【原標題】深圳共享單車已超53萬輛 市交委：平臺需報送用戶量車輛運行數據等信息

這樣隨意亂丟共享單車的行為今后或要受罰。廣州日報全媒體記者軒慧攝

共享單車自去年10月登陸深圳，在市民“最后一公里”出行中扮演著越來越重要的角色。隨著交通運輸部近日發布有關共享單車發展政策征求意見稿，共享單車再度引發關注。

本月22日，交通運輸部發布了《關于鼓勵和規范互聯網租賃自行車發展的指導意見(征求意見稿)》(以下簡稱《征求意見稿》)。該《征求意見稿》要求平臺實行實名制注冊、使用，并規范用戶在騎行、停放等方面的要求;對亂停亂放問題嚴重、經提醒仍不采取有效措施的運營企業，應公開通報并限制其投放;明確禁止向未滿12歲的兒童提供服務等。意見反饋截止時間為6月5日，公眾可通過網站、電子郵箱、信件等方式提出意見。

放任亂停放企業將被限投

根據日前深圳市交通運輸委員會發布的首份《深圳市互聯網自行車發展評估分析報告(2016.10-2017.03)》透露，截至2017年3月底，在深圳投放互聯網自行車的企業有7家，注冊用戶量超1052萬人，投放車輛超53萬輛，日均使用量達到259萬人次。統計顯示，目前深圳互聯網單車行業整體維保服務人車比約1：400，低于上海在擬定相關標準的1：200，企業對于互聯網自行車無序停放、故障率高等問題難以及時處置。

記者注意到，此次公開的《征求意見稿》對共享單車的線下線上服務和管理都提出了要求。針對目前共享單車亂停放、殘舊車輛閑置街頭等問題較為突出的情況，《征求意見稿》明確各城市對不適宜停放的區域和路段，可制定負面清單實行禁停管理。對城市重要商業區域、公共交通站點、交通樞紐、居住區、旅游景區周邊等場所，應當施劃配套的自行車停車點位，規范自行車停放。

值得一提的是，《征求意見稿》提出，各地要加強對互聯網租賃自行車停放的監督，明確相關主管部門的執法職責。對亂停亂放問題嚴重、經提醒仍不采取有效措施的運營企業，應公開通報相關問題，限制其投放。

實名注冊建立投訴機制

針對共享單車亂停亂放、惡意損壞等問題，《征求意見稿》也“立出規矩”。《征求意見稿》要求互聯網租賃自行車實行實名制注冊、使用，企業要明示計費方式和標準，公開服務質量承諾，建立投訴處理機制;創新保險機制，為用戶購買人身意外傷害險和第三者責任險。

而在押金管理方面，《征求意見稿》明確鼓勵互聯網租賃自行車運營企業采用免押金方式提供租賃服務。企業對用戶收取押金、預付資金的，應嚴格區分企業自有資金和用戶押金、預付資金，在企業注冊地開立用戶押金、預付資金專用賬戶，實施專款專用，接受監管，防控用戶資金風險。

此外，要求企業應建立完善用戶押金退還制度，積極推行“即租即押、即還即退”等模式。業內人士表示，實名制之后，將可以更快速有效地處理不規范使用共享單車的行為。《征求意見稿》還提出通過信用手段提升共享單車企業服務、規范使用者行為，也得到了廣泛認可。

互聯網單車規范

深圳全國率先出臺

作為全國首個發布出臺《關于鼓勵規范互聯網自行車發展的若干意見》的城市，記者看到，深圳率先出臺的這個意見與此次交通運輸部發布的《征求意見稿》提出的建議基本一致，明確了企業應加強對車輛投放、管理、消費者合法權益保障方面的要求。此外，深圳對在深運營的共享單車企業還明確規定，企業需向市交通運輸管理部門、市公安機關交通管理部門等相關部門提供企業本地注冊用戶量、車輛規模和分布信息、車輛使用頻率、車輛運行等數據信息。

回應

支持規范行業管理

國家交通運輸部日前發布的《征求意見稿》，摩拜和ofo小黃車等大型共享單車企業也迅速給出回應，對政府規范行業管理表示歡迎和支持。

ofo小黃車官方稱，目前ofo小黃車獨家采取資金托管，而非簡單銀行監管的方式確保用戶押金安全;此外，企業正在積極推進全行業信用體系建設。

摩拜單車官方稱，摩拜單車在行業內最早建成用戶信用管理體系，通過行業首創的“信用分”系統規范用戶行為。(全媒體 記者 蔣偲)

(新媒體責編：zs11)