棄渣場頂與公路面基本持平，種著護坡綠化植物

　　據中國之聲《新聞縱橫》報道，半個月前，歷時5年建設的宜昌至巴東高速——“宜巴高速”正式通車，貫穿中國東、中、西部地區的滬蓉高速大動脈全線貫通。宜巴高速堪稱中國高速公路建設的經典之作。然而，高速公路主體工程雖已完工，但是，有部分施工路段的沿途村民和企業卻反映，活干完了，現場卻沒有收拾，工程堆放的廢渣影響了他們的生產、生活。

　　在施工期間，當地水土保持局等行政主管部門也曾因廢渣堆放問題，連續三年發文，要求施工方中鐵十一局一公司進行整改。但是，當地村民說，整改通知年年發，問題卻不見解決。

　　在湖北省巴東縣沿渡河鎮楚陽隧道進口，宜巴高速公路北側，紅褐色的土石塊堆出了一個至少二三十米高的廢渣坡。頂上和高速路面基本持平，現在，種著一些還沒有長出葉子的樹苗。

　　2009年，宜巴高速31標項目在這里全面開工。附近村民說，施工后這里開始堆放施工廢渣，而且廢渣是堆在了河道里。

　　附近企業——萬家河電站的一個水渠口就在這里，其負責人表示，他們是徑流發電，都靠水渠引水，渣土堆在河道影響電站取水，電站曾因此無法發電：

　　萬家河水電站負責人：山上來的水，我這一個攔水壩，取水就從這上那個渠道。現在那個取水壩全部被它淹走了。看得見那個棄渣不是把渠道埋掉了么。關鍵是一下雨，渣滓就流到渠道里面。一有洪水的時候，就洗刷到渠道里面，就堵塞了。每年損失60、70萬。

　　水電站的水渠同時也供給龍潭村等幾個村莊的用水，龍潭村村支書許志高講，渠道被堵對水量和水質有影響：

　　許志高：水量確實變小了。對我們人畜飲水(影響)就是衛生條件有點差。

　　這些是附近村民和企業的直觀感受，那么，渣土這樣堆放是否合規？是否存在隱患？對此，巴東縣防汛辦公室向主任表示，該工程渣土堆放威脅防汛安全：

　　向主任：最起碼你把我的河床太高，我的行洪能力就不夠了。它把上游的棄渣、覆土，每次降雨都往下帶。

　　向主任介紹，棄渣場下游的羅溪河河道在2012年進行了整修，清理了河道。現在，上游棄渣被水流帶下，已經又在河底淤積了起來。

　　巴東縣《關于2013年防汛備汛工作檢查情況的通報》中提到，宜巴高速第31合同段楚陽隧道進口棄渣場，堆積約40米高并將萬家河河道整體攔截，存在安全隱患。

　　巴東縣水土保持局曾在2011到2013年，連續三年因該工程段棄渣堆放問題，下達責令整改通知。但該局水保執法監察股譚股長說，作用不大：

　　譚股長：它當時提供的水土保持方案，應該是臨河，但是不能跨越河道。按照我們水土保持這塊，它的攔擋是必須要做的。但是它真正施工的時候，沒有嚴格按照這個，有影響的。這個危害肯定是有。但是我們這基層執法，執法不到位。

　　記者：縣一級的相關職能部門對他們的聯合執法，檢查，效力怎么樣？

　　譚股長：這是，實話實說，效果一般。

　　既然被指出存在安全隱患，并曾連續三年被責令整改，為何施工方的相關防護措施仍未完全到位？堆放的工程棄渣場又將如何處理？對于這些問題，施工方是如何回應的？

　　對于施工中連續三年因棄渣場問題被令整改一事，施工方中鐵十一局一公司31標項目部陳經理解釋稱，當時施工和做防護有沖突：

　　陳經理：因為當時還在用的過程中，下邊有人在施工，就涉及到一個安全問題。如果當時施工過程中你要是做防護，可能和施工有沖突的地方。我們就是開工之前做了兩道擋墻。交工完了，2013年9月，渣場位置就確定了，再整體進行防護的。

　　而我國《水土保持法》規定，水土保持設施應當與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用。

　　也就是說，應該先把水保防護設施做好，再開工。巴東水保局水保執法監察股譚股長：

　　譚股長：嚴格的說，它要有專門的棄土場，所有的開發建設項目必須要設置專用的棄渣場。棄渣場必須要先建先攔，后倒。但是現在山區施工，先把渣滓倒這以后，它是再做再攔。

　　　現在，宜巴高速已經通車，主體建設工程完工。附近村民和企業擔心，工程遺留的廢渣會不會就沒人管了。對此，中鐵十一局一公司31標項目部陳經理表示，工程尚未進行最終的整體驗收，他們正在對水土保持工程進行整改：

　　陳經理：初步驗收存在一些問題，主要是有一些綠化的樹，存活率低，另外，還有一些排水破損什么的。現在正是驗收還沒有出來。它正式驗收的話還可能出現一些問題，出了問題以后我們再按照正式驗收進行整改。

　　而項目業主方宜巴高速指揮部技術質量部賈主任也確認，必須通過水保驗收，整個工程才能通過驗收，正在對相關問題進行整改：

　　指揮部技術質量部賈主任：他們正在整改中。他這個擋墻按照設計做了。現在是，棄渣場需要修復等方面，在整改。它的渣場高度比較高，也要把坡放緩。(記者劉飛)

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