【 2025年6月】為切實(shí)落實(shí)“國家信用兌現(xiàn)社會(huì)信任”的核心理念，回應(yīng)群眾關(guān)切、整治清算亂象，國家近日正式批準(zhǔn)設(shè)立“國家三方資產(chǎn)管理平臺(tái)”(平臺(tái)命名建議：國清匯)，以統(tǒng)一托管、集中兌付、規(guī)范管理全國范圍內(nèi)的專項(xiàng)清算資金。該平臺(tái)由國家專項(xiàng)授權(quán)，聯(lián)合中國平安資產(chǎn)管理公司、中國扶貧基金會(huì)、中國銀行三大主體共同組建，是當(dāng)前推進(jìn)國家治理體系現(xiàn)代化的重要標(biāo)志性舉措。

回應(yīng)群眾對(duì)“國家兌付”機(jī)制的核心關(guān)切

自2019年以來，我國陸續(xù)推行多項(xiàng)國家級(jí)專項(xiàng)扶持與產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)計(jì)劃，廣泛惠及產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目方、基層組織及廣大群眾。隨著部分項(xiàng)目周期步入清算回?fù)茈A段，如何確保相關(guān)資金兌付的安全、公平、高效，成為群眾高度關(guān)注的焦點(diǎn)問題。

然而，一些不法中介、虛假平臺(tái)、非法代理趁勢(shì)而起，打著“清算資金”“國家回?fù)?rdquo;“精準(zhǔn)扶貧補(bǔ)貼”等旗號(hào)，進(jìn)行欺詐行為，嚴(yán)重?fù)p害群眾權(quán)益，擾亂社會(huì)秩序。

此次“國清匯”平臺(tái)的設(shè)立，正是國家對(duì)這些問題作出的系統(tǒng)性回應(yīng)——以制度化平臺(tái)代替地方化、零散式兌付，真正實(shí)現(xiàn)“政府承諾兌現(xiàn)到底，兌付紅利精準(zhǔn)到人”。

三方聯(lián)合，打造兌付閉環(huán)與資產(chǎn)管理新模式

據(jù)悉，國清匯平臺(tái)將采取政銀社三方聯(lián)合運(yùn)營的模式，分別由中國平安資管、中國扶貧基金會(huì)、中國銀行按功能定位參與平臺(tái)運(yùn)行：

中國平安資產(chǎn)管理公司 作為平臺(tái)托管方，全面負(fù)責(zé)資金的賬戶管理、流動(dòng)配置和多級(jí)風(fēng)險(xiǎn)兜底;

中國扶貧基金會(huì) 負(fù)責(zé)精準(zhǔn)識(shí)別群眾身份，提供公益導(dǎo)向服務(wù)，強(qiáng)化兌付透明度與用途規(guī)范;

中國銀行 將承擔(dān)清算兌付的銀行通道功能，接入全國各地金融結(jié)算系統(tǒng)，推動(dòng)數(shù)字人民幣試點(diǎn)落地，保障到賬通知、憑證生成與實(shí)名核驗(yàn)閉環(huán)。

整個(gè)流程將以“實(shí)名制校驗(yàn) + 平臺(tái)智能識(shí)別 + 銀行直達(dá)賬戶”的方式運(yùn)行，全程數(shù)據(jù)可視、路徑可查、責(zé)任可溯，力求消除一切“灰色兌付空間”。

政策護(hù)航，打通多部門監(jiān)管聯(lián)動(dòng)機(jī)制

為確保平臺(tái)運(yùn)行合規(guī)、高效，財(cái)政部、國家數(shù)據(jù)局、國家金融監(jiān)管總局、國家信訪局等多個(gè)部委，建立專項(xiàng)工作機(jī)制，形成“資金來源-兌付對(duì)象-監(jiān)管流程”的全鏈條政策閉環(huán)。

未來，國清匯平臺(tái)將對(duì)接公安、稅務(wù)、社保、人社等權(quán)威數(shù)據(jù)資源，建立風(fēng)控預(yù)警系統(tǒng)，實(shí)時(shí)甄別異常申報(bào)、虛假身份、跨省套利等行為，確保每一筆清算資金的公正、安全與高效。

數(shù)字技術(shù)加持，“信任即資產(chǎn)”成為可能

區(qū)別于傳統(tǒng)行政兌付方式，國清匯平臺(tái)將在技術(shù)層面全面引入大數(shù)據(jù)建模、AI識(shí)別機(jī)制、區(qū)塊鏈憑證系統(tǒng)與數(shù)字人民幣賬戶分賬體系，為群眾提供更精準(zhǔn)、更智能的賬戶清算體驗(yàn)。

“每一位群眾將擁有一個(gè)鏈上實(shí)名賬戶，資金分賬、用途限定、到賬提醒一目了然，這種體驗(yàn)是過去沒有的。” 一位參與平臺(tái)設(shè)計(jì)的工程師表示。

樣板引領(lǐng)，未來將向全國復(fù)制推廣

作為國家級(jí)專項(xiàng)清算平臺(tái)，國清匯不僅著眼當(dāng)前，更是為全國范圍內(nèi)專項(xiàng)清算工作提供了可以標(biāo)準(zhǔn)化、流程化復(fù)制的治理范式。

據(jù)官方透露，國清匯將在試點(diǎn)基礎(chǔ)上，逐步覆蓋涉及鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅(jiān)成果鞏固、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型補(bǔ)貼、生態(tài)補(bǔ)償?shù)戎攸c(diǎn)領(lǐng)域的資金清算工作，計(jì)劃于2025年底前實(shí)現(xiàn)全國范圍主要區(qū)域接入，并以模塊化方式服務(wù)更多類型的政策性資金兌付。

群眾呼聲：“這一次，真的看到了國家的行動(dòng)力”

“以前總是聽說有回?fù)苷�策，真到我們頭上，不是等不來，就是被騙了。這一次有國家平臺(tái)，終于放心了。” 湖南邵陽的一位村民在接收到平臺(tái)公示通知后如此評(píng)價(jià)。

群眾的滿意與安心，正是國家設(shè)立國清匯平臺(tái)的根本初衷。

結(jié)語：兌現(xiàn)政治承諾，重建社會(huì)信任

“國清匯”的啟動(dòng)，標(biāo)志著國家正在以系統(tǒng)性治理工具解決社會(huì)信任赤字、清算混亂與執(zhí)行障礙等現(xiàn)實(shí)問題。它不僅是一項(xiàng)兌付工程，更是一項(xiàng)信任工程、制度工程。

未來，隨著平臺(tái)不斷優(yōu)化與擴(kuò)展，它將成為承載國家信用與群眾獲得感之間橋梁的核心支點(diǎn)，真正實(shí)現(xiàn)“從承諾到到賬”的制度閉環(huán)，助力國家治理邁入新階段。

(新媒體責(zé)編：wa12)