我國憲法和法律賦予地方人大及其常委會監督權，讓其對憲法和法律實施情況、“一府兩院”全面工作情況進行監督。剛剛過去的2014年，市四屆人大及其常委會在監督工作中都做了哪些工作？效果如何？

　　首先，評議市政府企業發展法制環境工作，是市人大常委會2014年的一項重要監督工作，持續時間超過半年。經過市政府為期3個月的努力，對16個問題和41項整改建議進行了落實，對評議反映的33件個案和534件需要廢止或修改的涉企規范性文件進行了辦理。

　　年底的市四屆人大常委會召開第十五次會議，審議通過市政府關于提請審議企業發展法制環境整改工作情況報告的議案，對市政府在企業發展法制環境評議過程中邊評邊改的態度給予肯定，對整改工作情況是滿意的。

　　同時，去年還開展了兩次專題詢問，一次是市級財政決算，一次是農村水利安全和山坪塘治理工作。

　　我們特別梳理出市四屆人大及其常委會在監督工作中的具體數據。

　　747件

　　去年7月，市人大常委會法工委委托市社情民意調查中心了解我市企業代表對企業發展法制環境現狀的看法，同時，委托西政對市政府及其部門的747件規范性文件進行評估。

　　11000份

　　市人大常委會委托區縣人大常委會開展問卷調查，發出問卷11000余份，收回有效問卷9952份，廣泛收集了企業和社會各方面的意見。

　　85.9%

　　接受調查的900家企業中，85.9%的企業對我市企業發展法制環境總體滿意，共收集了8大方面24類90余個問題和建議。10月，市政府制定了企業發展環境整改工作計劃。

　　163件

　　截至12月中旬，市政府有關部門對整改方案中分解的16個問題和41項整改建議進行了落實，對評議反映的33件個案和534件需要廢止或修改的涉企規范性文件已辦理。本次評估建議廢止的文件達到177件，經論證后擬待市政府常務會議審定后廢止的有163件，意味著現行有效涉企文件中，有近三分之一將廢止。

　　2次調整

　　市四屆人大及其常委會審查批準2014年市級財政預算調整。根據中央有關要求和法律規定，5月、11月對市級財政預算進行了兩次調整。

　　全年督辦信訪件101件，已回復92件，辦結率91.1%，

　　召開各類座談會、協調會30余次。

　　5次

　　去年，市人大常委會舉行了5次以上專項執法檢查。比如說《重慶市專利促進與保護條例》實施情況執法檢查。檢查組第一次全體會議聽取市政府及市科委等15個部門實施《條例》情況匯報后，帶著問題分成兩個小組開展實地檢查，先后檢查了涪陵等4個區。

　　他們的生活因人大監督而改變

　　●原云陽縣中學校長周碧清反映，2009年，云陽縣法院認定其收受姜光炳3萬元行賄，判處其有期徒刑一年零五個月。

　　周碧清認為受賄一事純屬編造，為此上訴至市二中法院，市二中法院判決“維持原判”。出獄后，周碧清長期寫信給市人大、市高法院、市檢察院等單位反映法院認定事實不清，枉法判決，要求撤銷原判決。

　　市人大常委會主任張軒作出批示，信訪辦發函督辦，跟蹤問效，市高法院指令市二中法院再審。2014年7月，市二中法院審查認為原依據的證據存在諸多疑點，為此宣告其無罪，最終使這起持續8年的信訪積案得到妥善解決。

　　●渝北區巴蜀麗景小區居民聯名寫信反映，該小區部分地下車庫被改變用途，租賃給汽修廠從事汽車修理、噴漆、舊輪胎翻新等，并存放了大量易燃易爆物品，存在嚴重的環境污染和安全隱患，要求督促相關部門整治。

　　常委會受理后發函督辦，渝北區高度重視，區安監、環保、規劃、公安消防支隊多次赴現場調查處理。經整改，大部分汽修廠已關閉，余下的幾家環保監測已達標，消防整改也有序推進。記者 任明勇

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