今天，交通部發布的《網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》將滿一年，北京“網約車新政”正式實施已有兩個月，記者探訪北京網約車市場發現，部分網約車平臺執行辦法時還在打折扣：平臺上仍有非京籍司機在拉活兒，不滿足車型要求的車輛未完全淘汰，不合規車輛躲著執法較嚴的交通場站繼續跑……此外，打服務牌的網約車出現變相拒載。

　　8位接單司機6位非京籍

　　5月21日，北京網約車新政在結束5個月過渡期后正式實施，非“京人京車”從事網約車的行為被正式叫停。記者連日使用各大網約車平臺發現，新政中落實最好的就是不向非京牌車派單，各大平臺已經難見非京牌車輛。

　　相比之下，非京籍司機仍大量存在于部分網約車平臺中。近一周的時間，記者在西城、東城、豐臺等地連續通過不同平臺約車，經詢問，8位接單的司機中6位是非京籍。“現在只要車是京牌就還能開，公司沒說非京籍司機什么時候停止派單。”一位快車司機告訴記者，他所在的一個司機群中大部分都是外地人。

　　市民劉先生每逢限行日就會約車，但很少能趕上京籍司機，一位神州專車的司機告訴他，公司已經不再新聘外地戶籍司機，但目前還有許多非京籍司機的合同沒有到期。采訪中，有司機向記者透露，市場上還存在租京牌車開網約車的人。

　　違規車躲著交通場站跑

　　北京網約車新政對車輛參數提出了要求，5座三廂小客車排氣量不小于2.0L或1.8T、車輛軸距不小于2700毫米。而事實上，許多從事快車、拼車的車輛都不符合這一運營要求。

　　快車司機王師傅開一輛排量1.6L的大眾朗逸拉活兒。“機場、火車站這些地方查得可嚴了，我一般都躲著跑，抓到就是上萬元罰款加扣車，這個損失我可受不了。”王師傅說，要是碰到去機場和火車站的活兒，他一般會跟對方商量停得遠一點兒。

　　車輛不合規，能在網約車平臺完成注冊嗎？王師傅告訴記者，這倒不受影響，“有的車輛超齡了，注冊時改動一下車牌號中的字母就行了。”王師傅坦言，像他這樣的“黑戶”沒有任何保障，只能干一天是一天。

　　一些車輛達標的司機也發愁。老家在河北邯鄲的李師傅十幾年前就拿到了京牌，新政出臺前剛換了一輛本田雅閣，如果按照新政“三證合一”的要求，注冊將車輛變更為營運性質，網約車行駛里程達到60萬千米時強制報廢，行駛里程未達到60萬千米但使用年限達到8年時，也要退出網約車運營。這讓李師傅十分心疼，“我本來就是兼職司機，有其他收入渠道，要是強制要求變更我就不干了。”記者采訪的3名兼職司機都和李師傅有同樣想法。

　　借口距離遠變相拒載

　　記者通過體驗還發現，一向打“服務牌”的網約車出現變相拒載。

　　本周一晚上8點半，記者在東單附近叫車，一位快車司機接單后打來電話稱，自己距離較遠讓記者取消訂單，“3分鐘內取消訂單不扣錢。”而從APP地圖上看到，這名司機距離記者僅有0.8公里。既然不想接單，為什么不拒接派單呢？另一名司機告訴記者，司機直接取消會影響信用分，而這個信用分會跟派單順序掛鉤，分數越高越有優先派單權。

　　記者采訪的多位市民表示，用戶使用部分平臺叫車時依舊會出現定位不準、司機不認路或服務質量不高、車內環境較差等情況，消費者用車體驗仍有待進一步提高。而與此同時，部分定位中高端服務的網約車平臺用穩定的優質服務突出重圍，逐漸穩定住消費群體。他們的司機統一著裝、標準化服務，車輛干凈整潔、配有統一標識。

　　專家觀點

　　跨區域跨部門

　　監管有待加強

　　在國家層面的網約車新政發布將滿一年之際，北商研究院與首汽約車共同舉辦智慧經濟思想會，數名來自網約車監管部門、參與制定新政的交通專家共同探討了網約車當下的痛點以及未來如何發展。

　　交通運輸部公路科學院公路發展中心副主任王浩介紹，隨著國家和地方網約車新政的出臺實施，網約車市場逐漸回歸理性，“補貼戰”等惡性競爭減少，一些傳統的出租企業、租賃企業也在積極爭取網約車運營資格。而隨著補貼的降溫，網約車司機經營壓力加大，部分平臺出現了服務走低的現象。交通部深化出租汽車改革首席專家徐康明也指出，當前非法網約車運營并沒有全部退出市場，有些企業與政府的監管機制對抗。

　　針對市場仍然存在不合規車輛和人員的問題，王浩指出，有著互聯網基因的網約車市場需要跨區域、跨部門的有效監管，涉及運管、公安、經信等部門的聯合監管有待加強。國務院發展研究中心研究員程會強表示，要做好城市運力評估，促進價格機制的形成。(本報記者 孫宏陽)

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