭州跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)、國家綜合交通樞紐示范工程城市、國家中心城市、中原城市群、河南自貿(mào)試驗區(qū)。

樞紐地位支撐引領(lǐng)作用日益凸顯。目前，航空港實驗區(qū)擁有“1+4+2”七種交通換乘方式，“1”即航空，“4”是四鐵，即高鐵、城鐵、地鐵、普鐵，“2”即高速路和快速路，是我市乃至我省交通換乘方式最多的地區(qū)。

去年，生產(chǎn)總值超600億元

不斷推動產(chǎn)業(yè)向高端化、綠色化、智能化、融合化轉(zhuǎn)型……不沿邊、不靠海、不臨江的航空港，各項建設(shè)風(fēng)生水起。

航空港實驗區(qū)堅持“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展理念，搶抓“一帶一路”機遇，高起點謀劃發(fā)展，高標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)，高水平推進樞紐建設(shè)，以明晰的發(fā)展思路，明確的發(fā)展目標(biāo)，確保航空港在科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展道路上走得快、走得穩(wěn)。

去年，航空港實驗區(qū)完成地區(qū)生產(chǎn)總值622.5億元，完成固定資產(chǎn)投資626億元，完成進出口總額482億美元，完成電子信息業(yè)產(chǎn)值2899億元。今年第一季度，航空港實驗區(qū)經(jīng)濟發(fā)展繼續(xù)實現(xiàn)了“開門紅”。

產(chǎn)業(yè)集群集聚發(fā)展引領(lǐng)帶動產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型。去年，航空港實驗區(qū)手機產(chǎn)量2.58億部，增長27.5%，約占全球手機供貨量的1/7，全球智能終端(手機)生產(chǎn)基地地位進一步確立。目前，入?yún)^(qū)手機企業(yè)累計達(dá)到178個，已投產(chǎn)企業(yè)36家。為航空港實驗區(qū)進行產(chǎn)業(yè)配套的項目，已布局到鄭州經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)、鄭東新區(qū)、新鄭市等多個縣區(qū)，以及濟源、焦作、洛陽、蘭考、鶴壁、南陽、濮陽等地，產(chǎn)業(yè)鏈橫向配套、縱向延伸作用更加凸顯，以航空港實驗區(qū)為核心，“三個層次”產(chǎn)業(yè)梯次布局的格局基本形成。

鄭州新鄭綜合保稅區(qū)自2011年11月封關(guān)運行以來，進出口總額從2011年的89億美元，躍升至去年的482億美元，輻射范圍從鄭州拓展到整個內(nèi)陸和全國。航空港實驗區(qū)已建成肉類、活體、水產(chǎn)品、鮮切花、鮮果等多個口岸，成為我國內(nèi)陸種類最全、效率最高的口岸體系。河南電子口岸平臺實現(xiàn)“一次申報、一次檢驗、一次放行”，效率提高50%以上。口岸作業(yè)區(qū)實現(xiàn)“區(qū)港聯(lián)動”，時間成本節(jié)約2/3，去年共監(jiān)管貨物17.91萬噸，貨值606.39億美元。

城市承載能力快速提升。總面積超15平方公里的雙鶴湖海綿新城區(qū)正加快建設(shè)，地下商業(yè)、地下停車場和綜合管廊在內(nèi)的地下城市綜合體主體已完工。

今年，助推產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級

“面對良好發(fā)展機遇，港區(qū)人有信心、有能力圓滿完成任務(wù)。今年，我們緊緊盯住年度目標(biāo)，確保主要經(jīng)濟指標(biāo)的引領(lǐng)地位。”航空港實驗區(qū)管委會主任馬健表示，力爭地區(qū)生產(chǎn)總值增速達(dá)到15%，規(guī)模以上工業(yè)增加值達(dá)到16%，固定資產(chǎn)投資增長達(dá)到20%。

航空港實驗區(qū)主動融入和承接“一帶一路”建設(shè)，全力推進國際航空樞紐建設(shè)，持續(xù)提升國際航空物流中心競爭力。

今年，航空港實驗區(qū)積極配合機場集團加快推進本土航空公司組建與航空貨運貨代企業(yè)引進，拓展連接全球主要機場的貨運航線和洲際客運航線，打通“一帶一路”沿線主要城市空中通道，加快形成覆蓋全球、高效連接的客貨運網(wǎng)絡(luò)，推動鄭州機場邁進世界主要貨運樞紐行列。推進迎賓大道地面工程、西貨站等機場二期配套工程建設(shè)，確保年內(nèi)全部建成投用，提升鄭州機場的保障能力和集疏能力。做好高鐵南站、“米”字形高鐵、機場至高鐵南站、鄭州(機場)至登封、鄭州(機場)至洛陽的城際鐵路建設(shè)，啟動高鐵南站快運物流基地規(guī)劃建設(shè)，積極開展空鐵聯(lián)運試點，助推鄭州打造國際性樞紐城市。

全力推進現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，助推產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。繼續(xù)以“八大產(chǎn)業(yè)集群”為抓手，聚焦高端產(chǎn)業(yè)，加速構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，助推產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)全面轉(zhuǎn)型升級。

加快推進開放創(chuàng)新。今年，航空港區(qū)將加快推進植物種苗口岸和食品、藥品、醫(yī)療器械檢驗檢測中心申報建設(shè);加快推進冷鏈物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)核心區(qū)規(guī)劃建設(shè)，延長拓展口岸上下游產(chǎn)業(yè)鏈條;不斷促進口岸平臺與樞紐、物流、貿(mào)易聯(lián)動發(fā)展，提升口岸吸引力、輻射力;促進體制機制創(chuàng)新改革，緊抓河南自貿(mào)試驗區(qū)鄭州片區(qū)掛牌機遇，同步實踐復(fù)制河南自貿(mào)試驗區(qū)政策，全面建立權(quán)力清單、責(zé)任清單、負(fù)面清單，全面實施政府辦事“單一窗口”模式。用好國家“雙創(chuàng)示范基地”、鄭洛新自主創(chuàng)新示范區(qū)等政策優(yōu)勢，增強經(jīng)濟社會發(fā)展的新動能。

以園博會為契機，快速推進城市基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)建設(shè)，提升宜居宜業(yè)新風(fēng)貌。以“四大片區(qū)”為載體，以雙鶴湖公園、園博園、高鐵南站、綜保區(qū)三期“四點”為支撐，盡快形成以產(chǎn)興城、以城帶產(chǎn)、產(chǎn)城融合發(fā)展格局，將航空港實驗區(qū)打造成鄭州國家中心城市建設(shè)的航空新城、國際新城，力爭建成區(qū)面積達(dá)到80平方公里。啟動國際教育中心、醫(yī)療中心、體育中心、會展中心的規(guī)劃論證，加快使領(lǐng)館區(qū)的配套國際化社區(qū)等設(shè)施建設(shè)。同時，以園博園建設(shè)為龍頭，大力推進生態(tài)綠化建設(shè)。

“十三五”期間，加快現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)

“總理的到來，對我們是巨大的鼓舞。”張延明介紹，航空港實驗區(qū)將緊緊圍繞鄭州建設(shè)國家中心城市目標(biāo)，加快轉(zhuǎn)型發(fā)展，切實發(fā)揮航空港實驗區(qū)在鄭州國家中心城市建設(shè)中的引領(lǐng)作用。

瞄準(zhǔn)“五年成規(guī)模、十年立新城”目標(biāo)，“十三五”時期，航空港實驗區(qū)將以開放、創(chuàng)新為驅(qū)動，推進“四港聯(lián)動、多式聯(lián)運”國際綜合交通樞紐和物流中心建設(shè)，推進以航空經(jīng)濟為引領(lǐng)、以全球智能終端(手機)制造基地為標(biāo)志的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，推進對外開放和大口岸體系建設(shè)，推進體制機制創(chuàng)新，推進綠色智慧航空都市建設(shè)，發(fā)揮鄭州國際商都龍頭、中原經(jīng)濟區(qū)核心增長極作用。

打造大樞紐。構(gòu)建多式聯(lián)運體系，打造通全球聯(lián)世界的物流樞紐中心。以鄭州航空港為中心，構(gòu)建起以鄭州機場為龍頭、以“米”字形高速鐵路網(wǎng)為骨架、以干線公路網(wǎng)為支撐的大交通格局，成為輻射全國、聯(lián)通世界、服務(wù)全球的國際性、綜合性交通樞紐。堅持大樞紐帶動大物流，依托航空網(wǎng)、鐵路網(wǎng)、公路網(wǎng)“三網(wǎng)融合”與航空港、鐵路港、公路港、海港“四港一體”的多式聯(lián)運綜合交通樞紐優(yōu)勢，打造網(wǎng)絡(luò)通達(dá)、銜接高效、費用低廉、方式多樣的多式聯(lián)運國際物流中心，提升服務(wù)“一帶一路”建設(shè)的物流樞紐功能。

發(fā)力大產(chǎn)業(yè)。強化產(chǎn)業(yè)支撐，瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈高端，圍繞航空物流、高端制造、現(xiàn)代服務(wù)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，確定智能終端(手機)、精密機械、生物醫(yī)藥、電子商務(wù)、航空物流、航空制造與維修、現(xiàn)代服務(wù)(商貿(mào)會展)等八大產(chǎn)業(yè)集群為產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展目標(biāo)，大力發(fā)展新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，建設(shè)高端制造業(yè)基地、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地和新經(jīng)濟發(fā)展高地。

推動大開放。堅持開放帶動，大力發(fā)展口岸經(jīng)濟，打通國際物流通道，積極構(gòu)建中部最具效率優(yōu)勢的綜合口岸平臺。食品、藥品、醫(yī)療器械、郵政、植物種苗等口岸與“四港一體”多式聯(lián)運體系建成投用，進出口總額比“十二五”末再翻一番，把航空港實驗區(qū)建設(shè)成為內(nèi)陸地區(qū)對外開放的重要門戶。緊抓國家“雙創(chuàng)”示范基地有利契機，積極開展模式創(chuàng)新，力爭在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合體、三級孵化、“雙創(chuàng)”與產(chǎn)業(yè)融合等模式創(chuàng)新上形成示范效應(yīng)，為內(nèi)陸地區(qū)“雙創(chuàng)”基地建設(shè)提供可借鑒、可推廣的模式經(jīng)驗。

塑造大都市。堅持“產(chǎn)城融合、集約緊湊”發(fā)展原則，圍繞空港、會展、古城、雙鶴湖四大片區(qū)，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)布局、人口分布、資源利用和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，高水平推進城市功能區(qū)連片綜合開發(fā)，打造綠色宜居的生活環(huán)境、集約有序的城市空間，形成空港、產(chǎn)業(yè)、居住、生態(tài)功能區(qū)共同支撐的國際化綠色智慧航空都市。

“十三五”時期，航空港實驗區(qū)將努力實現(xiàn)“三個翻番、三個一”：地區(qū)生產(chǎn)總值翻一番，突破1000億元;建成區(qū)面積翻一番，突破100平方公里;建成區(qū)人口翻一番，突破100萬人。

緊抓機遇，建設(shè)國際航空物流中心

“習(xí)近平總書記強調(diào)支持建設(shè)鄭州—盧森堡 空中絲綢之路 ，為航空港實驗區(qū)深度融入 一帶一路 建設(shè)進一步指明了方向，我們倍感振奮。”近日，張延明接受記者采訪時表示，航空港實驗區(qū)將搶抓鄭州—盧森堡“空中絲綢之路”建設(shè)機遇，不斷深化與盧森堡及歐盟的合作，加強雙方人文交流和經(jīng)貿(mào)往來。同時，加快構(gòu)建多式聯(lián)運體系，大力推進航空物流、航空制造維修、電子信息、精密制造等產(chǎn)業(yè)合作，加快提升城市承載力。

6月13日，盧森堡駐華大使館與河南航投簽訂《關(guān)于在河南開展簽證便利業(yè)務(wù)諒解備忘錄》。張延明說，航空港實驗區(qū)將積極“請進來”，通過盧森堡積極搭建與其他歐盟國家的經(jīng)貿(mào)產(chǎn)業(yè)合作往來橋梁，制訂專項招商方案，吸引歐盟或歐盟關(guān)聯(lián)的高端制造業(yè)、服務(wù)業(yè)，特別是新興產(chǎn)業(yè)落戶實驗區(qū);積極“走出去”，把鄭州、河南乃至全國的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品通過“空中絲綢之路”出口到盧森堡及整個歐盟。

盧森堡貨航作為歐洲最大、世界第六大全貨運航空公司，于2014年1月正式落戶航空港實驗區(qū)，推動鄭州成為盧貨航在歐洲之外打造的第二個基地和樞紐。目前，盧貨航在鄭州機場的貨運量、航線數(shù)及通航點等主要指標(biāo)均居鄭州機場首位。

“搶抓鄭州—盧森堡 空中絲綢之路 建設(shè)機遇，必須進一步推進開放創(chuàng)新，將航空港實驗區(qū)建設(shè)成為內(nèi)陸對外開放門戶。”張延明說，航空港實驗區(qū)將加快推進多式聯(lián)運體系建設(shè)，打造引領(lǐng)河南、服務(wù)全國、聯(lián)通世界的國際航空物流中心。

今后，航空港實驗區(qū)將積極聯(lián)合機場集團和省航投，進一步深化與盧森堡貨運航空公司的合作，推進以鄭州為亞太中心、盧森堡為歐洲中心的貨運網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加快推進本土航空公司組建與航空貨運貨代企業(yè)引進，進一步拓展連接全球主要機場的貨運和洲際客運航線，全力推進多式聯(lián)運體系建設(shè)，加快推進區(qū)內(nèi)快速路網(wǎng)建設(shè)，全力打造航空港、鐵路港、公路港、海港“四港一體”的立體綜合交通樞紐。

同時，航空港實驗區(qū)將加強與海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域聯(lián)動發(fā)展，提升通關(guān)效率;完善河南電子口岸平臺功能，探索建立與河南自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)相適應(yīng)的“大通關(guān)”體制機制，全面建立“權(quán)力清單、責(zé)任清單、負(fù)面清單”，實施政府辦事“單一窗口”模式，為境外企業(yè)提供便捷高效的通關(guān)服務(wù)。

(新媒體責(zé)編：wb001)