共享單車押金已形成“資金池” 押金逾期不退消費(fèi)者如何維權(quán)?
酷騎單車押金被“清零”,小藍(lán)單車押金退費(fèi)困難,共享單車的押金問題又一次走到了聚光燈下。實(shí)際上,行業(yè)興起之初,共享單車的押金風(fēng)險(xiǎn)就受到了廣泛關(guān)注。而嚴(yán)格押金管理,確保資金安全也成了當(dāng)務(wù)之急。
據(jù)記者了解,政府目前已經(jīng)跟進(jìn)監(jiān)管。今年8月1日,交通運(yùn)輸部等10部門出臺(tái)《關(guān)于鼓勵(lì)和規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車發(fā)展的指導(dǎo)意見》,明確要求加強(qiáng)用戶資金安全監(jiān)管,“在企業(yè)注冊(cè)地開立用戶押金、預(yù)付資金專用賬戶,實(shí)施專款專用,接受交通、金融等主管部門監(jiān)管”。9月中旬,北京市又出臺(tái)相關(guān)指導(dǎo)意見強(qiáng)調(diào)“實(shí)行專款專用”。但盡管監(jiān)管措施已經(jīng)出臺(tái),目前卻依然未能防范一些單車企業(yè)押金的風(fēng)險(xiǎn)事件。
今天上午,記者連線著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家宋清輝及北京市京師律師事務(wù)所律師劉仁堂,兩位專家針對(duì)消費(fèi)者退押金、私扣共享單車行為、共享單車企業(yè)無法償還債券問題等等,做出了詳細(xì)分析,并給出了相關(guān)建議。
問題 1
押金已形成“資金池”,該如何監(jiān)管?
著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家宋清輝一直在關(guān)注共享單車的發(fā)展,據(jù)清暉智庫(kù)統(tǒng)計(jì),共享單車公司的總押金量大概在120億元左右,用戶押金已經(jīng)形成資金池。
宋清輝認(rèn)為,隨著競(jìng)爭(zhēng)的加劇,一旦有大型的共享企業(yè)被淘汰出局,消費(fèi)者的押金可能面臨巨大風(fēng)險(xiǎn)。這筆錢亟須在有關(guān)部門的監(jiān)管下,存在第三方安全的地方,否則會(huì)被拿來追求利益最大化,并存在被“敗光”的風(fēng)險(xiǎn)。
北京市京師律師事務(wù)所律師劉仁堂指出,共享單車的押金監(jiān)管目前處于缺失狀態(tài),沒有專門的政府機(jī)構(gòu)介入。“建議政府管理部門成立部門監(jiān)管資金或者委托第三方金融機(jī)構(gòu)保管,保證專款專用。”劉仁堂說道。
不過,做到專款監(jiān)管卻并不容易。今年10月份,原酷騎公司CEO高唯偉接受媒體采訪時(shí)曾表示,當(dāng)時(shí)和民生銀行簽署押金存管協(xié)議,但沒有實(shí)際對(duì)接。民生銀行也曾發(fā)布聲明稱,并未與酷騎公司開展任何實(shí)質(zhì)業(yè)務(wù)合作。
問題 2
規(guī)定押金7天后退還,是否合理?
對(duì)此,宋清輝認(rèn)為,共享單車本來就是提供了一種方面的出行方式,應(yīng)該推行“即租即押、即還即退”等模式。共享單車的押金規(guī)定7天后退還,這種規(guī)定不合理。
不過,劉仁堂律師從法律方面分析稱,法律并沒有明確規(guī)定,考慮到企業(yè)實(shí)際的運(yùn)營(yíng)情況,還是合理的。
問題 3
押金逾期不退,消費(fèi)者如何維權(quán)?
“如果押金逾期不退,消費(fèi)者首先應(yīng)該通過12315進(jìn)行投訴,若投訴調(diào)解行不通的話,再通過法律途徑解決,例如向法院提起訴訟。”宋清輝說道。同時(shí)他也表示,為幾百塊錢的押金去起訴,維權(quán)成本相對(duì)較高。
劉仁堂律師也表示,消費(fèi)者可以進(jìn)行投訴舉報(bào)或者到法院提起訴訟維權(quán),但是可能存在許多個(gè)人因?yàn)榻痤~損失太小而放棄訴訟維權(quán)的情況。
問題4
因退押金產(chǎn)生的維權(quán)成本,誰來?yè)?dān)?
目前由于手機(jī)APP已無法登錄,“酷騎”用戶的押金退款只能前往原“酷騎”公司總部進(jìn)行,不少到現(xiàn)場(chǎng)退款的用戶實(shí)際上都是請(qǐng)假過來的,甚至還有人找了“黃牛”來代辦退款。
實(shí)際上,按照一開始的注冊(cè)條款,共享單車的押金是可以在手機(jī)APP上進(jìn)行退還的。但手機(jī)軟件無法正常退款的話,那只能由用戶和商家協(xié)商解決,“可以向相關(guān)部門投訴舉報(bào),也可以向法院提起訴訟。”宋清輝說。
宋清輝認(rèn)為,因退押金所產(chǎn)生的維權(quán)成本,應(yīng)該由共享單車企業(yè)承擔(dān)。退還押金是企業(yè)需要履行的義務(wù),因違約而給消費(fèi)者帶來的損失,理應(yīng)由企業(yè)承擔(dān),包括交通費(fèi)、誤工費(fèi)等必要合理費(fèi)用。
在這一點(diǎn)上,劉仁堂與宋清輝觀點(diǎn)相同,“因?yàn)榫S權(quán)產(chǎn)生的合理支出,可以要求共享單車公司來承擔(dān)。”
問題 5
私扣、私賣共享單車屬于什么行為?
押金無法退還,不少用戶稱要將共享單車出售,以此來抵扣自己的押金。“但私扣、私賣共享單車屬于違法行為,其行為已經(jīng)涉嫌構(gòu)成盜竊罪,將會(huì)受到刑法的制裁。”宋清輝指出,私扣、私賣共享單車抵扣押金的行為并不可取。
“該行為侵犯共享單車公司的單車所有權(quán),私賣共享單車超過一定數(shù)額將構(gòu)成犯罪。”劉仁堂指出,這種將共享單車據(jù)為己有的行為,達(dá)到一定的數(shù)額后,就涉嫌盜竊罪了。
問題 6
如公司無法償還債券,對(duì)公司及其負(fù)責(zé)人是否應(yīng)該有相應(yīng)的措施?
“如果一些共享單車企業(yè)無法償還債券,公司和公司負(fù)責(zé)人應(yīng)該有相應(yīng)的措施,想方設(shè)法想還債務(wù)。”宋清輝認(rèn)為。
劉仁堂從法律層面給出了較為詳細(xì)的分析,民事責(zé)任方面,可以要求公司承擔(dān)違約責(zé)任,如果沒有相應(yīng)證據(jù),不能追究共享單車公司責(zé)任人個(gè)人責(zé)任;如果共享單車公司涉嫌非法集資等刑事犯罪行為,可以向公安機(jī)關(guān)報(bào)警處理,相關(guān)責(zé)任人會(huì)被進(jìn)行刑事處罰。
問題 7
企業(yè)跑路,供應(yīng)商應(yīng)該怎么辦?
宋清輝說,企業(yè)如果跑路,供應(yīng)商可以走法律途徑維護(hù)自己的合法權(quán)益。
而劉仁堂則認(rèn)為,企業(yè)跑路后,可根據(jù)公司的具體情況采取訴訟維權(quán)方式或者第一時(shí)間報(bào)警,以此保護(hù)自己的合法權(quán)益。
(新媒體責(zé)編:wb001)
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