在一場(chǎng)由出租車司機(jī)大罷工引發(fā)的“專車”合法與否大戰(zhàn)中，“專車”猶如一個(gè)無(wú)辜的新人，在出租車?yán)洗蟾缑媲鞍缪葜�萬(wàn)惡不赦的“罪人”角色。隨之而來(lái)的，是“專車”頻頻遭遇叫停紅燈：截至1月9日，全國(guó)10個(gè)城市宣布“專車”屬非法運(yùn)營(yíng)，罰款金額從3千元到10萬(wàn)元不等。

　　“專車”以其“到門預(yù)約接送，服務(wù)中高端用戶”的清晰定位和“乘客自選車型”的定制化服務(wù)優(yōu)勢(shì)，以迅雷不及掩耳之勢(shì)，奪取了原出租車市場(chǎng)的一部分領(lǐng)地，成為交通領(lǐng)域中出租車的有益補(bǔ)充。相比封閉的出租車，開放的“專車”優(yōu)勢(shì)更加明顯：服務(wù)更加優(yōu)質(zhì)，可免費(fèi)為乘客提供礦泉水、充電器等；在全國(guó)出租車存在缺口的當(dāng)下，補(bǔ)充了市場(chǎng)短缺；提供的商務(wù)代駕等服務(wù)，滿足了市場(chǎng)差異化的需要。

　　盡管在很多地區(qū)，“專車”在被認(rèn)定為“黑車”后，人們對(duì)其“黑車”的帽子打抱不平。但挨打終歸有原因。“專車”在滿足了消費(fèi)者出行個(gè)性化需求的同時(shí)，也暴露出諸多不可回避的問(wèn)題：

　　首先，監(jiān)管空白。目前，針對(duì)“專車”打車軟件的管理部門及法律條文尚不清晰。從司機(jī)資質(zhì)到車輛安全性能，關(guān)系到乘車者人身安全的每一個(gè)環(huán)節(jié)都缺少相應(yīng)的管理與規(guī)范。

　　第二，越界經(jīng)營(yíng)。正常情況下，租賃企業(yè)可以給租用者提供車輛供租用者駕駛。但是，當(dāng)下很多“專車”司機(jī)既提供車輛又提供駕駛服務(wù)，已屬“越界”范疇，即交通部門所說(shuō)的非法運(yùn)營(yíng)行為。

　　最后，一旦發(fā)生事故，事故責(zé)任難以認(rèn)定。為了規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)及交管部門的查處，部分打車軟件公司“建議”私家車主掛靠第三方汽車租賃公司，與其直接簽訂合同。這種做法對(duì)私家車的“私”屬性進(jìn)行了漂白。但由于私家車主和租賃公司的合同關(guān)系松散，既缺少正規(guī)的勞動(dòng)雇傭合同，也缺少各種保險(xiǎn)，更談不上管理。一旦出現(xiàn)事故，解決糾紛只能依靠“良心”，乘車人的權(quán)益很難得到保障。

　　“傲嬌”的“專車”如何成為人們心目中的“豪的”？“專車”當(dāng)下的諸多弊病已給出了答案：建立完善、合理的監(jiān)管體系！運(yùn)用這套監(jiān)管體系，司機(jī)的資質(zhì)可以得到審核，訂單的服務(wù)質(zhì)量可以得到監(jiān)督，黑車能夠被打擊，拒載數(shù)得以減少……

　　不以規(guī)矩，不能成方圓。“以人為本、鼓勵(lì)創(chuàng)新、趨利避害、規(guī)范管理。”交通部已對(duì)“專車”的未來(lái)發(fā)展指明了方向。“專車”的出現(xiàn)不僅滿足了市場(chǎng)需求，更成為倒逼傳統(tǒng)出租車行業(yè)改革的一個(gè)助推器。治理消費(fèi)者點(diǎn)贊的“專車”，宜疏不宜堵。在“專車”成長(zhǎng)的過(guò)程中，亟待法律、政策等方方面面的大力支持，既打消公眾疑慮，又可使司機(jī)安心掙錢，萬(wàn)萬(wàn)不可被“一停了之”。（曹淼）

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