聯(lián)合國第四屆發(fā)展籌資國際會議6月30日在西班牙西南部城市塞維利亞開幕。當(dāng)天舉行的“改革國際金融架構(gòu)：使資本流動與發(fā)展及氣候目標(biāo)相協(xié)調(diào)”主題邊會上，聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展解決方案網(wǎng)絡(luò)主席杰弗里·薩克斯(Jeffrey Sachs)認(rèn)為，消除全球發(fā)展赤字需要系統(tǒng)性改革現(xiàn)行國際金融架構(gòu)，通過創(chuàng)新融資工具破解資本積累瓶頸，呼吁重構(gòu)國際信用評估體系，建立專門面向發(fā)展中國家的長效融資機(jī)制。

發(fā)展籌資是落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程的關(guān)鍵執(zhí)行手段。聯(lián)合國數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)前全球可持續(xù)發(fā)展籌資缺口達(dá)每年4萬億美元。在此背景下，聯(lián)合國第四次發(fā)展籌資問題國際會議有兩個(gè)主要目標(biāo)：一是以實(shí)際影響為導(dǎo)向，撬動大規(guī)模資金投入;二是改革國際金融體系，以應(yīng)對新挑戰(zhàn)，確保公正的全球合作。

薩克斯表示，發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家最顯著的差異在于人力資本、基礎(chǔ)設(shè)施資本及商業(yè)資本的積累差距。他舉例，莫桑比克人均年度預(yù)算僅170美元，難以支撐基礎(chǔ)教育等基本發(fā)展需求，形成“貧困陷阱”。

目前，國際機(jī)構(gòu)倡導(dǎo)的“增收減債”模式在貧困的發(fā)展中國家收效甚微。“即便莫桑比克稅收已達(dá)GDP的26%，其財(cái)政規(guī)模仍無法同時(shí)滿足教育、醫(yī)療、基建等基礎(chǔ)投資需求。在現(xiàn)有國際金融體系下，因其信用評級缺失，既難以獲得長期優(yōu)惠貸款，又面臨短期債務(wù)違約風(fēng)險(xiǎn)。”薩克斯說。

圖為杰弗里·薩克斯在主題邊會上發(fā)言(主辦方供圖)

加快落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程，構(gòu)建更具包容性的國際金融體系已成為發(fā)展中國家的共同訴求，解決綠色融資問題刻不容緩。會上，埃及國際合作部部長拉妮婭·馬沙特(Rania Mashat)分享了埃及在發(fā)展融資上的實(shí)踐，“一帶一路”綠色發(fā)展國際聯(lián)盟首席發(fā)展總監(jiān)張建宇分享了中國在綠色金融領(lǐng)域的創(chuàng)新實(shí)踐，呼吁國際金融組織強(qiáng)化綠色化進(jìn)程。

拉尼婭介紹說，近年來埃及統(tǒng)籌協(xié)調(diào)國內(nèi)預(yù)算與國際資金，形成“政府主導(dǎo)+市場參與”的雙輪驅(qū)動模式。過去4年半的時(shí)間里，埃及通過與非洲開發(fā)銀行、歐洲復(fù)興開發(fā)銀行等機(jī)構(gòu)合作，動員了150億美元私營資金重點(diǎn)投向綠色轉(zhuǎn)型、水資源管理、糧食安全等領(lǐng)域。

消除全球發(fā)展赤字需要系統(tǒng)性改革現(xiàn)行國際金融架構(gòu)，通過創(chuàng)新融資工具破解資本積累瓶頸。薩克斯提出“超長期限+高杠桿率”的融資新思路，主張通過可大于 50年的超長期、超過GDP總量的高杠桿率特惠貸款支持貧困國家發(fā)展，呼呼重構(gòu)國際信用評估體系，建立專門面向發(fā)展中國家的長效融資機(jī)制。

近年來，中國的綠色金融發(fā)展勢頭良好，在支持經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)方面發(fā)揮了重要作用。張建宇分享了中國的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。他指出，中國綠色金融的快速發(fā)展得益于四大核心要素：一是金融部門與環(huán)保部門的高效協(xié)同合作，通過政策聯(lián)動打破行業(yè)壁壘;二是綠色金融產(chǎn)品的持續(xù)創(chuàng)新與多樣化，滿足不同領(lǐng)域低碳轉(zhuǎn)型需求;三是碳市場提供的清晰價(jià)格信號，為投資決策注入確定性;四是碳金融的深化發(fā)展，成為推動綠色金融體系改革的重要引擎。他強(qiáng)調(diào)，全球綠色金融改革需更加重視發(fā)展中國家間的經(jīng)驗(yàn)共享與資源整合。例如，共建“一帶一路”倡議與巴西“生態(tài)轉(zhuǎn)型計(jì)劃”等發(fā)展戰(zhàn)略對接，可成為南南合作推動綠色發(fā)展的典范。

據(jù)介紹，此次邊會由哥倫比亞可持續(xù)投資中心、聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展解決方案網(wǎng)絡(luò)、“一帶一路”綠色發(fā)展國際聯(lián)盟共同主辦，旨在探討如何通過雄心勃勃且務(wù)實(shí)的國際金融體系改革，實(shí)現(xiàn)更公平、穩(wěn)定和促進(jìn)增長的資本流動。7月3日，“一帶一路”綠色發(fā)展國際聯(lián)盟還將主辦“綠色投融資南南合作”主題邊會，中外專家共同探討如何加強(qiáng)綠色投融資的南南合作，為發(fā)展中國家可持續(xù)發(fā)展提供驅(qū)動力。

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