“持續(xù)整治形式主義為基層減負(fù)，切實把面向基層的多頭重復(fù)、指標(biāo)細(xì)碎、方式繁瑣的督查檢查考核減下來,讓廣大干部把更多時間和精力用到干實事上。”今年全國兩會，“減負(fù)”被寫進(jìn)《政府工作報告》，引發(fā)關(guān)注和共鳴。

為了讓實干者輕裝上陣，中國鐵路成都局集團有限公司結(jié)合深入貫徹中央八項規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育，緊扣基層干部“累點”、直擊基層負(fù)擔(dān)“痛點”，從臺賬“瘦身”、精文簡會、科技賦能等方面進(jìn)一步狠下功夫，對準(zhǔn)讓廣大職工深受困擾的形式主義“亮劍”“開刀”，推動基層減負(fù)工作減到點上、落在實處。

提檔升級，助力“臺賬瘦身”

“臺賬‘包袱’是基層最大的負(fù)擔(dān)。班組臺賬變少了，基層‘包袱’變輕了，大家的干勁更足了。”提及成都局集團公司臺賬減負(fù)帶來的變化，基層人員如釋重負(fù)。

如何給基層“卸包減負(fù)”?讓臺賬“瘦身”是關(guān)鍵。據(jù)統(tǒng)計，目前，成都局集團公司班組臺賬總數(shù)由最初的20862個減少到10450個，減少近一半，職工抓現(xiàn)場安全關(guān)鍵和生產(chǎn)質(zhì)量的時間精力大幅增加。

在綿陽工務(wù)段，臺賬提檔升級為成都局集團公司探索臺賬變革提供了可借鑒的“示范樣本”。經(jīng)過多次梳理、刪減、論證，該段相關(guān)業(yè)務(wù)科室整合出了一套臺賬“瘦身方案”，班組事務(wù)性臺賬從66項減至10項，車間事務(wù)性臺賬從98項精簡至55項。“去蕪存菁，才能有效釋放一線生產(chǎn)力。”該段綿陽橋路檢查工區(qū)橋隧工胡青表示。

針對內(nèi)業(yè)臺賬多、名目雜的問題，該段搭建了基礎(chǔ)臺賬文件云平臺，讓資料臺賬管理方式由隨意增加轉(zhuǎn)變?yōu)閿?shù)量受控、重復(fù)上報轉(zhuǎn)變?yōu)樽詣訁R總、線下收集升級為在線編輯，基層臺賬電子化率提升39個百分點，總電子化率達(dá)到84%。

此外，聚焦安全生產(chǎn)現(xiàn)場，該段依托平臺研發(fā)了道岔設(shè)備巡檢模塊、消防設(shè)備檢查模塊，職工用智能數(shù)字軌距尺等相關(guān)設(shè)備即可完成測量和數(shù)據(jù)錄入工作，不僅確保了檢查不漏項、數(shù)據(jù)難作假、病害無遺漏，更實現(xiàn)了基礎(chǔ)臺賬電子化、管理流程標(biāo)準(zhǔn)化、檢查環(huán)節(jié)規(guī)范化。

“以測軌距為例，原本要兩人配合檢查，光記錄數(shù)據(jù)就要操作2至3遍，現(xiàn)在用智能數(shù)字軌距尺一鍵就能搞定，大伙兒贊不絕口。”該段綿陽線路檢查分析工區(qū)工長王少博表示，該設(shè)備若在全段推廣使用，可減少現(xiàn)場記錄人員16人，線路檢查分析工區(qū)班后數(shù)據(jù)分析耗時減少3小時，檢查數(shù)據(jù)準(zhǔn)確度提升至100%。

當(dāng)前，一場上下聯(lián)動的“臺賬瘦身”整治行動在該局集團公司各站段如火如荼地開展。“除制定規(guī)范臺賬制度外，企法部還組織9個業(yè)務(wù)部門修訂班組臺賬管理辦法和目錄清單，開展調(diào)研座談7次，對66家站段開展了臺賬減負(fù)督導(dǎo)，基本實現(xiàn)所有運輸站段督導(dǎo)全覆蓋。”成都局集團公司企法部綜合管理科科長吉光介紹。

自開展臺賬減負(fù)工作以來，成都局集團公司9個系統(tǒng)平均臺賬數(shù)量壓縮率為57.96%、臺賬電子化率達(dá)82.36%、整理臺賬用時減少96.03分鐘，切實推動臺賬“變薄變少”。

精文簡會，整治“文山會海”

發(fā)文、開會是推進(jìn)工作必不可少的手段。然而，發(fā)脫離現(xiàn)場、內(nèi)容空泛的文件，開沒有實際指導(dǎo)意義或不能解決問題的會議只會徒增基層干部負(fù)擔(dān)。可見，整治“文山會海”不能只壓縮數(shù)量，而是要著力提高發(fā)文辦會的質(zhì)量。

舉辦公文管理培訓(xùn)班、嚴(yán)控公文制發(fā)計劃管理、建立精簡公文審核機制、落實“周三無會日”和“月度會+”模式……連日來，成都局集團公司一系列舉措可謂切中“痛點”、直指“病灶”，積極回應(yīng)了廣大基層干部對減負(fù)的迫切期待。

“借力‘精文簡會’，我們騰出更多精力和時間抓落實，解決現(xiàn)場難點問題。”六盤水工電段黨委副書記王林國切身感受到，現(xiàn)在更能集中精力干事，工作效率也更高了。

六盤水工電段嚴(yán)格把好公文“三關(guān)卡”，即數(shù)量控制關(guān)、質(zhì)量審核關(guān)和質(zhì)效考評關(guān)，同時嚴(yán)格控制會議次數(shù)和時長，提倡“多會合一”，采取同項合并、線上為主等方式解決會議與生產(chǎn)任務(wù)之間的矛盾，全力守住“精文簡會”“硬杠杠”。

發(fā)文上限黨委辦公室56個、財務(wù)計劃科30個、技術(shù)信息科54個;自擬稿到移送領(lǐng)導(dǎo)簽批不超過15個工作日，特殊情況不超過20個工作日……重慶電務(wù)段結(jié)合往年實際發(fā)文數(shù)量，對各科室發(fā)文指標(biāo)進(jìn)行限額，并對公文辦理時間和公文質(zhì)量進(jìn)行考核。“發(fā)文不符合規(guī)范的科室和車間，我們將及時開展‘一對一’糾正，嚴(yán)審文件內(nèi)容、嚴(yán)控文件篇幅、嚴(yán)查文件格式，力求公文簡短精練、重點突出。”該段行政辦公室主任助理劉彥彤說。

舉措務(wù)實管用，基層可感可知。對于整治“文山會海”帶來的變化，重慶電務(wù)段涪陵通信工區(qū)工長王銀深有感觸：“發(fā)文數(shù)量變少了，會議也是多會合并套開。工作之余，基層干部也有更多的時間陪伴家人，大家的職業(yè)認(rèn)同感和幸福感明顯增強。”

公文精簡工作具有復(fù)雜性、長期性，不是一蹴而就的。據(jù)了解，今年成都局集團公司將持續(xù)發(fā)力，堅持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，繼續(xù)保持科學(xué)壓減態(tài)勢，把深化公文精簡提質(zhì)、為基層減負(fù)工作一抓到底。

問需解難，實現(xiàn)“輕裝上陣”

職工的需求和難處在哪里，松綁減負(fù)的觸角就延伸到哪里。

“工區(qū)涉及報銷方面的資料，最好能在線預(yù)審一下。”達(dá)州供電段萬州供電車間莫瑞霞剛在釘釘“簡道云”模塊上提交了自己的合理化建議，不一會兒便收到了反饋信息。

為了解和解決職工“急難愁盼”問題，達(dá)州供電段在釘釘“簡道云”開設(shè)了基層減負(fù)問題反饋渠道。通過這一渠道，該段每天最多能收到幾十條這樣的意見建議，用實際行動踐行了“念民之所憂、行民之所盼”。

除了把群眾反映的“問題清單”變成“履職清單”外，達(dá)州供電段以保障運輸安全為導(dǎo)向，先后建成了SCADA遠(yuǎn)動、6C檢測、供電調(diào)度PDMS等系統(tǒng)，開發(fā)了“數(shù)字化軌道作業(yè)車”“路外環(huán)境風(fēng)險管控”“工具器材和消防器材管理”等手機應(yīng)用軟件，努力實現(xiàn)“數(shù)據(jù)多跑路、職工少跑腿”，成功探索出了數(shù)智化技術(shù)賦能安全生產(chǎn)的“減負(fù)之路”。

“數(shù)智化減負(fù)提效的浪潮已勢不可擋。”貴陽車輛段技術(shù)科助理工程師張鑫介紹，該段利用新建的動車組TDDS出入庫檢測設(shè)備將人工作業(yè)轉(zhuǎn)為機檢作業(yè)，提高了機檢在一級修作業(yè)中的比例，將釋放的人力投入到其他關(guān)鍵作業(yè)卡控中，大幅提高了勞動效率。

自基層減負(fù)工作開展以來，成都客運段樹立起“管理服務(wù)前勤”的工作理念，在成都東站、成都西站及段本部設(shè)置了職工服務(wù)點，集中辦理職工異地醫(yī)療報銷、體檢、制服配件領(lǐng)取等17項業(yè)務(wù)，讓職工不再“多處跑”、省心“定點辦”。2024年，該段共為職工辦實事40項、解難事835件、做好事120件，增強了職工幸福感和歸屬感。

此外，成都客運段對以往班組自行到整備車間請領(lǐng)服務(wù)備品、清潔用品的工作方式進(jìn)行革新，設(shè)置后勤車間服務(wù)大廳，利用“釘釘”應(yīng)用和“蜂窩”系統(tǒng)，實施“網(wǎng)購配送”模式。這一模式通過班組下單、服務(wù)大廳接單、庫房分揀、車間配送、辦理交接5個步驟，實現(xiàn)了后勤配送“一條龍”服務(wù)，贏得了基層職工的一致好評。

基層減負(fù)松綁，職工干勁十足。當(dāng)前，成都局集團公司正以“釘釘子”的精神常抓不懈、持續(xù)深化減負(fù)工作，讓基層干部卸下包袱、輕裝上陣，把更多的精力放在抓落實、促發(fā)展、創(chuàng)實績上，努力為加快建設(shè)世界一流鐵路企業(yè)、以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)作出新貢獻(xiàn)。

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