假釋變成“提前釋放”，保外就醫成了“保而不醫”，監外執行相當于“重獲自由”，身負命案監外執行后竟再殺人……減刑假釋，原本司法中的人性化政策，在“權力尋租”的誘惑下，日益演變成特權之人逍遙法外的通道。(相關新聞見今日本報AA09版)

　　去年3月20日，最高檢在全國檢察機關啟動開展減刑、假釋、暫予監外執行專項檢察活動，要求重點監督職務犯罪、金融犯罪、涉黑犯罪等“三類罪犯”刑罰變更執行情況，嚴查背后的司法腐敗。檢察活動的結果是：廣東收監138人，山東收監66人，成都收監28人……2014年全國超過800名“逍遙獄外”者被重新收監。這個結果既讓人感到意外也談不上意外，意外的是人數如此之多，不意外的是，特權總是喜歡鉆空子，一旦制度不夠完善，不法分子總是會想方設法走捷徑，這是一個必然。即便，腐敗分子已經成為“階下囚”，但其余威還在，昔日積累的資源還在。更主要的是，相關機構權力尋租的空間還在。而權力可以尋租的原因，則在于制度有待完善。

　　制度完善一般需要經過三個階段：糾錯、改進、執行。糾錯就是糾正已經出現的錯誤，只有對那些敢于觸犯制度的個案嚴懲不貸，制度的效力才能直接顯現出來，人們對制度的敬畏才能最終養成。如果一個錯誤已經發生，制度的反應總是慢半拍，或者制度的處理總是軟綿綿，人們就會覺得制度只是“紙老虎”。而改進就是找出現有制度的問題，通過修改讓制度更加符合現代社會的需要，也就是通常所說的與時俱進。一個必須看到的問題是，《罪犯保外就醫執行辦法》頒布實施于1990年，其中的某些條款已經不太符合現在社會的需要，或者在執行中有太大的自由裁量權，所以應該對其進行改進，以便堵住那些容易出漏洞的地方。最后，還需要通過執行讓制度最終發揮效力。制度的效力并不只取決于制度的條款，還取決于制度的執行，只有強有力的執行才能讓制度所承載的理念和期待完全釋放出來，才能讓人們敬畏和相信制度。

　　現在，將那些正在“休假式服刑”的官員重新收監，只是制度完善的第一步——糾錯。而且，這個糾錯應該糾得徹底一些，每一個被重新收監者背后，其實都有罔顧制度，對其網開一面的失職者，這些人當然應該得到處罰。在糾錯的基礎上，制度也應該不斷改進，制度的執行也應該加強，只有制度趨于完善，且執行有力，人們才會覺得制度是可以信任的，“休假式服刑”才會成為過去時。那時，公平正義就會永駐人們心中。□李劭強

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