在網(wǎng)約車新政結(jié)束了過渡期后,以共享汽車為首的汽車租賃行業(yè)也迎來了新政落地。

6月1日,由交通運輸部會同住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部制定的《關(guān)于促進汽車租賃業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(征求意見稿)》(以下簡稱《征求意見稿》)向社會公開征求意見,為期兩周。

在《征求意見稿》中,共享汽車占據(jù)了較大的篇幅,而且政府對其持“鼓勵發(fā)展”的態(tài)度。《征求意見稿》主要由夯實安全管理基礎(chǔ)、鼓勵分時租賃發(fā)展、提升服務(wù)能力、營造良好發(fā)展環(huán)境四個方面內(nèi)容組成,其中明確表示私家車不能加入到汽車租賃服務(wù)中,除非將其車輛性質(zhì)更變?yōu)?ldquo;租賃”,同時需要符合當?shù)赜嘘P(guān)規(guī)定。

運輸服務(wù)司有關(guān)負責人在接受媒體采訪時表示,共享汽車為城市出行提供了一種新的選擇,有助于緩解城市私人小汽車保有量快速增長趨勢以及對道路和停車資源的占用,但共享汽車與大容量的公共交通出行方式相比,其仍是一種非集約化的出現(xiàn)方式,應(yīng)統(tǒng)籌考慮城市經(jīng)濟發(fā)展、交通出行結(jié)構(gòu)和汽車保有量等實際情況。

據(jù)公開資料統(tǒng)計,目前全國有超過6000家汽車租賃業(yè)戶,租賃車輛總數(shù)達到20萬輛,市場規(guī)模的增長速度高達18%。其中,分時租賃企業(yè)有40多家,車輛總數(shù)超過4萬輛,95%以上為新能源車輛。

毫無疑問,政策層面上的肯定,對共享汽車而言是利好消息。不過,在使用頻次達到一定程度前,共享汽車的問題更多地在于如何突破盈利瓶頸。無論是新能源汽車的購置還是一二線城市的停車費,成本高昂的問題至今仍壓制著共享汽車的生命線。如何破解目前的盈利困局,仍需要進行更多探索。

同濟大學交通運輸工程學院教授陳小鴻在接受時代周報記者采訪時表示,任何一種新的出行方式出現(xiàn),都應(yīng)該建立在合理的成本之上,共享汽車公司不應(yīng)該為了搶占市場份額而忽視經(jīng)濟規(guī)律盲目進場。

共享汽車合法化

作為近年伴隨著網(wǎng)約車而勃興的新鮮事物,共享汽車在此次《征求意見稿》中成為主角意義重大。除了明確提出鼓勵分時租賃外,共享汽車的社會意義也得到政策層面的肯定。

《征求意見稿》中認為,共享汽車是“傳統(tǒng)汽車租賃業(yè)在服務(wù)模式、技術(shù)、管理上的創(chuàng)新,改善了用戶體驗,為城市出行提供了一種新的選擇,有助于減少個人購車意愿,一定程度上緩解城市私人小汽車保有量快速增長趨勢以及對道路和停車資源的占用。”

交通運輸部科學研究院交通發(fā)展研究中心副研究員李燕霞在接受媒體采訪時就表示,規(guī)模化、網(wǎng)絡(luò)化是汽車租賃業(yè)發(fā)展的根本所在,汽車租賃公司應(yīng)當走出區(qū)域性限制,在全國建立汽車租賃網(wǎng)絡(luò),使各租賃網(wǎng)共享客戶資源,從而降低風險,解決車源供應(yīng)等問題。

此外,《征求意見稿》中明確表示鼓勵公共場所為共享汽車提供停車便利,并通過優(yōu)惠城市路內(nèi)停車費解決分時租賃經(jīng)營者面臨的“停車難”問題,這一舉措有利于共享汽車在一線城市發(fā)展。時代周報記者了解到,目前停車費用是僅次于車輛購置的第二大成本,這一度成為共享汽車難以深耕一線城市的絆腳石。隨著新政出臺,共享汽車有望減輕這一環(huán)節(jié)的成本。

值得注意的是,《征求意見稿》也提出,公眾只要將私家車的車輛性質(zhì)登記為“租賃”并符合當?shù)赜嘘P(guān)規(guī)定,就可從事分時租賃業(yè)務(wù)。在這之前,有不少主打P2P租車的租賃平臺一直處于無序監(jiān)管中,如今政策層面正式填補了這一空白。

同濟大學交通運輸工程學院教授陳小鴻認為,《征求意見稿》的出臺并不是簡單地為了鼓勵共享汽車的發(fā)展,而是新事物的快速發(fā)展需要適當?shù)囊龑?dǎo)和監(jiān)管。她向時代周報記者強調(diào),共享汽車作為城市交通出行的補充,應(yīng)該結(jié)合城市的實際情況而發(fā)展。

“我不認為共享汽車的出現(xiàn)會增加交通擁堵的程度,但是它也不太可能讓大部分人放棄購買小汽車的意愿。” 同濟大學交通運輸工程學院教授陳小鴻表示,在歐洲和美國,汽車是家庭最主要的出行方式,因此汽車租賃的發(fā)展非常成熟,但在國內(nèi)這一情況并不存在,她認為對共享汽車應(yīng)該持較為中立的態(tài)度去看待。

企業(yè)普遍支持

在企業(yè)層面來看,《征求意見稿》的出臺并沒有引起太大震動,相反與網(wǎng)約車新政相比,此次指導(dǎo)意見并不存在太多具有爭議性的條款,普遍受到企業(yè)的歡迎。

Gofun出行負責人譚奕就表示,他們渴望并支持相關(guān)規(guī)范的出臺。“目前Gofun出行已經(jīng)在16個城市開通,車輛數(shù)突破1.2萬。預(yù)計到今年年底,Gofun將覆蓋全國20多個城市,車輛數(shù)達1.5萬。有了政策的引領(lǐng),我們有更大的信心在保證安全第一的前提下,進一步擴大城市覆蓋,不斷進步,引領(lǐng)行業(yè)健康發(fā)展。”

而國內(nèi)最大汽車租賃企業(yè)神州租車亦向時代周報記者表示,《征求意見稿》充分考慮了目前中國汽車租賃行業(yè)現(xiàn)狀、問題及公眾多樣化出行的需求,通過制度化方式規(guī)范行業(yè)健康、快速發(fā)展,充分體現(xiàn)了兼容并包、改革創(chuàng)新的發(fā)展理念。“神州租車作為國內(nèi)汽車租賃行業(yè)的開拓者和領(lǐng)導(dǎo)品牌,對《征求意見稿》表示歡迎和支持,并將繼續(xù)踐行創(chuàng)新、推動行業(yè)發(fā)展。”

事實上,《征求意見稿》提出的一些要求,大部分企業(yè)已經(jīng)達到了相關(guān)標準,如在鼓勵汽車租賃企業(yè)與保險公司開發(fā)保險產(chǎn)品上,神州租車已聯(lián)合保險公司共同提供交強險、第三者險以及全車盜搶險、車輛損失險等多種險種服務(wù)。

從發(fā)展階段來看,我國汽車租賃行業(yè)處于早期階段,無論是共享汽車還是傳統(tǒng)的汽車租賃,仍存在較大的增長空間。公開資料顯示,目前中國租車的滲透率只是0.4%,遠低于日本、巴西等國家的1.5%。再加上高鐵的發(fā)展、飛機線路的拓展,以及公車改革等因素的推動,汽車租賃行業(yè)正迎來最好的時光。根據(jù)歐睿的資料 ,2015-2020年間中國汽車租賃收入預(yù)期將按18%的復(fù)合年增長率增長。

不過,由于汽車租賃屬于重資產(chǎn)行業(yè),早前大舉進攻的投資者目前已經(jīng)持觀望態(tài)度。據(jù)公開資料不完全統(tǒng)計,目前國內(nèi)涉足汽車分時租賃的企業(yè)已經(jīng)超過40家,但進入2017年后融資速度明顯放緩,甚至出現(xiàn)了倒閉個案。3月10日,友友用車宣布停止運營,停運的原因是“之前簽署的投資款項未如期到位”。此前友友用車曾獲得兩輪融資,累計達2000萬美元,但自身的造血功能并不強大,最終胎死腹中。

(新媒體責編：wb001)