當前，二輪機動車頗受汕頭市民的青睞，是不少市民出行的首選交通工具。在這其中，電動車由于輕便快捷，加之駕駛成本低，近年來更是受到市民的熱捧。然而，由于目前汕頭市尚未將電動車真正納入規范化管理，電動車駕駛員闖紅燈、不戴頭盔及無證駕駛等亂象頻頻出現，不僅擾亂了正常的道路交通秩序，還危及駕駛員的人身安全。

電動車無牌無證、隨意穿插行駛引發的諸多交通亂象，引起了社會各界尤其是人大代表的普遍關注，紛紛呼吁政府早日將其納入常態化和規范化管理。在今年市十四屆人大一次會議上，來自金平區的市人大代表林麗莉領銜向大會提交了《關于規范電動車上路的議案》，提出要結合當前汕頭市開展的創文強管工作，從二輪電動車的注冊登記、駕駛執照的考取以及處罰規定等方面入手，盡快出臺相關法律法規，實現電動車規范化管理。

市人大常委會對此高度重視，將《關于規范電動車上路的建議》(原議案第12號)列為7個重點督辦的建議之一，要求相關單位要集中力量攻堅克難,認真辦理好代表建議,爭取給代表們滿意的答復,助推汕頭全面加快振興發展。

【現狀】

電動車道路交通違法行為屢見不鮮 亂闖紅燈險象橫生

在城市道路交叉路口設置紅綠燈，就是為了規范道路交通安全秩序而設置的強制性措施，對于保障道路安全和暢通有著不可或缺的作用。但在汕頭市，一部分摩托車、電動車駕駛員交通意識差，隨意闖紅燈現象屢見不鮮。

25日下午3時許，記者來到金砂東路與龍眼路的交界處，在蹲守的十分鐘時間內，發現電動車肆意闖紅燈的現象比比皆是。記者在現場觀察到，金砂東路東往西方向的路口，當直行和左轉彎方向的綠燈亮起時，龍眼路的南北雙向為紅燈，禁止機動車通行，但在龍眼路南北雙向的部分電動車駕駛員眼中，紅燈幾乎“透明”，多數經過這個路口的電動車駕駛員“忘記”了“紅燈停，綠燈行”，記者還發現，這些闖紅燈的電動車基本上都是扎堆而過，只要其中有一輛帶頭，其他的也跟著“蜂擁而過”，而東西通行的汽車為了避讓，不時就得踩剎車，這也使得該路口汽車通行的效率大大降低。記者做了大概的統計，在短短的30多秒時間里有近20輛電動車闖紅燈。另外記者還發現，通過該路口的電動車駕駛員沒有佩戴安全頭盔的也不在少數，加之違規闖紅燈，令身處現場的記者為他們的安全捏了一把汗。

與車爭道隨意行駛

有輔助車道，電動車可以走汽車道嗎?當然不可以。根據《中華人民共和國道路交通安全法》第四章《道路通行規定》中第三十六條規定：根據道路條件和通行需要，道路劃分為機動車道、非機動車道和人行道的，機動車、非機動車、行人實行分道通行。盡管如此，不少摩托車、電動車駕駛員漠視有關規定，不知為何放著輔助車道不走，卻喜歡鉆到汽車道上與車爭速。記者在中山東路、金砂東路等路段看到，這些道路都有專為摩托車行駛而設的輔助車道，輔道與快速車道用綠化帶道隔開，相當寬敞，兩輛小汽車并排行駛都沒問題，輔道上車輛也不多，可許多電動車仍舊選擇走馬路中間的機動車道。

肆意穿插蔑視生命

上下班、接送孩子的高峰期，記者在汕頭金砂路自西向東，華山長平交叉路口，潮汕路汽車總站前駐足觀察，多數摩托車、電動車駕駛員交通意識差，有的甚至載有兒童，隨意穿行在車流里，左擠右鉆，不時與汽車擦身而過，場面險象環生。更有甚者邊開車邊打電話。這不僅是對自己生命安全的不負責任，同時也是對其他道路使用者生命安全的蔑視，行駛中一旦不小心與汽車、自行車、行人碰撞，后果都是不堪設想的。

聲音 允許電動車上牌，將違法整治常態化

電動車的亂象“不休”，勢必影響道路的交通安全與順暢。《關于規范電動車上路的建議》認為，電動車目前在汕頭的使用率極高，已成為多數市民出行的主要交通工具，但目前汕頭市尚未針對電動車管理建章立制，使得相關執法部門無法對路面上的電動車實行有效管理。對此，該《建議》提出，應盡快制定相關規定，限定、規范電動車的車身規格，允許電動車登記上牌，對于不符合規定上路的，依法嚴處。在電動車上牌后，有關部門應參照原機動摩托車的管理規定，給電動車上路制定相關的法規，規范駕駛員的行為，如果駕駛員違規行駛，則按照法規給予相應的處罰。

“我在提交這個建議之前，做了大量的調查，許多市民表示自己原來還是比較遵守交通法規的，但由于汕頭市這些年電動車不予上牌，加上絕大多數人的摩托駕駛執照沒有年審，已經過期。雖然許多市民已考取了汽車駕駛執照，但是平時為了出行方便，還是比較喜歡開電動車。”市人大代表林麗莉告訴記者，現在還有不少市民是無證駕駛。林麗莉建議，交警部門在繼續嚴查嚴處無證駕駛行為以及積極實現電動車上牌的同時，也應鼓勵市民考取二輪機動車駕照，并限定一個時間段補齊現有二輪機動車相關證件，對逾期不辦的要進行查處。另外，林麗莉還建議，相關職能部門在推進電動車上牌的同時，應著手研究電動車上路行駛的相關管理制度，重點針對目前電動車出現的交通亂象，統籌考慮，避免再次出現失管失控。

執法的目的是為了保障和維護相關的社會秩序，市人大代表張赟表示，交警部門應該繼續加大對電動車違法行為的查處力度，將整治常態化，形成一種高壓態勢。“因為大部分違法的電動車駕駛者都存在一種僥幸心理，交警部門在整治時應從這方面入手，加大嚴查的密度，使之形成常態化，并加大曝光力度，讓違法的電動車駕駛者見之于眾，從而消除他們的僥幸心理。”在道路設立警示標志目的是為了提醒駕駛者遵守相關規定，對于目前電動車的交通亂象，警示標志的提醒作用就顯得尤為重要，因此應該結合道路的交通實際，完善針對電動車駕駛的警示標志的設置，在時刻提醒駕駛者遵守道路交通法規的同時，也起到一定的宣傳教育作用。

應對推進“以人管車”，逐步開展電動車注冊登記

汕頭市道路上摩托車及電動車的交通亂象，已經成為汕頭的一種“城市病”，嚴重影響了汕頭的文明形象。對此市交警部門在嚴查嚴打的同時，也在積極尋求根源性問題的解決辦法。“目前全市的機動車保有量約100多萬輛，其中摩托車的數量約為50多萬輛，這還是有登記在冊的。”交警部門的負責人告訴記者，究其根源，是在1999年中心城區停止摩托車入戶后，“限摩”的效果不佳、流于形式，中心城區摩托車以及新增電動車的實際數量遠遠高于其登記在冊的數量，車輛的實際使用者與登記的車主對不上號，一些使用者肆意闖紅燈、不戴頭盔、超載甚至肇事逃逸，車輛交通違法或發生交通事故后也常常找不到車主，這種現象在電動車使用者中尤為突出，給交警部門的執法帶來了相當的難度。

針對電動車的交通亂象，近年來交警部門也多渠道、多層次進行“圍追堵截”。記者了解到，自去年創文強管工作開展以來，交警部門運用高科技手段對電動車的違法亂象進行整治。交警部門的負責人表示，在去年10月15日交警部門開展的“雷閃五”專項行動中，首次啟用了騰訊“Q立派”直播攝像機進行取證。“通過這款設備，民警的執法過程會被實時傳送到交警支隊指揮中心系統后臺進行直播和保存，任何人都無法更改違法數據信息。”行動中還采用便衣跟查、路段圍查、路口截查等“戰法”，有效打擊摩托車和電動車超載、無證駕駛等突出違法行為。而在本月，交警部門還首次在中心城區啟用人臉識別技術系統。“這個系統對第一次違法違章駕駛摩托車和電動車的駕駛員進行拍照、系統錄入相關信息，同時要求其現場觀看學習道路交通安全宣傳片和參與協助民警現場指揮交通，對于無牌無證駕駛員則依法處以行政拘留15天。”交警部門負責人表示，如該駕駛員再次違法違章駕駛被查獲時，系統將自動識別出該駕駛員上一次的違法違章駕駛記錄，交警部門將責令其在期限內到位于汕頭市區大學路的交通安全宣傳教育基地進行規范學習和參加相關科目考試。

究其根源，電動車的違法交通亂象在于電動車無法上牌，沒有納入規范化管理。交警部門也針對目前電動車源頭失管失控的實際，在開展重點交通違法專項打擊的同時，探索改變“以車控人”管理形式，推進“以人管車”措施的落地，研究依托移動網絡、云計算、大數據技術建立管理后臺，擬采用管人的方式推進車管方式的轉變。“針對市人大代表提出的建議，我們已經在逐步開展電動自行車的登記試點工作。”交警部門負責人表示，他們按照《廣東省電動自行車登記試點管理規定》、《廣東省電動車登記試點工作規范》和《廣東省電動自行車生產企業及產品目錄(一期)》，制定了《汕頭市電動自行車登記試點工作實施方案》，市公安交警部門向省公安廳交管局申請報制電動自行車號牌，協助調試信息系統，待批后，電動自行車的注冊登記即可進入實質性操作。在電動自行車登記后，將對后續情況進行評估，規范研究電動自行車路面行駛秩序管理，避免因電動自行車管理缺陷而出現違法現象多發的問題，盡快形成長效管理機制，逐步淘汰非法二輪摩托車和超標電動車。我們希望，市有關部門對電動車的交通亂象進一步引以重視，采取有效措施加以整治、規范，還市民一個良好的交通環境。

(新媒體責編：zs11)