【原標題】政府牽頭 交通主導 部門聯動 全民參與 湖南治超聚眾力有作為顯效益

前不久，中國交通新聞網記者在湖南省永興縣復和煤稅(治超)驗票站看到，一輛載煤貨車主動進站核定重量，刷車輛IC卡驗票后，電腦顯示，該車為4軸貨車，核定最大載重量為31噸，當次載煤總重30.98噸，符合“治超新規”核定載重量要求，工作人員隨即驗票放行。一張小小的卡片就能把住關口，驗證車輛是否存在超載運輸，這是永興縣借助科技手段提升公路治超效能的成功案例之一。

近年來，湖南省各級政府部門將治超作為交通運輸工作的重中之重，省委省政府高度重視，交通運輸部門積極推動，各市縣主要負責人靠前指揮，省直相關部門積極參與，在“政府牽頭、交通主導、部門聯動、全民治超”的基礎上，綜合運用多種手段整治貨車超限超載運輸，取得了好路率明顯提高、事故率明顯下降、運價合理回升、投訴大幅減少等顯著效果。

為進一步推進全省常態化治超工作，今年3月，湖南省交通運輸廳印發了《湖南省治理車輛超限超載信息系統建設指南》，統一規范、推進全省科技治超工作，湖南治超模式正從以人海戰術為主的集中整治轉型升級為以科技信息為依托的常態化長效化整治。

健全檢測網絡增加科技含量

超限檢測站建設是治超的關鍵抓手。2015年，湖南省投入近3億元建設各地超限檢測站，為各縣(市、區)和管理區配備流動治超檢測車，建立全覆蓋的治超網絡。

“全省普通公路超限檢測站按統一標準建設，每個縣(市、區)至少建設一個超限檢測站。省里按‘每個新建站點350萬元、每個提質改造站點100萬元’的標準進行補助。”湖南省交通運輸廳相關負責人告訴記者，長沙、郴州、湘西、常德、邵陽等市州層層簽訂《超限檢測站建設責任狀》，明確建設內容、標準、時限和配套資金。

為有效打擊超限超載車輛避站繞行的行為，湖南省著力提升治超科技含量，統一為全省131個縣級行政管理單位配備流動治超檢測車。該車配有360度旋轉攝像機、車載電腦、移動過磅器、照明強光燈和硬盤錄像監控等設備，可以將貨車經過時的軸重信息實時傳送至車內治超檢測系統，匯總形成完整的檢測記錄。執法人員可對超限超載車輛進行現場處理，處理過程和記錄可以通過網絡實時上傳至省級、市級指揮中心的治超信息平臺。目前，湖南全省范圍內形成了“站上查、點上測、路上巡、面上堵”的治理網絡。

各市州還積極推進治超信息管理平臺和不停車檢測系統建設，與交警、運政等管理平臺對接，加強對治超站點、源頭企業、重點路段等關鍵環節全天候監管，精確掌控涉超重點企業、車輛和路段情況。目前，郴州、湘潭、株洲、婁底、湘西等市州已初步建成市級治超信息管理平臺，長沙縣、蘇仙區等41個縣(市、區)已初步建成縣級平臺，瀏陽市、臨澧縣等縣(市、區)在建和已建成不停車超限超載檢測系統101套。“十三五”期，湖南省計劃在國省道干線公路建成500套不停車超限超載檢測系統。

嚴管重罰追究責任同步治理消除盲區

湖南各地結合自身實際，立足源頭、嚴管路面，突出重點行業、重點項目、重點企業和重點區域的源頭監管。高速公路與普通公路、城區公路與農村公路同步開展治超，車輛源頭和貨物源頭同步開展治理，最大限度消除治超盲區。

為有效遏制違法超限超載行為，從2015年起，湖南省在全國率先推行“一超四究”制度，即追究非法改拼裝車輛企業的責任，追究超限超載貨運源頭企業(貨場)的責任，追究超限超載車輛運輸企業(公司)的責任，追究超限超載駕駛員的責任，并實行記分處理。

據了解，湖南省各市州公安、交警、運管等部門均派員進駐超限檢測站，實行24小時全天候值班巡查。各地組織開展聯合執法行動，嚴管重罰超限超載車輛。對于普通公路超限超載車輛，實施頂格處罰、卸載、割“馬槽”等硬性措施;調整高速公路載貨類汽車超載部分計費方法，對超載部分達30%以下(含30%)、30%至100%(含100%)、100%以上的分別按基本費率的1至4倍、4至10倍、10倍進行計費，讓超限超載無利可圖;開展車輛非法改拼裝、貨物源頭、工程建設領域、路面聯合執法、邊界聯動治超五項專項整治行動，嚴厲查處違規車輛，及時處置突發事件;省政府還規定，將依法取得的證據作為“非現場執法”依據，對從事違法超限超載運輸的車輛和駕駛員采取違法記分、扣留甚至吊銷相關證照等措施，構成犯罪的依法追究刑事責任。

掛鉤年度考核設立舉報獎金

湖南省政府高度重視治超工作，把公路治超作為保護公路基礎設施成果、強化道路運輸安全、維護運輸市場秩序的最有效手段和最關鍵措施，從資金保障、責任落實、考核獎懲等方面高位推動，各市州、縣市區黨政主要領導均把治超當作重要工作，親臨一線，狠抓督查落實。

為及時解決在推進常態化治超過程中出現的新問題，湖南省交通運輸廳兩任廳長高度重視、身體力行，不但逢會必講治超，增強全民治超的共識，而且親自掛帥督戰，經常深入一線明察暗訪和協調指導，并對市州的好做法予以充分肯定、大力推廣。有關部門還聘請第三方專業檢測機構進行車輛超限超載率調查和暗訪調查，用更加專業的標準衡量各項任務的完成情況。

湖南省交通運輸廳規定，對完不成目標任務的市州一律不允許參加全省年度交通運輸發展目標考評，取消其年度目標管理獎金分配資格;以省交通運輸廳名義致函當地市州政府，建議對市州交通運輸局局長、公路管理局局長、治超辦主任年度考核評定為“不稱職”;對治超工作不力，以致違法超限超限嚴重反彈的縣(市、區)，暫停其交通項目資金撥付和所有項目申報審批。

去年，湖南省交通運輸廳就對因治超工作不力被媒體曝光的某縣市，作出了“暫停其所有交通建設項目的申報審批6個月，以及收回其處罰期內交通項目資金”的處罰，并通報全省。同時，省治超辦對治超工作排名靠后的地市相關人員進行約談，確保完成年度超限超載控制率目標。

營造良好的氛圍也是湖南治超的發力點。自2016年8月全國貨車非法改裝和超限超載治理工作電視電話會議召開以來，湖南省各市州通過張貼標語、懸掛橫幅、印發宣傳資料、新聞報道等多種形式，為治超營造了良好氛圍。郴州市、湘潭市財政部門撥付100萬元作為獎勵資金，鼓勵社會各界舉報貨物運輸車輛超限超載違法行為。張家界市、婁底市拍攝治超公益宣傳片，益陽市、常德市桃源縣開辟電視專欄，對超限超載運輸、強行沖闖關、暴力抗法等違法行為進行曝光。懷化市辰溪縣在各個駕校教學中設置治超內容培訓科目。

湖南省治超辦還組織多家中央及省級主流媒體進行主題采訪報道，對全省治超工作的進展情況、典型經驗、焦點熱點進行全景式呈現，在社會上引起強烈反響，營造起全民治超的良好氛圍。

(新媒體責編：admin)